华容县人力资源和社会保障局

关于全面开展“强基础、保安全”主题活动的

实  施  方  案

 

根据市人力资源和社会保障局《关于在全市人社系统开展“强基础、保安全”主题活动的实施方案》（岳人社发〔2016〕18号）文件精神，为了全面提升人社工作整体管理水平，促进人社事业跨越发展，结合工作实际，特制订如下工作方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届五中全会精神为指导，认真贯彻执行上级决策部署，积极落实“民生为本、法纪为镜、事业为重、团结为要”理念，推行精细化管理，以科学化为方向，以精细化为取向，坚持法治引领、问题导向，逐步建立全过程监管、全方位防控的管理长效机制，推动人力资源和社会保障事业持续稳健发展，全力服务县域经济建设。

二、工作目标

全面加强作风建设和干部队伍建设，改进和完善管理制度和工作标准，细化责任，严格考核，构建基金和专项资金、人事考试、数据信息、财务管理安全网络，不断提升全心全意为人民服务的能力。

三、 组织机构

为确保“强基础、保安全”主题活动稳步、有序、快速推进，经研究，决定成立开展“强基础、保安全”主题活动工作领导小组：

组  长：局党委书记、局长：邹远见

副组长：局党委副书记、副局长：刘燮松

        局党委委员、纪委书记：朱方平

成  员：李赛华  刘昂宇  唐跃龙  陈明霞  蔡  鸿

 

吴育红  毛  飞  李  珺  周六龙  杨杰伏  朱晓林

领导小组下设办公室，由朱晓林同志兼任办公室主任，具体负责全局“强基础、保安全”主题活动的组织实施和日常工作的开展。

四、活动内容

1、严格日常行为规范

（1）狠抓作风建设，严格按照局党委相关规章制度落实到位，奖罚兑现。

（2）狠抓优质服务，实行公开承诺服务，简化办事程序、量化办事流程、细化办事行为。

（3）狠抓学习教育。2016年局党委推出“思想道德教育”、“理念信仰教育”、“纪律警示教育”、“党章党规教育”四大主题教育，每季度举办一次，局属各二级机构可自行根据主题内容分块组织实施，并随时上报学习情况。局党委班子成员每人每年学习笔记不少于1万字，调研报告不少于2篇，体会文章不少于3篇。局属各二级机构党员干部参学率不低于90%，每人学习笔记不少于5000字，每单位不少于1篇调研报告。

2、严格社保基金和专项资金监管

（1）严格按照“一事两岗两审”的原则，科学设置参保登记、缴费基数、费率核定、基金征缴、待遇审核及基金财务、信息管理、稽核监督等岗位职责，明确工作职能、工作程序和工作标准。

（2）所有业务严格实行“5+1”审批制度和基金支付控制制度，凡涉及基金支付款项，必须由业务部门初审、财务部门或内审部门复审、经办机构负责人和局分管负责人审核、基金监督股备案，最后由局长审批。

（3）严格执行收支两条线和财政专户管理，做到专款专用，定期接受财政监督和审计。严格加强票据印章管理，按照责任分离制度实行专人保管。严格落实定期对账制度，按月与业务、银行、财政对账，确保账实相符、账账相符。

（4）严格实行非现金结算，所有社会保险基金征收和待遇支付一律通过银行转账、POS机刷卡等方式完成。严格建立定期审计制度，每季度对所有社会保险基金运行情况和制度落实情况进行审计检查，发现问题及时整改。

3、严格人事考试管理

（1）严格按照《事业单位公开招聘人员暂行规定》要求，全面实行“凡进必考”。

（2）严格落实“三道关卡”制度，即：考生不得携带除身份证、准考证以外的任何物品进场，考生入场必须经过两道安检，考试过程全程录像监控，坚决杜绝舞弊现象。

（3）严格落实纪检部门全程监管制度，人事考试的每一个环节必须保证纪检部门相关全程参与、全程监管，确保人事考试公正、安全。

（4）尽快完善人事考试自动化阅卷模式，尽量减少人工参与，优化人事考试工作流程。

4、严格数据信息安全

（1）出台数据信息管理办法，加强就业、社保、人事人才、档案等数据信息管理、保存，杜绝数据信息遗失、泄密和黑客攻击事件，确保数据信息安全。

（2）加快数据信息平台建设，逐步建立覆盖乡镇的人力资源和社会保障信息网络。

（3）积极对接省、市数据信息库，实现资源共享。

5、严格劳动监察执法行为

（1）严格按照《关于构建和谐劳动关系的意见》，加快我县和谐劳动关系体系建设。加大非法劳动用工清理与整顿，重点查处恶意欠薪、欠保和业主逃匿等严重违法行为。

（2）加强劳动合同管理，全县各类用工备案单位劳动合同签订率达到98%以上，集体合同签订率达90%以上。落实企业工资协商制度，企业工资集体协商达到90%以上。

（3）加强仲裁调解工作，妥善处理劳动争议，坚持秉公执法、公正裁决，劳动人事争议仲裁结案率达到96%以上。

五、组织实施

1.统一思想，提高认识。全面开展“强基础、保安全”主题活动，是市局针对目前形势提出的保护人社系统干部职工的重要举措，是创新人力资源和社会保障工作管理方法和手段。全局干部职工要提高认识，切实把握和深刻领会主题活动的要求，把思想统一到主题活动的目标和要求上来。 

2.加强领导，全员参与。全面开展“强基础、保安全”主题活动是一项系统工程，涉及到每个岗位和每个干部职工。局属各单位要充分调动和发挥干部职工的积极性，使每个干部职工充分认识到开展“强基础、保安全”主题活动的重要性和必要性，形成人人主动参与的良好局面。

3.注重细节，以点带面。局属各单位要按照开展主题活动的要求和部署，密切结合工作实际，找准自身工作的重点和薄弱环节，关注每一个细节，抓好每一个环节，做好每一件小事，及时发现、查处和解决一批影响安全稳定的热点难点和突出问题，统筹兼顾、标本兼治，建立长效机制。

4.强化考核，务求实效。全面开展“强基础、保安全”主题活动作为年度目标考核的重要内容及“优秀单位和优秀个人”评选的重要依据，领导小组办公室要强化对全局开展“强基础、保安全”主题活动的督查，严格落实，从严处理，实现人力资源和社会保障事业的跨越式发展。

 

 

 

                                                                              2016年3月9日