华政办发〔2019〕3号

华容县人民政府办公室

关于印发《东湖水环境综合整治工作方案》的通     知

各乡镇人民政府、县直有关单位：

《东湖水环境综合整治工作方案》已经县政府第24次常

务会议审议通过，现予印发给你们，请认真组织实施。

华容县人民政府办公室

2019年4月16日

东湖水环境综合整治工作方案

根据《湖南省人民政府办公厅关于印发〈洞庭湖生态环境专项整治三年行动计划（2018-2020年）〉的通知》（湘政办发[2017]83号）、《岳阳市人民政府办公室关于印发〈岳阳市洞庭湖生态环境专项整治三年行动计划（2018－2020年）〉的通知》（岳政办发[2018]4号）、《华容县人民政府办公室关于印发〈华容县大水面退出精养专项行动实施方案〉的通知》（华政办发[2017]31号）等文件精神，为进一步抓好东湖水环境综合治理，改善和提高东湖水质，制定本工作方案。

一、工作目标

通过综合整治，东湖水环境有明显改善，水质稳定向好，总磷指标逐年降低，到2020年底，除总磷以外其他指标稳定在Ⅳ类（湖库标准）以上。2021年总磷控制在0.20mg/L，其他指标稳定达到III类；2023年总磷控制在0.10mg/L，综合水质达Ⅳ类。

二、整治内容

1、彻底禁止投肥养殖。东湖（包括与东湖连通的大湖）以及流入东湖的沟渠、水库、山塘等水体要彻底禁止投肥投饵；通过加大宣传、设立举报有奖电话、强化监管和执法等方式，切切实实禁投；做好禁投工作的实施和督查督办。（牵头领导：黄建明，责任单位：县农业农村局）

2、减量施用农药化肥。东湖集雨面积范围内的农田，逐年减少施用农药化肥，并制定具体的、可操作性的措施。（牵头领导：黄建明，责任单位：县农业农村局）

3、严抓畜禽退养。东湖周边1000米范围内的畜禽养殖场，在2019年底前退养到位；对限养区、适养区的规模养殖场进行升级改造和综合利用。（牵头领导：黄建明，责任单位：县农业农村局）

4、治理生活污水污染。一是集镇污水处理：禹山镇要在2019年底前，插旗镇要在2020年底前各建一个污水处理厂及配套管网。（牵头领导：张大宏，责任单位：县住建局）。二是农户污水处理：东湖沿线1000米范围内，未接入污水厂管网的农户，建设三格式化粪池处理生活污水，到2020年底污水处理率不低于95％；在沿湖居民集中点建设5处集中式污水处理设施。（牵头领导：张大宏，责任单位：岳阳市生态环境局华容分局）

5、加强企业监管。加强对集雨面积范围内涉水企业（重点是蔬菜加工企业及小型企业）监管和执法，明确整改措施和达标期限，企业污水达标后排放或接入污水处理厂处理；加强环湖排污口整治，严厉打击偷排、漏排、乱排行为。（牵头领导：张大宏，责任单位：岳阳市生态环境局华容分局）

6、加强对东湖底泥综合治理。东湖底泥厚达1米左右，是东湖水质恶化的主因，要与有资质的专业公司联系，制订专门的技术方案，加强对底泥的治理，逐步改善水质；在适当位置（如油榨岭附近），结合周边精养鱼池、山塘水池等精养集中区域，采取租用、置换渔池或浅滩等方式，建设大型人工湿地。（牵头领导：张大宏，责任单位：岳阳市生态环境局华容分局）

7、加强水质监测监管。对东湖及流入东湖的湖泊、水库水质进行严格监测，及时掌握水质变化情况，为治理提供依据。（牵头领导：张大宏，责任单位：岳阳市生态环境局华容分局）

8、加大宣传力度。设置标识标牌，张贴县政府禁投公告，宣传发动群众对破坏东湖水环境的行为进行制止、举报。相关执法部门对违法行为依法打击，形成高压态势。（牵头领导：黄建明，责任单位：县农业农村局、公安局、禹山镇、插旗镇）

9、取缔辖区内的养殖合同。对周边水产养殖池塘限产，杜绝精养鱼池直排；做好辖区内的信访维稳工作。（牵头领导：黄建明，责任单位：县农业农村局、水利局、信访局、禹山镇、插旗镇）

10、加强东湖湿地保护。设置东湖湿地公园标识标牌，对破坏东湖湿地公园的违法行为依法打击。（牵头领导：黄建明，责任单位：县林业局、公安局）

三、组织机构

成立华容县东湖水环境综合整治工作领导小组，由县委副书记、县长陶伟军任组长，县委常委、常务副县长黎朝晖任常务副组长，副县长张大宏、黄建明、李勇任副组长，县政府办副主任黄剑堃、易忠、聂新成，县农业农村局、岳阳市生态环境局华容分局、林业局、水利局、住建局、财政局、公安局、信访局、禹山镇、插旗镇主要负责人为成员。领导小组下设办公室，由黄剑堃兼任办公室主任，傅前洲、朱智华兼任办公室副主任，办公地点设县农业农村局，领导小组全面负责东湖水环境综合整治工作的组织实施。

四、工作要求

1、提高站位，精准整改。各相关部门和禹山镇、插旗镇要高度重视东湖水环境问题，切实提高站位，根据县定方案对标对表、精准施策、整改到位。各单位一把手要亲自挂帅，成立本单位工作小组，制订本部门、本单位的子方案，进一步细化责任，落实措施，把各项具体工作落实落地。

2、加大投入，确保效果。县财政要预算专项整治经费加强综合整治，相关部门和乡镇要积极争取上级部门项目资金，加大投入，加快治理，争取达到预期效果。

3、加强调度，强化督查。东湖水环境综合整治工作领导小组要及时进行调度，对整治推进中出现的新情况新问题研究解决，对整治工作进度和质量予以督查督办，对整治进展滞后、工作落实不到位的一律追责问责。

抄送：县委各部门，县人武部。

县人大常委办，县政协办，县人民法院，县人民检察院。

                                              共印30份

华容县人民政府办公室                2019年4月16日印发