为认真贯彻落实华发[2013]1号文件精神，确保2013年城市建设项目的顺利实施，我局按照“既抓旧城改造又抓新城建设，既抓民生工程又抓亮点工程”的原则，重点围绕“3+1”（田家湖生态公园、状元湖湿地公园、沿河风光带和重点民生工程）建设重点，通过深入调研，制定了2013年城市建设实施方案，目前正按计划有序推进之中。现就具体项目推进情况汇报如下：

1、人民南路建设

人民南路道路工程计划总投资1.5亿元，是田家湖生态新城一条南北走向的城市主干道，也是省道306线穿过城区的重要交通线。该道路全长1905米，宽60米，为四块板结构。该项目于2012年5月18日开工建设，计划2013年10月1日前竣工通车。

该项目道路工程于6月下旬进入水稳层施工，计划8月初完工；道路花岗岩侧平石计划7月上旬施工，8月中旬完工；人行道花岗岩板铺装计划7月中旬开始砼垫层施工，9月上旬完工；道路沥青砼面层施工计划8月下旬开始，9月中旬完工；所有未完工管线工程计划7月中旬完工。

该项目桥梁工程计划7月底完成除沥青砼铺装以外的全部工程。

目前该项目已分4个标段同步施工建设，其中道路工程分3个标段，景观桥为1个标段。现道路工程已完成了机动车道和非机动车道的路床土石方工程，路基级配碎石以及管线工程中雨污水管道安装，桥梁工程除桥面铺装和防撞栏杆、人行道等附属工程外，主体工程已全部完成。截止目前，该项目已完成投资6700万元，完成工程总量的70%。

存在的主要问题：1、由于目前人民南路、华鲇路、青松国际、人民医院等建设项目同时施工，而华鲇路是运输材料的唯一通道，造成交通压力大，运输困难。2、道路绿化设计方案还未完成。

2、人民北路升级改造（华鲇路－人民广场）

该项目工程概算2700万元（含高低压线入地、绿化建设、给排水管网铺设）。全长760米，宽54米。主要工程内容包括：路基处理，沥青混凝土摊铺，路沿石、路平石安装，人行道板铺设，各种检查井、树围制安等（含渠化岛）。该项目于6月18日正式启动，力争与人民南路同时完工。

存在的主要问题：1、因道路封闭施工，沿线大风车幼儿园车辆无法进入，经咨询其暑期仍然开课。建议教育部门搞好衔接尽量做到暑假停课，或绕道行驶；2、因该项目工期紧，涉及到电力、自来水管线处理问题，建议相关单位积极配合，以保证项目的顺利实施。

3、华鲇路二期建设工程

该工程按城市二级次干道设计，控制红线宽度为40米，全长1712米，总投资约8000万元。目前，该项目已于6月20日动工，正在进行路面清表、3处箱涵的开挖，合同建设工期为270天。

存在的主要问题：1、农科所有7户、白鼎1户、马鞍1户拆迁还未到位；2、因人民北路建设已启动，考虑到车辆出入问题，只能进行分步施工。

4、杏花村东路延伸工程（招商引资项目）

该工程西起城关镇政府广场，东至沱江大堤，经过环城村四组、七组，全长623米，共分两段，其中第1段城关镇政府广场至沿河北路，全长375.4米，路宽40米，即主车道12米，绿化带3米×2，非机动车道5米×2，人行道6米×2；第2段沿河北路至沱江大堤，全长247.6米，路宽20米，即主车道12米，人行道4米×2，为沥青砼路面，按城市二级道路设计建设。该项目道路建设占地面积19968m²，总投资需3223.715万元，其中征地费469.009万元，工程造价2376.9321万元，报建规费及劳务费292.7739万元，拆迁补偿费25万元，其他费用60万元。该项目定于2013年10 月开工，预计2014年8月可竣工通车。目前，完成了道路建设工程实地勘察和道路建设工程初步概算。正在商定起草初步实施方案。

