- 索引号:006382257U/2025-2325736
- 发布机构:县审计局
- 公开范围:全部公开
- 生成日期:2025-10-30
- 公开日期:2025-10-30
- 公开方式:政府网站
中共华容县审计局党组
2025年度党风廉政建设工作规划
为全面落实党风廉政建设责任制工作目标,进一步加强党风廉政建设和反腐败工作,促进领导干部更好履行“一岗双责”,根据华委〔2020〕2号和华纪发〔2023〕2号等文件精神要求,现结合我局实际,特制定本工作规划。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央纪委二十届三次全会、省纪委十二届四次全会、市纪委八届四次全会和县纪委十三届四次全会精神,总结运用党的百年奋斗历史经验,坚持以党的政治建设为统领,坚持严的主基调不动摇,坚持发扬钉钉子精神加强作风建设,坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。以推动审计高质量发展为主题,强化对权力运行的制约和监督,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,持之以恒正风肃纪,更好履行审计监督作用,为助力全县经济社会健康发展做出贡献。
二、组织领导
成立党组书记、局长刘向阳任组长的局党风廉政建设和反腐败工作领导小组,其他班子成员任副组长,党组成员张永发任常务副组长,局办公室为承办股室,熊伟中为具体承办人,具体负责各项工作落实。
三、责任分工
(一)领导班子责任清单
1.按照县纪委监委有关文件要求,制订年度工作规划,查找廉政风险点,安排全年活动。
2.按照《中共湖南省委关于推进清廉湖南建设的意见》文件要求,制定工作方案,推进清廉机关建设工作。
3.每季度召开党风廉政建设和反腐败工作专题会,传达学习相关文件精神,总结上季度工作情况,部署下季度工作。
4.每半年召开1次会商会议,落实主体责任,推动全面从严治党。
5.根据上级规定建立健全党风廉政建设各项制度,并督促执行。
6.结合县纪委监委工作部署,每月组织开展机关内部作风建设督查和服务对象廉政回访。
7.强化机关干部纪律意识、规矩意识。采取集体党课和个别谈话等形式,加强干部职工党风廉政教育,筑牢拒腐防变思想防线。
8.突出干部职工日常监督管理,对出现的苗头性、倾向性问题进行谈话提醒,并及时上报县纪委监委。
(二)班子成员责任清单
党组书记、局长 刘向阳
责任范围:对机关党风廉政建设负总责;对局党组及其成员党风廉政建设负主要领导责任。
责任内容:
1.按照华委〔2020〕2号和华纪发〔2023〕2号等文件要求,抓好党风廉政建设责任制落实。
2.按照《中共湖南省委关于推进清廉湖南建设的意见》文件要求,推动清廉机关建设工作。
3.负责局党组党风廉政建设,每年主持召开党风廉政建设和反腐败工作专题会议不少于4次,会商会议不少于2次,年内讲廉政党课、开展党风廉政建设调研或检查各不少于1次,对班子成员进行集体廉政谈话不少于1次,听取班子成员个人履行党风廉政建设主体责任情况汇报不少于2次。
4.主持召开专题会,研究机关党风廉政建设各项制度建设,用制度管权管人管事。
5.督促各股室落实党风廉政建设和反腐败工作任务,管理监督机关干部廉洁从政,发现有腐败问题的,坚决支持调查处理。
6.带头遵守民主集中制,落实好“四个不直接分管”、末位表态及“三重一大”民主决策相关制度。
7.自觉遵守党的纪律和廉洁从政规定,按要求报告个人有关事项,带头管好亲属和身边工作人员。
党组成员、副局长 王 东
责任范围:对机关工会、综合计划股、农业农村审计股、固定资产投资审计二股等股室负责人和其他成员的党风廉政建设负主要领导责任。
责任内容:
1.按照华委〔2020〕2号和华纪发〔2023〕2号等文件要求,协助党组书记抓好党风廉政建设责任制的落实。
2.按照《中共湖南省委关于推进清廉湖南建设的意见》文件要求,协助党组书记推动清廉机关建设工作。
