关于印发《华容县建筑施工质量安全专项整治工作方案》的通知-华容县政府网

索引号：006382265N/2018-1416329
发布机构：住建局
公开范围：全部公开
生成日期：2018-05-09
公开日期：2018-05-09
公开方式：政府网站

关于印发《华容县建筑施工质量安全专项整治工作方案》的通知

来源：住建局 2018-05-09 17:31

浏览量：1 | | | |

华建〔2018〕5号

华容县住房和城乡建设局

关于印发《华容县建筑施工质量安全专项整治工作方案》的通知

局属相关单位及股室，各建设、施工、监理企业：

根据岳阳市《建筑施工安全生产专项整治工作方案》（岳建质安监发〔2018〕10号）文件要求，为进一步加强我县建设工程质量和安全生产的监督管理，切实落实建筑参建企业质量安全责任，规范建筑施工现场质量安全行为，防止重大工程质量和安全生产事故的发生。结合我县实际，特制定了《华容县建筑施工质量安全专项整治工作方案》，现印发给你们，请认真组织实施。

华容县住房和城乡建设局

2018年5月8日

华容县建筑施工质量安全专项整治工作方案

为进一步加强我县建筑工程质量和安全生产的监督管理，切实落实建筑参建企业质量安全责任，规范建筑施工现场质量安全行为，防止重大工程质量和安全生产事故的发生，从而进一步提高我县建筑工程质量和安全生产水平，按照市住房和城乡建设局工作部署，我局决定开展“建筑施工质量安全专项整治工作”，特制定本方案。

一、工作目标

通过扎实开展建筑施工质量安全专项整治工作，进一步完善工程质量安全管理制度，落实工程质量安全主体责任，强化工程质量安全监管，提高工程项目质量安全管理水平，使全县的工程质量安全总体水平得到明显提升。

二、组织领导

成立华容县住建局“建筑施工质量安全专项整治工作”领导小组。

组长：包金跃

副组长：范云鹤

组员：建工办、质监站、质安股

下设办公室：局质安股

三、整治范围

全县在建的房屋建筑和市政基础设施工程项目。

四、整治内容

依据《湖南省工程质量安全提升行动实施方案》（湘建建函〔2017〕118号）和《岳阳市工程质量安全提升行动实施方案》（岳建发〔2017〕22号）以及《岳阳市建设工程质量安全监督站关于进一步加强建筑施工安全监管的通知》（岳建质安监发〔2018〕8号）和《岳阳市建设工程质量安全监督站关于印发<建筑施工现场安全生产标准化实施要点>的通知》岳建质安监发〔2018〕9号）等要求，重点检查以下内容：

（一）工程质量方面：

1．法律法规贯彻落实情况：重点检查贯彻落实《湖南省建设工程质量和建设工程安全生产管理条例》情况，贯彻落实国家工程质量法律、法规、规章和强制性标准情况，建设、施工、监理、质量检测等单位、项目负责人及从业人员执行有关法律法规和工程建设强制性标准、落实质量责任情况，五方责任主体项目负责人质量终身责任落实情况，“两书一牌”制度执行情况。

2．质量管理工作开展情况：重点检查工程质量提升行动开展情况，推行工程质量管理标准化及质量样板引路工作情况，住宅工程质量专项治理、质量典型问题治理情况。

3．管理体系建立情况：重点排查施工企业现场质量保证体系建立情况，监理企业现场质量监管体系建立情况，建设单位质量管理体系建立情况，各单位现场质量管理制度建立及执行情况。

4．工程实体质量情况：重点检查地基基础和主体结构实体质量情况。对涉及工程结构安全和主要使用功能的重要部位和关键工序现场进行抽查抽测，对钢筋、混凝土等主要建筑材料、建筑构配件的质量现场进行抽样检测，对承重结构混凝土强度、砂浆强度、钢筋保护层厚度、结构几何尺寸等现场进行抽测，对现场施工作业面的钢筋设置等施工质量情况进行检查。