存在的主要问题：1、招商前期的道路建设设计、规划、征地和开工协调等资金费用尚未解决。2、有关征地拆迁补偿和优待政策需明确。

5、公厕、垃圾站点改造建设

该项目工程概算850万元。计划全年完成旱改水公厕15座（分别位于古南街、民主街、影剧院、海燕市场、文艺巷、庆丰巷、沿河南路、牌楼巷、司法局后、南街旁、潘华路南、步行街、向保珍住属旁、东门水码头、古南街堤内），新建垃圾中转站、公厕4座。目前，影剧院处公厕正在组织施工，已完成60%工程量，7月份可投入使用。其它项目正在进行选址、勘探、设计等前期工作。

存在的主要问题：公厕、垃圾中转站选址比较困难，施工阻力较大，建议相关单位支持配合搞好项目选址工作。

6、马鞍山西路、白鼎山北路、杏花村西路建设

马鞍山西路、白鼎山北路、杏花村西路位于杏花村西路土地储备区范围，被列入2013年全县“三三六”重点项目建设。计划9月底之前，完成该区域内的所有房屋征拆安置；年内，通过招商引资启动道路建设。目前，已完成了该三条路的规划设计方案。其中，马鞍山西路长200米，宽24米，投资概算500万元；白鼎山北路长600米，宽40米，投资概算1800万元；杏花村西路总长1986米，分二期建设，一期至田家湖大道长753米，二期至环城西路长1232.8米，道路44米宽有标准断面，路最大高差约6米。第一期投资估算含土地约2480万元，第二期含土地约3980万元。由于高差太大，牵涉整个田家湖、马鞍山区域水系管网等基础工程，应与田家湖主干线一同设计施工。

    存在的主要问题：此项目4月9日被确定为招商引资项目，需用土地对价，根据县主要领导的指示，暂缓启动建设。

7、小街小巷硬化和下水道改造

小街小巷硬化改造街巷：李石路、蠡北路、陵园南路、港西支路、陵园支路、书院支路、民富街（东）、民富街（西）、育才巷支路、荷香巷、教师进修学校、华容大道支路等。

下水道改造街巷：步行街、田家湖、新村北路、桥东油库巷至黑水沟、屈子巷、城北路支路、一中、肚子湖、地税一分局、蠡北路、南城墙巷等。全年计划硬化小街小巷18条，疏洗改造下水道15条。以上项目计划7月份启动，11月份完工。目前，薄荷巷硬化改造已完工，其它项目设计方案已出台，正进入评审阶段，月底将逐步启动建设。

存在的主要问题：1、蠡北路（人和花园处）硬化涉及房屋拆迁，多年一直未协调解决到位，建议由城关镇、环城村支持协调到位。2、建议加快项目评审，保证项目的及时启动。

8、二桥东路升级改造

职业中专—石伏广场段。该项目长2487米，宽22米。中间12米宽度内全线封闭，开挖加固基层，基层主体为三层水稳加一层级配材料。在此基础上，百叶山桥至陵园湖桥1160米路段还将用0.5米厚片石处理软基，并对两座桥梁进行桥改涵处理。在对路面两侧5米作破碎板处理和用沥青混凝土调型后，再对全线按“6+4”标准铺设沥青面层。整个项目建安工程财政评审造价为1960万元（未下浮）。此项目建设计划6月底开工，力争10月1日之前竣工。目前，已完成勘测设计和施工图预算，6月7日完成财政评审，当前应尽快完成立项、招投标，迅速启动两座桥梁的桥改涵工程。

存在的主要问题：1、1960万元的建安工程费造价过低，无法满足建设需要，请求在财评价下浮比例中予以考虑。2、财政投资评审中未考虑勘测设计费、监理费、招投标费、质监费、管理费、立项审批费、检测费，七项需支出的费用按比例共计284万元，请求予以解决。3、该项目投资大，面临极大的资金压力，请求县领导在资金拨付上给予支持。4、请求对路面开挖回填过程中的软基处理数量、破碎板处理数量、路面调型使用沥青混凝土数量按实际发生量监督计量。5、为了该项目能迅速开工建设，请求县领导和相关部门对项目招投标工作给予支持。

石伏广场——高速连接线段。该道路全长1800米，现有道路宽12米，计划路面拓宽至19米，两侧各建2米的绿化带。主要工程内容包括：基础处理、沥青混凝土摊铺、路沿石、下水道、路灯安装、绿化及公交站台建设等，工程总投资约3500万元。目前，已完成测量、勘探、设计、评审工作，已发招标信息，7月中旬可完成招标工作，即将启动主体工程建设。