3.抓好机关工会、综合计划股、农业农村审计股、固定资产投资审计二股等分管股室的党风廉政建设工作,主持召开分管股室的党风廉政建设会议不少于2次,每年对分管股室成员进行廉政谈话不少于1次,听取分管股室负责人履行党风廉政建设主体责任情况汇报不少于2次。
4.督促分管股室落实党风廉政建设和反腐败工作任务,管理监督分管股室人员廉洁从政,对有倾向性苗头性问题的干部进行提醒谈话,发现有腐败问题的,坚决支持调查处理。
5.自觉遵守党的纪律和廉洁从政规定,按要求报告个人有关事项,带头管好亲属和身边工作人员。
党组成员、副局长 张永发
责任范围:协助党组书记抓好机关党风廉政建设,健全机关管理制度,强化纪律教育,及时传达学习县纪委监委有关典型案件通报,每月开展一次作风督查和服务对象廉政回访,对办公室、经贸外资审计股、固定资产投资审计一股等股室负责人和其他成员的党风廉政建设负主要领导责任。
责任内容:
1.按照华委〔2020〕2号和华纪发〔2023〕2号等文件要求,协助党组书记抓好党风廉政建设责任制的落实。
2.按照《中共湖南省委关于推进清廉湖南建设的意见》文件要求,协助党组书记推动清廉机关建设工作。
3.抓好办公室、经贸外资审计股、固定资产投资审计一股等分管股室的党风廉政建设工作,主持召开分管股室的党风廉政建设会议不少于2次,对分管股室成员进行廉政谈话不少于1次,听取分管股室负责人履行党风廉政建设主体责任情况汇报不少于2次。
4.督促分管股室落实党风廉政建设和反腐败工作任务,管理监督分管股室人员廉洁从政,对有倾向性苗头性问题的干部进行提醒谈话,发现有腐败问题的,坚决支持调查处理。
5.自觉遵守党的纪律和廉洁从政规定,按要求报告个人有关事项,带头管好亲属和身边工作人员。
党组成员、总审计师 徐 恺
责任范围:对法制股、审计执行股、领导干部经济责任审计股等股室负责人和其他成员的党风廉政建设负主要领导责任。
责任内容:
1.按照华委〔2020〕2号和华纪发〔2023〕2号等文件要求,协助党组书记抓好党风廉政建设责任制的落实。
2.按照《中共湖南省委关于推进清廉湖南建设的意见》文件要求,协助党组书记推动清廉机关建设工作。
3.抓好法制股、审计执行股、领导干部经济责任审计股等分管股室的党风廉政建设工作,主持召开分管股室的党风廉政建设会议不少于2次,对分管股室成员进行廉政谈话不少于1次,听取分管股室负责人履行党风廉政建设主体责任的情况汇报不少于2次。
4.督促分管股室落实党风廉政建设和反腐败工作任务,管理监督分管股室人员廉洁从政,对有倾向性苗头性问题的干部进行提醒谈话,发现有腐败问题的,坚决支持调查处理。
5.自觉遵守党的纪律和廉洁从政规定,按要求报告个人有关事项,带头管好亲属和身边工作人员。
四、廉政风险点及防控措施(详见附件1)
五、全年活动安排(详见附件2)
六、工作要求
(一)加强组织领导。积极发挥党风廉政建设领导小组的作用,定期召开党风廉政建设专题会议,研究、部署本局党风廉政建设工作、听取各股室党风廉政建设工作情况汇报,及时解决党风廉政建设工作中存在的问题。
(二)强化责任落实。严格落实党风廉政建设责任制,责任人要认真履行对责任对象教育提醒、监督检查的职责。审计组长负责抓好审计过程中的工作作风和廉政建设,各股室负责人要认真贯彻落实局党组的工作要求,注重协同,形成合力,切实把党风廉政建设工作抓紧抓实。
(三)加强监督检查。坚持日常督查与年终考核相结合,加强对各股室党风廉政建设责任制落实情况的监督检查。凡违反审计工作纪律及党风廉政建设等规定,造成严重后果和恶劣影响的,将严肃追究相关责任人的责任。
附件1
华容县审计局廉政风险点及防控措施
|
序号 |
责任人 |
廉政风险点 |
具体表现形式 |
防控措施 |
|
1
1 |
领导 班子
领导 班子 |
思想动态 廉政风险点 |
1.能认真组织领导本单位认真学习贯彻科学发展观理论,但在学用结合、学以致用上有欠缺。 2.对审计机关反腐倡廉工作面临的新形势、新任务没有清醒认识。 3.审计风险意识不强。 |