5．技术质量资料情况：重点抽查项目管理资料、技术质量保证资料的整理及归档情况。对施工组织设计和专项施工方案的编制、审批及实施情况进行核查，抽查建筑材料合格证、试验报告和见证取样送检资料，抽查对涉及结构安全和重要使用功能的试块、试件和材料执行见证取样送检及对结构安全进行检测的情况；抽查工程施工质量技术管理记录和质量验收记录；抽查钢筋等隐蔽工程质量验收资料；抽查工序、分项、分部、单位工程质量验收评定资料，抽查工程质量检验评定情况；核查质量控制资料与工程进度同步、真实、准确情况。

6．工程质量检测情况：重点对受检项目所委托的质量检测单位质量行为进行检查。核查工程质量检测单位资质，核查工程质量检测单位是否按核准的资质类别、业务范围承担任务；抽查有关试验报告和见证取样检测资料，抽查检测内容和方法是否符合规范、标准情况；抽查检测报告的数据可靠性、结论准确性、审批程序性等情况；检查检测数据上传执行情况。

7．预拌混凝土生产质量情况：重点检查受检项目预拌混凝土生产企业的产品质量控制情况。核查预拌混凝土生产企业资质情况，核查预拌混凝土生产企业专项试验室的工作条件及技术能力是否满足预拌混凝土生产质量控制检验工作要求，核查企业质量管理体系和管理制度建立情况；抽测预拌混凝土生产企业原材料质量情况，抽测预拌混凝土出厂产品质量情况。

（二）施工安全方面：

1．安全生产主体责任落实情况。主要是企业和项目部安全生产责任制的建立落实、安全生产管理机构的设置、专职安全生产管理人员的配备、安全生产费用保障和使用情况；企业安全生产许可证及安全生产条件具备情况；企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员等相关人员持证上岗、教育培训及到岗履职情况等。

2．危险性较大的分部分项工程安全管理情况。主要是基坑支护、土方开挖、模板支撑体系、起重吊装及安装拆卸、脚手架等危险性较大的分部分项工程专项方案编制、审核、专家论证情况；安全专项施工方案实施过程中技术交底、方案执行、监督监测、验收情况；建筑起重机械备案登记、安装拆卸、检验验收、检查维护及安全保护装置、连接螺栓、吊具索具工作情况；高处作业吊篮安全锁、限位装置、安全绳等设置和使用情况；附着式升降脚手架备案、检验、搭设、升降、使用情况；建设、监理等相关单位危大工程安全管理职责履行情况等

3．环境保护工作情况。主要是施工现场扬尘污染防治费用的列支和使用情况；视频监控系统的建立使用情况；施工现场封闭围挡设置、车辆冲洗设施设置、主要道路硬化处理、垃圾清运、洒水抑尘、裸露场地和堆场覆盖等防尘降尘措施落实情况；对尾气排放不达标、检验不合格施工机械的管理情况；泥浆、污水、废水污染防治情况；施工噪声、光源、振动干扰周边居民生活的防治情况等。

4．消防安全工作情况。主要是施工现场消防安全管理制度制定落实、消防安全教育、彩钢板房夹芯材料耐火等级、易燃易爆材料管理、危险化学品存放使用管理、明火及焊接作业管理、消防器材设备设施配置、施工现场临时用电、金属焊接切割作业人员持证上岗、装饰装修工程防火管理等情况。

5．建筑施工安全生产标准化工作落实情况。施工企业、施工项目的安全生产标准化自评、考评情况；施工项目阶段自评结果与施工现场实际的吻合情况等。

五、时间安排

从2018年5月开始，分三个阶段进行。

（一）自查自纠阶段（2018年5月14日至18日）

各工程项目建设、施工、监理等相关单位要按照本方案要求，高度重视，周密部署，立即开展自查自纠工作，深入查找项目建设管理中存在的质量不达标、安全管理不到位、文明施工差等问题。检查组将督促检查。自查自纠结束后，18日之前将自查报告交局质安股。