存在的主要问题：1、需尽快完成征地拆迁任务，以确保项目7月中旬进场施工。经核实，涉及征地43亩（集体土地31亩；喜多多、丰盛纺织、华昌纺织、华泰驾校、华翔建材、粮食储备库等处的国有土地12亩）、拆迁房屋7户11栋，94户农户门前的水泥坪、水井、苗木果树需要补偿。建议尽快将集体土地征地款约200万元、农户拆迁补偿款约270万元拨付到村到户。2、沿线国防光缆省军区三级光缆指挥部已来函，转迁光缆造价约180万元需地方政府承担，否则会影响施工进度。3、沿线农房门前40个封闭或半封闭雨棚需要拆除。

9、北正街升级改造（心连心-四牌楼）

该项目工程概算560万元。长400米，宽14米，面积5600平方米；人行道各宽5米，面积5200平方米。主要工程内容包括：基础处理，4%、6%水稳层，沥青混凝土摊铺，路沿石、路平石安装，人行道板铺设，各种检查井、树围制安等。目前，已完成测量、设计、评审，7月中旬启动主体工程建设，10月1日前竣工通车。

存在的主要问题：1、沿线原电杆上的单臂路灯标准偏低，建议重新安装路灯；2、项目建设将实行封闭施工，对沿线商铺经营将造成一定影响，建议城关镇、社区搞好协调。

10、尚书路升级改造

该工程总投资520万元，道路全长920米，机动车道宽9米，人行道宽3-5米。主要工程内容包括：路基处理、沥青路面铺设、雨污管网改造、透水砖安装、拦污池建设等。目前，该工程已竣工通车。

11、煤建巷升级改造

该工程总投资420万元，道路全长330米，机动车道宽7米，人行道宽1-5米。主要工程内容包括：路基处理、沥青路面铺设、雨污管网改造、拦污池建设等。目前，通过精心组织，克服重重困难，已完成107户、128间建筑物和构筑物拆除工作。路面改造已完成路基处理，即将铺设沥青混凝土路面，7月中旬可竣工通车

存在的主要问题：1、煤建巷拆迁门面共128间，其中有国土、房产手续的21间（原农资、煤建、搬运公司等），相关补偿问题需明确；2、建议电力、通讯部门将跨街管线尽快入地，以保证项目的顺利推进；3、沿街店面广告位建议进行统一规划设计。

12、小游园广场、绿化工程及公园建设

目前，城关镇、交通局、水利局、卫生局、国土局、国税局、地税局等16处小游园和人行道绿化带建设已完成。马鞍山公园正在进行征地拆迁、施工图设计，7月份可启动主体工程建设，广场部分10底可完工。

存在的主要问题: 1、马鞍山公园设计方案还未评审；2、马鞍山公园主体工程启动时间还未确定。

13、亮化工程

该项目工程概算200万元。主要是对城区部分主街路灯进行更换，对小街小巷进行亮化等。目前，已完成建设巷亮化和部分小街小巷路灯维修。

存在的主要问题：因资金问题，存在街巷路灯维修不及时的现象。

14、华容城市广场建设

该项目东起华容河大堤，西至迎宾北路建成区，南起一大桥北侧，北至二大桥南侧，全长1078米，总占地面积为340.5亩，其中可建设用地面积245亩，公共部分建设面积95亩，总建筑面积约为35万平方米，总投资约10亿元，分二期进行。目前，一期工程已进入收尾阶段，7月15日有望投入商业运营。

存在的主要问题：1、因环城村部分村民存在土地纠纷（包括二组孟氏家族的土地落实），如不解决到位，将影响项目施工和围墙建设；2、由于石伏山至城市广场区域内电力专线未搞好，目前，工程施工和商住户的用电均属临时用电，如负荷过大，电力部门将会拉闸停电。