1.进一步加强政治理论学习,特别是加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,时刻保持清醒头脑,始终把反腐倡廉作为审计监督工作的“高压线”和“生命线”。 2.加强对本单位党风廉政建设状况的分析和预警,紧密结合审计工作,将党风廉政建设责任分解到人,实行层层管理。 3.进一步健全和完善局领导班子各项工作制度,加强党内民主建设,在局领导班子内部积极营造相互提醒、相互帮助、相互补台的工作氛围,提升班子的凝聚力和战斗力。 |
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“三重一大”廉政风险点 |
1.审计项目计划的编制、审批未按规定经集体研究,通过审计计划安排谋取私利; 2.干部提拔任用未经集体研究,出现按个人喜好任用,不坚持公平公正的选人用人,暗箱操作; 3.重大项目安排、大额资金的使用未经集体研究。 |
1.推进政务公开,审计项目计划经集体研究后,报县人民政府批复; 2.严格按《党政领导干部选拔任用工作条例》选人用人,实行集体研究,不暗箱操作; 3.建立健全财务制度,重大项目安排、大额资金的使用实行集体研究,严格执行财经纪律。 |
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审计项目业务廉政风险点 |
1.在审核审计工作方案、审计实施方案时未如实确定审计内容和重点,人为干预工作方案、审计实施方案内容而谋取私利。 2.在确定审计项目审计组长和审计人员时,未执行审计回避制度。 3.利用职务便利参加被审计单位、个人和施工企业安排的宴请、娱乐、旅游等活动,接受被审计单位、个人和施工企业赠送的礼品礼金,由被审计单位和个人报销或补贴应由自己承担的费用等。 4.为谋取利益,向被审计单位或有关人员泄露审计信息、案件举报、案件移送处理过程中有关信息。 5.利用工程造价审核时间先后安排,收受被审计单位及个人纪念品、礼品、有价证券或宴请等。 6.授意或指使下属人员不核减或少核减工程造价,为施工企业或个人谋利收受好处。 7.在审计报告中为照顾利益关系,瞒报不报重要问题或人为调整审计事实描述、淡化处理,压制审计组合理意见,从而获取利益。 8.未按规定开展审计决定、审计报告执行情况监督检查。 |
1.严格执行方案调整程序和复核制度。 2.实行审计回避制度。 3.加强审计现场管理,严格执行中央八项规定和实施细则精神、审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律。 4.执行礼品上交和登记制度。 5.严格执行审计业务会议制度。 6.执行重大事项请示报告制度。 7.健全审计发现问题整改工作机制,督促落实审计整改。 8.除省市重点项目和扶贫开发项目外,工程审核项目按送审时间先后顺序安排审核,按政府投资审计业务规定程序进行复核审批。 |
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干部管理 廉政风险点 |
1.对干部职工党风廉政建设教育监督管理不到位。 2.对干部职工“八小时以外”行为活动的监督管理不到位。 |
1.加强干部职工党风廉政建设的学习教育。 2.认真落实干部职工廉政风险防控责任制。 3.实行全面从严治党,严格落实“一岗双责”。 4.加强对干部职工“八小时以外”行为活动的监督管理。 |
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2
2 |
分管负责人、业务股室负责人
分管负责人、业务股室负责人
|
思想动态 廉政风险点 |
1.不能坚持政治理论学习,提高自身政治素质和自身修养,增强拒腐防变能力。 2.在廉洁从审意识方面,未能坚决抵制社会上不正之风对审计工作的影响。 3.存在工作责任心不强,不思进取,得过且过,贪图享受,以权谋私问题。 |