（二）监督检查阶段（2018年5月14日至25日）

在自查自纠基础上，质量安全整治领导小组将对在建项目进行全面督查。重点督查相关责任主体的自查自纠情况，施工现场质量安全隐患的管控情况。

（三）整改复查阶段（2018年5月28日至6月8日）

各工程项目建设、施工、监理等相关单位针对质量安全整治领导小组提出的整改清单建立隐患整改台账，按照建档、整改、销号的程序进行闭环管理，明确整改任务，落实整改责任，跟踪检查整改。最后我局将邀请市住建局领导和市质安处专家进行检查。

（四）总结讲评阶段（2018年6月12日）

全县建筑施工质量安全专项整治工作结束后，我局将召开专题讲评会，奖优罚劣，分析原因，落实长效机制，切实巩固检查成效。

六、工作要求

1、在建工程项目的建设、施工、监理等相关单位要针对项目特点及施工方法，明确安全管理工作重点，关键岗位人员必须到岗履职，严格执行项目负责人带班制度和企业负责人带队检查制度。各责任单位负责人要亲自带队进行排查，对排查中发现的质量安全隐患要做到彻底整改，切实消除质量安全隐患，并在《建筑施工安全生产专项整治工作自查表》（附件1）与质量问题自查报告上签属意见并加盖公章，于5月18日前交局质安股。

2、监督机构和监督人员要按照专项整治工作方案要求，进行全面检查，要加大对质量安全违法违规行为的查处力度，对施工现场关键岗位人员（含分包单位人员）不到岗履职、无方案或不按论证审批方案强行施工以及存在重大质量安全隐患的项目要坚决予以停工，对检查中发现的存在严重质量安全隐患或拒不整改、整改不力的责任单位和责任人要严格按《岳阳市建筑工程管理红、黄牌警示公布办法的通知》 (岳建发〔2016〕30号)执行。排查结束后将建筑施工质量安全生产专项整治工作情况总结于2018年6月5日前报局质安股。

附件1：

建筑施工安全生产专项整治工作自查表

工程概况	工程名称			工程进度
	建设单位			项目负责人
	施工单位			项目经理
	监理单位			项目总监
排查重点	内容		排查整治情况
	安全生产主体责任落实情况
	安全专项施工方案编制审批和落实情况
	深基坑工程安全管理情况
	脚手架、模板支撑系统安全管理情况
	建筑起重机械安全管理情况
	施工现场临时用电安全管理情况
	预防高处坠落事故实施情况
	施工现场扬尘防治及消防
排查整治结论
建筑起重机械产权单位		项目负责人签字：企业负责人签字：（单位公章）年月日年月日
建筑起重机械安拆单位		项目负责人签字：企业负责人签字：（单位公章）年月日年月日
施工单位		项目经理签字：企业负责人签字：（单位公章）年月日年月日
监理单位		项目总监签字：企业负责人签字：（单位公章）年月日年月日
建设单位		项目负责人签字：（单位公章）年月日

建设工程施工质量检查表（一）

受检工程基本情况表

工程所在省(市、县)：　　

单位工程名称
工程地点
施工许可证号			开工日期
单体建筑面积	平方米		建筑层数
结构类型			形象进度
质量责任主体和有关机构
单位		单位名称		单位资质	项目负责人姓名	项目负责人执业资格
建设单位
勘察单位
设计单位
施工单位
监理单位
施工图审查机构
质量检测机构
备注

