中共华容县住房和城乡建设局委员会

2023年党风廉政建设主体责任工作规划

为进一步落实党风廉政建设主体责任，强力推进党风廉政建设工作，努力建设一支政治可靠、业务精湛、作风优良的住建干部队伍，更好服务全县经济社会发展，根据华委[2020]2号、华纪发〔2023〕2号等文件精神要求，结合我局实际，特制定本规划。

一、指导思想

坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，按照中央、省、市、县纪委监委全会工作要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，牢记“三个务必”。围绕住房和城乡建设中心任务，以推动发展、提升素质、服务民生为总体要求，以强化责任落实和作风建设为重要抓手，坚持制度约束和宣传引导同步，不断提高我局干部职工的拒腐防变能力和廉洁自律意识，为推进新时代住建系统创造风清气正的良好环境。

二、明确主体责任

白  洋  党委书记、局长

责任范围：党委书记履行党风廉政建设第一责任人职责，担负起对本单位党风廉政建设和反腐败工作的组织领导、监督检查、全面落实的主要责任；对局党委、班子成员、住保中心负责人及其他成员的党风廉政建设负主要领导责任。

张志豪  党委副书记、副局长

责任范围：一是负责负责县城区市政公用设施建设、编制规划、审查并建立县城区市政公用设施建设项目库。二是负责组织与管理市政公用设施的改(扩)建、配套建设，实施上级下达的新建公用事业工程建设；按规定程序初审市政建设项目，编制各项目的详细工作方案，包括规划方案、组织实施方案和概算等。三是负责全县乡镇污水处理设施建设和黑臭水体治理工作；对全县生活的污水处理厂进行日常监管；协助相关部门搞好污水处理服务费的征收、拨付统算；协调污水处理厂与相关部门及当地乡村的关系；城镇污水排入排水管网许可证的核发、监管；护城港的日常保洁。四是负责村镇建设项目的争项争资、招商引资工作；五是负责智慧和海绵城市、环保攻坚领域的党风廉政建设工作。

冯燕君  党委副书记、副局长

责任范围：一是负责机关和所属单位机构编制、组织人事、党群、党风廉政建设、干部队伍、劳动工资、教育培训、专职职称、人才建设等工作。二是负责局系统股级及以下干部考察、任免、交流、调配、考核、培训、奖惩、登记、问责等工作；负责牵头拥军优属和局属单位机构改革工作；指导行业干部职工专业技术人员继续教育和岗位培训工作。三是负责老干、共青、妇、计育、宣传、统战工作等领域的党风廉政建设工作。

徐定平　党委委员、副局长

责任范围：一是协助党委书记全面负责住建系统党风廉政建设主体责任工作。二是负责综合协调局机关和局属单位行政事务，制定局机关内部管理制度；负责保密、接待、提案议办理、信息化建设、政务公开、后勤服务、文明创建、值班等工作。三是负责局机关财务管理和内部审计工作；负责局属单位财务的统一核算管理和审查；承办固定资产的管理；负责局系统财务的监督与检查；承办局系统资产、规费和财务的审计；负责监督建筑企业劳动保险基金、新型墙体材料发展专项基金和散装水泥专项资金的管理；指导与检查企（事）业单位国有资产的管理；负责全县城建统计报表工作。四是负责受理、承办本单位所有行政许可、年检年审项目、行政服务及行政事业性收费等事项。

石  勇  党委委员、副局长

责任范围：一是负责指导全县小城镇建设（美丽乡镇、特色小镇）和村镇建设工作；负责全县住房安全脱贫和农村危房改造工作。二是负责开展住建局的依法行政工作；局规范性文件的审理工作和局所有涉法涉诉工作；局二级机构的执法检查监督，规范执法行为；负责局所有行政处罚案件立案、结案的审批审核工作；加强局执法队伍的建设，定期举办相关法律法规的培训，确保执法队伍的整体素质。三是负责本系统信访接待和维稳工作，指导、协调、督办局属单位信访、维稳案件处理；负责本系统社会治安综合治理工作。四是负责负责编制本系统安全生产管理计划，督促局属单位安全生产责任制和责任追究制的落实；负责受理建设工程质量、安全生产方面的投诉并组织调查处理，协助查处住房和城乡建设行业工程质量和安全生产责任事故；负责全县建筑施工企业安全生产许可证和“三类人员”安全生产考核合格证的审核、申报工作。五是负责对全县建筑领域工程项目未取得施工许可证擅自施工的、备案擅自交付使用等违规行为的行政执法工作；对在招标、投标和发包、承包中弄虚作假、徇私舞弊的或中标后非法转包工程，肢解工程的违法行为的行政执法工作。