1.加强政治理论学习,注重思想道德修养,增强自身免疫力和拒腐防变能力,树立领导干部的良好形象。 2.加强业务学习,激发干事创业热情。 |
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审计项目业务廉政风险点
审计项目业务廉政风险点 |
1.为照顾利益关系,在编制和审核审计工作方案、审计实施方案时未如实确定审计内容和重点,或者接受请托,为施工企业在工程结算项目审核时间上予以优先安排。 2.审核人员回避制度落实不到位,造成应回避的没有回避。开展审核项目实地抽查、现场核实工作,未落实必须有2名及以上审计人员一同实施的规定。 3.利用职务便利参加被审计单位和个人安排的宴请、娱乐、旅游等活动,接受被审计单位和个人赠送的礼品礼金,由被审计单位和个人报销或补贴住宿、餐饮、交通、通讯、医疗等费用。 4.为谋取利益,向被审计单位或有关人员泄露审计信息、案件举报、案件移送处理过程中有关信息。 5.发现问题不查证,查出问题不汇报、查多报少和查重报轻或以消极不作为手段影响审计工作开展;为照顾利益关系,隐瞒重要审计问题及线索,以此为筹码与被审计单位进行利益交换。在工程结算审核过程中对应该核减造价的故意不核减或少核减而谋取私利。 6.在审计报告编写过程中为照顾利益关系,瞒报不报重要问题或人为调整审计事实描述、淡化处理,压制其他审计人员合理意见,从而获取利益;在审计报告复核过程中,有意隐瞒、掩盖重大问题从而获取利益。业主单位及施工企业对审核报告初稿提出的反馈意见,没有经过审核组讨论自行作出采纳或不采纳决定。 7.未在规定时间内检查审计报告、审计决定执行情况;对被审计单位拒不执行审计决定的行为未采取相应措施。 |
1.严格执行方案调整程序和复核制度,工程结算项目审核时间安排上严格按照省市县重点项目优先、扶贫资金或省纪委挂钩帮扶的项目优先、送审时间早的优先的原则执行。。 2.实行审计回避制度。加强审计现场管理,落实“现场审计小组不少于2人”的规定。 3.严格执行中央八项规定和实施细则精神、审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律,审计进点时宣布廉政纪律,并在被审计单位张贴审计组纪律公示,公布举报电话。 4.执行礼品上交和登记制度。 5.严格执行审计业务会议制度。 6.严格落实工程结算审核复核制度。 7.执行重大事项请示报告制度。 8.健全审计发现问题整改工作机制,督促落实审计整改。 |
||
|
3 |
分管负责人、办公室负责人 |
思想动态 廉政风险点 |
1.面对办公室多且杂的工作容易出现进取心有所减退、工作求稳不求精的现象。 2.未严格执行意识形态工作责任制。 |
1.加强办公业务学习和思想道德修养,提升干事创业激情。 2.加强意识形态方面的学习,实行全面从严治党,严格落实“一岗双责”,签订党风廉政建设责任书。 |
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岗位廉政 风险点 |
1.未按规定使用公章,为请托人谋利或谋取私利。 2.利用保管秘密文件之便,泄露秘密文件内容谋取私利。 3.利用职便在办理公务接待中谋取私利,或利用职便在办公物资采购中谋取私利。 4.未按政府采购目录和限额标准采购固定资产。 5.固定资产管理不到位,没有实行动态登记管理,存在流失风险。 6.财务人员对原始凭证审核把关不严,造成原始凭证不合法、不合规。 7.财务人员利用职便,贪污、挪用公款或公款私存。 8.财务人员未经审批私自出借公款。 9.财务内控制度执行不到位。