15、华容河城市防洪沿河风光带建设

该项目主要工程内容包括：1、清基扫障及高低压线路入地。2、房屋拆迁及两所驾校转迁。3、堤面硬化及路灯安装。4、原东门水码头区域广场建设。5、原亚华驾校区域广场建设6、华容河广场（原老船厂）建设。7、民政局安置房建设。8、沿线10公里绿化、美化。该项目2012年6月底启动，预计2014年底竣工。目前，该项目已拆迁房屋153户，面积9758.5㎡。转移和销毁违章船只5艘；转迁驾校2所，木材经营户5户，石材加工户15户。两岸2710米高低压线已全部入地，12处跨堤架空线已拆除；电信、移动、有线电视杆线已按规划转迁到位。2150米大堤按7米宽的标准已全部硬化；520米大堤路面平均加宽1至1.5米；安装路灯168盏。东门水码头和原亚华驾校区域广场建设工程已完成80%。华容河广场完成填土4万多方；民政局安置房建设完成了“三通一平”，前期规划、设计、招投标等均已完成，目前已启动建设；完成了自来水300米0.5米主管的转迁等工作。已完成投资近4000万元。

存在的主要问题：华容河广场设计方案、建设方式及投资来源需最后确定，以确保项目快速推进。

16、田家湖生态新区建设

田家湖退渔还湖工程及年度公共基础设施建设被列入2013年全县“三三六”重点项目。为推动项目顺利实施，年初，新区就相关工作进行了安排。一是4月底前与立中集团进行招商对接，完成投资协议的签订；二是在5月底前与杨威合伙人公司衔接完成田家湖生态新区控制性详细规划调整；三是9月底前完成房屋拆迁安置；四是年内启动田家湖退渔及“三路一湖”基础配套工程建设。目前项目进展情况：元月8日，与立中集团签订了框架协议。在此基础上，一是抓紧了与立中集团的招商对接，目前，重点就土地对价向县长进行了专题汇报，将召开政府常务会议进行专题研究。二是启动了区划调整工作；完成了区域内土地利用总体规划的修编工作。三是启动了“三路一湖”的规划勘测和施工设计。四是完成了田家湖区域高压线路升级改迁。五是完成了田家湖开发建设投资公司的注册工作。六是做好了重点项目的服务工作，确保县人民南路延伸、田家湖大桥、华鲇路二期改扩建、青松国际大酒店、县人民医院整体搬迁等五大重点公共基础设施建设项目进展顺利。

存在的主要问题：1、在与立中集团谈判过程中，投资协议历经6次修改和完善，但涉及“BT”对价土地的基价仍存在很大差异，需确定最终的方案，争取早日启动项目建设。2、信访维稳形势严峻，在征拆、安置、控违拆违及其它遗留问题处理等事务中，部分群众受利益的驱使，安置要求高，补偿漫天要价，经常出现阻工闹事、敲诈勒索、缠访闹访等诸多不稳定事件，致使征拆工作难度增大，影响了项目推进的速度。3、需尽快启动田家湖规划调整和确定村民安置区域，并启动安置区建设。

17、状元湖湿地公园建设

该项目位于县城河东区域，规划占地面积约1500亩，具体范围为一桥东路和二桥东路之间、书院路以东烈士公园以西。项目区域分三期进行建设开发，第一期投资约2.5亿元，建设周期约两年，以公园建设为主，主要包括对状元湖水质的改善、清淤和配套景点的建设，打造一个和烈士公园融为一体的供市民休闲娱乐的大型城市公园。今年的主要工作包括：10月底前完成第一期710亩范围内的土地征用、征收和房屋的征收补偿工作；年底前完成环湖三条道路（章台路、状元路、陵园路）的建设；利用８至９月份天气干燥季节完成湖面的清淤工程；12月份前完成环湖截污管网的建设。目前工程进展情况：1、完成了项目的环评、立项、规划许可、划定征收范围红线图等工作。2、完成了710亩范围内土地的权属调查和被征收房屋基本情况的调查和公示，出台公示了《华容县状元湖片区旧城改造和环境治理项目国有土地上房屋征收补偿安置方案征求意见稿》，同厦门磊意投资有限公司签订了正式合同。3、项目房屋征收召开了听证会，完成项目土地113亩土地的省国土厅报批工作。4、完成了第一期征收拆迁范围内的房屋评估，与章台街、状元街、水产场签订土地预征协议。