罗轶钢  党委委员

责任范围：一是负责全县房地产企业资质管理、预售许可、资本金及预售款的缴存与拨付、房价监测等房地产市场监管职责。二是负责完善监理公司监理工作程序、掌握工程技术发展信息，组织业务学习、交流；负责监理公司财务会计和经济核算工作。三是负责驻企帮扶和人居环境和“空心房”整治领域的党风廉政建设工作。

蔡清明  党委委员

责任范围：负责全县住房保障政策及棚户区改造、发展规划和年度计划的拟订并监督实施；负责实施老旧小区申报、改造；会同有关部门编制全县公租房、保障性租赁住房建设资金使用计划并监督实施；负责协调全县保障性住房建设工作；指导全县住房制度改革；负责相关业务统计工作。

倪  进  党委委员、总工程师

责任范围：一是负责县内新建、改建、扩建（含装饰装修工程）工程的消防设计审查、验收、备案和抽查工作以及消防工程的质量、安全监督。二是负责全县建筑市场的管理；办理工程项目报建的有关手续并核发《施工许可证》；全县房屋建筑和市政工程招标投标监督和管理；全县工程造价监督和管理；全县施工现场安全生产监督和管理；对全县建安企业和建筑预制构件厂的的资质进行审查；负责全县建安企业五大员培训和职业技能考证鉴定。三是负责全县建设工程的质量监督管理；负责全县施工图设计文件审查；负责全县建设工程抗震设防管理；负责全县建筑材料检测试验的管理；负责市政工程建筑工程的竣工验收备案管理；负责全县危险房屋安全管理及鉴定；负责全县装饰装修设计施工企业的管理以及装饰装修投诉工作的处理；负责工程档案及相关资料的验收。四是负责推广新型墙体材料和发展绿色墙体材料，制订实施全县县城城市规划区“限粘”“禁实”工作方案；组织编制利用废渣生产新型墙体材料的计划，参与建筑工程绿色建材使用情况信息核查和竣工验收备案的事务性工作；负责预拌混凝土、预拌砂浆企业资质申报、升级、增项、年审等情况的受理、核实、报批，指导协调全县散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆的生产、使用以及新建、扩建预拌混凝土和预拌砂浆项目工作，协助监督检查预拌混凝土生产质量，组织实施禁止城市规划区现场搅拌混凝土和现场搅拌砂浆具体工作。

三、明确全年活动安排

（活动安排表附后）

四、明确廉政风险防控工作

根据岗位职责和工作分工，对机关各股室和局属各二级单位业务核心工作领域的各类风险，将存在的廉政风险点全面查摆出来，逐一晾晒出来，并逐项研究具体的防控措施，明确治理目标、治理措施、责任领导重点查找“五类风险”：

1.查找思想道德风险。重点查找个人因主观原因和外部环境的不良诱惑而可能产生思想道德问题的风险。

2.查找岗位职责风险。重点查找个人因不能正确履行岗位职责、不能正确行使权力可能导致的廉政风险。

3.查找业务流程风险。重点查找由于工作程序和个人自由裁量空间过大，造成权力失控和行为失范而导致的廉政风险。

4.查找制度机制风险。重点查找单位因制度机制不健全、制度执行不力可能导致的廉政风险。

5.查找外部环境风险。重点查找因行业陋习及“潜规则”对岗位的干扰、生活圈和社交圈对个人产生不利影响可能导致的廉政风险。

五、工作要求

（一）提高认识。加强党风廉政建设和反腐败工作是促进住建事业健康发展的重要保障，各单位要始终坚持把党风廉政建设和反腐败工作作为一项重要任务落实好，常议常抓。

（二）统筹兼顾。要把党风廉政建设工作与住建工作有机结合起来，坚持两手硬两手抓。各单位负责人要带头落实党风廉政建设各项工作任务，带头遵守作风纪律和廉政规定。

（三）全员参与。全体干部职工要积极参与各项活动，不断提升自身综合素质，筑牢思想防线，做新时期担当作为的住建干部。