检查组成员签字：检查日期：

建设工程施工质量检查表（二）

工程建设强制性标准执行情况检查表

检查项目			检查内容	评价		备注
检查项目			检查内容	符合	不符合	备注
一、工程资料
（一）原材料、成品、半成品、构配件		1	水泥及外加剂、掺合料
		2	钢筋及钢筋焊接、机械连接材料
		3	砖、砌块、填充墙砌块、后置埋件
		4	预拌混凝土、砂浆
		5	钢结构用钢材及焊接、紧固件连接材料
		6	预制构件及预应力混凝土锚具、夹具
		7	防水材料
（二）施工试验报告		8	地基强度或承载力检验报告、工程桩承载力及桩身完整性检验报告
		9	混凝土试块抗压强度试验报告及统计评定
		10	砂浆试块抗压强度试验报告及统计评定
		11	钢筋焊接、机械连接工艺试验报告
		12	钢筋焊接、机械连接试验报告
		13	钢结构连接（焊接）质量检测报告
		14	回填土检验报告
		15	沉降观测记录
（三）施工记录		16	水泥及外加剂、混凝土及砂浆、钢筋及连接接头、砖、砌块、防水材料、钢结构用钢材、焊接材料、紧固件等进场验收记录及见证取样和送检记录
		17	桩基试桩、成桩记录
		18	混凝土施工记录、混凝土冬期施工温控记录、大体积混凝土施工温控记录
		19	预应力筋的张拉、安装和灌浆记录
		20	预制构件、钢构件吊装记录
		21	钢结构整体垂直度和整体平面弯曲度、钢网架挠度检验记录
		22	填充墙砌体植筋记录、锚固力检测报告
		23	结构实体检验记录
（四）质量验收记录		24	地基验槽记录
		25	桩位偏差、桩顶标高验收记录
		26	隐蔽工程验收记录
		27	检验批、分项、分部（子分部）验收记录
		28	工程质量问题处理及验收记录
二、工程实体
（五）钢筋工程		29	钢筋品种、级别、规格和数量：对照施工图检查
		30	钢筋代换:检查钢筋的品种、级别或规格变更是否办理设计变更文件
		31	钢筋加工制作：检查加工、绑扎质量是否满足要求
		32	钢筋连接：检查连接方式和连接质量
		33	受力钢筋位置和混凝土保护层厚度：检查作业面上的受力钢筋间距、固定措施，节点部位的箍筋间距，混凝土保护层厚度
（六）混凝土工程		34	混凝土试块留置：检查混凝土试块留置数量、养护环境、标识等
（六）混凝土工程		35	混凝土的外观质量和尺寸偏差：检查混凝土外观质量，抽查混凝土构件尺寸偏差
（七）砌体工程		36	砌筑砂浆强度和试块留置
		37	砌块质量
		38	墙体转角处、交接处及临时间断处砌筑方式
		39	灰缝厚度及砂浆饱满度
		40	构造柱、圈梁和拉结筋的设置等抗震构造措施情况
（八）实体质量抽测		41	钢筋原材料：使用游标卡尺现场抽测直径
		42	钢筋位置、数量、保护层厚度：使用钢筋扫描仪现场抽测
		43	混凝土构件强度：使用混凝土回弹仪现场抽测
		44	楼板厚度：使用厚度检测仪或钻孔现场抽测
（九）其他		45	预制承重构件安装
		46	钢结构安装
		47	施工荷载控制：观察检查楼层及堆载情况
结果统计	符合项不符合项