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1.严格公章管理,除日常公文、上报材料等常规性工作需要使用公章外,其它事项需要加盖公章的一律先报告局领导同意后方可盖章,并统一登记。 2.严格落实保密文件管理制度,明确管理职责。 3.严格执行中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关国内公务接待管理规定》和本县公务接待的具体规定,加强公务接待审批把关。 4.实行办公物资采购验收和领用登记,及时结算;严格执行政府采购制度。 5.完善固定资产管理制度,严格按制度进行采购、管理和处置,防止资产流失。 6.认真贯彻执行《会计法》、《行政单位财务规则》和单位财务制度。 7.严格落实财务内控制度,健全财务岗位之间相互监督制约机制。 8.加强廉政教育,抓好廉政责任制的落实。 |
附件2
华容县审计局2025年度党风廉政建设活动安排表
|
序号 |
工作重点 |
工作任务 |
完成时限 |
责任领导 |
|
1 |
组织领导 |
成立党风廉政建设工作领导小组,制定年度工作规划,明确责任分工和活动安排。 |
3月 |
刘向阳 |
|
每季度召开一次党风廉政建设和反腐败工作专题会议。 |
每季度 |
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|
每半年主持召开1次会商会议。 |
半年度 |
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班子成员履行“一岗双责”专题情况汇报。 |
6月 |
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2 |
党风廉政教育 |
结合审计工作实际,党组书记、局长为干部职工上一堂廉政课。 |
7月 |
刘向阳 |
|
组织机关干部到县纪委廉政教育基地接受警示教育,并开展学习讨论。 |
10月 |
张永发 |
||
|
及时传达学习县纪委监委有关典型案件通报。 |
全年 |
|||
|
组织1次党风廉政建设专题知识考试。 |
12月 |
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|
3 |
规范权力运行 |
建立“三重一大”事项集体决策台账,决策过程严格遵循“三项程序一项评议”。 |
全年 |
刘向阳 |
|
严格执行“一把手末位表态”“三重一大”事项决策及执行等制度,并形成年度工作报告。 |
全年 |
刘向阳 |
||
|
4 |
谈话提醒 |
党组书记、局长适时开展例行廉政谈话。 |
全年 |
刘向阳
|
|
待机关人员分工明确后,启动新调整股级干部任前廉政谈话。 |
3月 |
各班子 成员 |
||
|
针对机关干部苗头性倾向性和违纪违规问题,适时启动提醒谈话和诫勉谈话。 |
全年 |
各班子 成员 |
|
序号 |
工作重点 |
工作任务 |
完成时限 |
责任领导 |
|
5 |
作风建设 |
进一步健全机关管理制度,切实用制度管权管人管事。 |
3月 |
张永发 |
|
强化纪律教育,组织学习各项纪律规定。 |
全年 |
|||
|
每月开展一次作风督查和服务对象廉政回访,并全局通报。 |
每月下旬 |
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|
6 |
专项整治
|
积极开展由县纪委牵头的专项整治,并及时上报情况。 |
全年 |
张永发 |
|
开展审计纪律“八不准”专项整治,严查违纪违规行为。 |
9月 |
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7 |
移送问题线索 |
认真履行职责,严查违法违纪违规现象,并及时上报问题线索。 |
全年 |
张永发 |
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8 |
巡视巡察整改 |
对照各级党委巡视巡察反馈的问题开展自查自纠,建立整改清单,明确整改措施、整改时限和整改责任人,及时上报整改情况。 |
全年 |
张永发 |
|
做好巡察各项准备工作,并积极配合进行整改。 |
全年 |

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