存在的主要问题：1、国土部门要加快未报批土地的报批进度，否则土地征用和房屋征收无法展开。2、迅速确定安置房的选址，启动安置房建设。3、合理确定房屋补偿评估标准和安置房价格。4、迅速完成三条道路和公园的设计，启动湖面清淤工程。

18、章台路升级改造

该道路长550米，宽22米，工程概算700万元。工程内容包括基础处理、沥青路面铺设、人行道板安装、管道改造、雨污分流。目前，该项目勘探、测量、设计已基本完成，正准备组织项目预算评审。

存在的主要问题：该项目汲及8栋房屋拆迁，需尽快启动征地和拆迁工作，以保证项目的顺利实施。

19、青松国际大酒店建设

该项目占地面积60亩，主体工程27层，建筑总面积7.9万平方米，总投资额3亿元，标准为五星级酒店。2011年3月18日正式奠基开工，2013年3月1日主体工程验收合格。目前，11万伏的高压线已经转迁，裙楼建设已经开工，主体工程进入了装修装饰阶段，预计2013年底试营业。

存在的主要问题：1、青松国际大酒店员工宿舍建设设计规划未确定，可能影响年底试营业。2、水、电、通讯等配套设施进场还需要进一步协调。

20、人民医院转迁

县人民医院迁建工程医疗区用地118亩，规划建筑面积101942平方米，其中地上建筑面积79820平方米，地下室建筑面积22122平方米；新建门诊大楼地上七层18475平方米，医技大楼地上五层13700平方米，住院大楼地上十二层44799平方米，连廊2608平方米，高压氧室174平方米，污水处理设备房64平方米。计划开放床位1250张。项目总投资约3.5亿元(含部分医疗设备购置)。计划建设工期为2013年3月至2015年6月。目前，工程已于2013年3月20日正式破土动工，目前已完成投资2000万元，完成了土方开挖和桩基础工程(共开挖土方约4万方，完成桩基础1520根)，正在进行承台建设。预计年底可完成70%的主体工程量。

存在的主要问题：1、建设资金压力巨大。工程总投资约3.5亿元。资金来源主要有：中央项目资金1950万元、省政府配套资金130万元、120急救中心项目资金(土建部分)260万元、县政府分三年配套资金3000万元、医院自筹资金5000万元、医院现址资产处置约5000万元、已征的生活区土地拍卖返医院1900万元、计划银行先期贷款1亿元，总计约2.724亿元。仍然有约8000万元的资金缺口。2、阻工现象严重。工程自开工以来，附近的居民就阻工不断，严重影响了工程施工和工期。近期通过整治虽然有所好转，但阻工情况仍时有发生。

21、农机市场建设

该项目由湖南森艺家具有限公司于2012年3月14日与县政府正式签约，在护城乡蔡兴村建设一个总投资1.25亿元，占地面积99.3亩，建筑总面积80842平方米的湘北农机大市场。其中市场部分建筑面积63142平方米，门面220个，公租房建筑面积17700平方米。目前，已完成主体工程建设的50%，预计年底竣工营业。

22、农贸市场建设

马鞍市场标准化改造项目。总投资150万元，于2012年10月27日正式开工，2013年2月24日已通过工程验收。南门市场标准化改造项目。总投资303万元，于4月20日开工建设， 6月6日已通过工程验收。工农桥市场升级改造项目。工农桥市场改造按照“以奖代投”的方式，由市场老板自行按商务局设计标准进行改造。肚子湖市场建设项目。由沿河北路开发项目投资商在城关镇环城村肚子湖建设1家农贸市场。桥东标准化农贸市场建设项目。意向在市场建设管理中心下属的原桥东市场旧址上新建1家标准化农贸市场。目前项目进展情况：1、马鞍市场标准化改造项目已完成。2、南门市场标准化改造项目已完成。3、工农桥市场升级改造项目未启动。4、肚子湖市场建设项目未启动。5、桥东标准化农贸市场建设项目未启动。

存在的主要问题：1、工农桥市场改造项目，市场老板不愿投资改建市场，只想维持现状。2、肚子湖市场建设项目，城关镇环城村1组的土地征收工作还没有完成，导致肚子湖市场建设无法启动。3、桥东标准化农贸市场建设项目，原桥东市场已租给私人老板经营家俱，目前租期还有4年，现正与该老板协商中。