检查组成员签字：检查日期：

建设工程施工质量检查表（三）

工程建设有关责任主体和机构质量行为检查表

	序号	检查项目		检查内容	评价
建设单位	1	施工前办理施工图设计文件审查情况		检查施工图设计文件审查资料	□符合 □不符合
	2	施工前办理质量监督手续情况		检查监督注册登记表	□符合 □不符合
	3	组织图纸会审、设计交底、设计变更工作情况		按规定组织未按规定组织	□符合 □不符合
	4	原设计（涉及建筑面积、层高以及主要结构、防水等级、建筑节能等）有重大修改、变动的，施工图设计文件重新报审情况		按要求重新报审未重新报审	□符合 □不符合
施工单位	5	项目负责人资格和履责情况		项目经理资格符合相应要求，且按规定到岗履责项目经理资格不符合要求，不按规定到岗履责	□符合 □不符合
	6	项目部人员配备及到位情况		项目部关键岗位人员配备齐全，资格符合要求，且按规定到岗履责项目部关键岗位人员配备不全，资格不符合要求，或不按规定到岗履责	□符合 □不符合
	7	施工组织设计或施工方案审批及执行情况		按规定审批未按规定审批	□符合 □不符合
	8	施工技术交底情况		按规定交底未按规定进行交底	□符合 □不符合
	9	施工现场施工操作技术规程及国家有关规范、标准、图集的配置情况		按规定配置未按规定配置	□符合 □不符合
	10	工程技术标准及审查合格的施工图设计文件的实施情况		按照工程技术标准及审查合格的施工图设计文件实施未按照工程技术标准及审查合格的施工图设计文件实施	□符合 □不符合
	11	质量问题和质量事故处理情况		处理及时，整改措施有效未按规定处理	□符合 □不符合
监理单位	12	总监理工程师资格及履责情况		总监理工程师资格符合相应要求，且按规定到岗履责总监理工程师资格不符合要求，不按规定到岗履责	□符合 □不符合
	13	项目监理部人员配备及到位情况		项目监理部关键岗位人员配备齐全，资格符合要求，且按规定到岗履责项目部关键岗位人员配备不全，资格不符合要求，或不按规定到岗履责	□符合 □不符合
	14	监理规划、监理实施细则的编制、审批情况		按规定编制、审批未按规定编制、审批	□符合 □不符合
	15	对施工组织设计、专项施工方案的审查情况		按规定进行审查未按规定进行审查	□符合 □不符合
	16	对材料、构配件、设备投入使用或安装前进行审查情况		按规定进行审查未按规定进行审查	□符合 □不符合
	17	对分包单位的资质进行核查情况		按规定进行核查未按规定进行核查	□符合 □不符合
	18	见证取样制度的执行情况		按规定实施见证取样制度未按规定实施见证取样制度	□符合 □不符合
	19	组织和审查工程变更情况		按规定进行审查未按规定进行审查	□符合 □不符合
	20	对重点部位、关键工序实施旁站监理情况		按规定实施旁站监理未按规定实施旁站监理	□符合 □不符合
	21	对施工质量进行巡视、平行检验情况		按规定进行巡视、平行检验未按规定进行巡视、平行检验	□符合 □不符合
	22	隐蔽工程、检验批、分项、分部（子分部）工程质量验收情况		按规定进行验收未按规定进行验收	□符合 □不符合
	23	质量问题通知单签发及质量问题整改结果的复查情况		质量问题通知单签发手续齐全，质量问题整改结果的复查及时，资料齐全未按规定签发质量问题通知单，质量问题整改结果不复查	□符合 □不符合
检测机构	24	是否超出资质范围从事检测活动		在资质范围内承接任务超出资质范围承接任务	□符合 □不符合
	25	检测报告内容及结论		检测报告完整规范，结论明确检测报告检测项目不全，关键信息不完整，检测结论错误或不明确	□符合 □不符合
项目参建主体两年行动落实情况	26	“法定代表人授权书”签署情况		建设、勘察、设计、施工、监理等单位是否签署“法定代表人授权书”	□符合 □不符合
	27	“工程质量责任终身承诺书”签署情况		建设、勘察、设计、施工、监理等单位项目负责人是否签署“工程质量责任终身承诺书”	□符合 □不符合
	28	受检企业和项目开展两年行动情况		受检项目建设、施工、监理单位是否制定两年行动实施方案或采取有效落实措施，是否有相关证明材料	□符合 □不符合
	29	受检项目参建各方项目负责人及项目人员组织或参加两年行动相关宣贯培训工作情况		受检项目建设、施工、监理单位项目负责人及项目人员是否组织或参加，是否有相关证明材料	□符合 □不符合
结果统计	建设单位		符合项不符合项
	施工单位		符合项不符合项
	监理单位		符合项不符合项
	工程质量检测机构		符合项不符合项
	两年行动落实情况		符合项不符合项
	合计		符合项不符合项

检查组成员签字：检查日期：

扫一扫在手机打开当前页