2024年度华容县统一组织审计项目计划

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神和中央经济工作会议精神，坚持稳中求进总基调，以进促稳，先立后破，全面把握贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展对审计工作提出的新要求新任务，紧紧围绕全国审计工作会议和省委审计委员会第五次会议，市委八届六次全会，市委经济工作会议，市、县政府工作报告确定的目标任务，锚定“三高四新”，美好蓝图，坚持“1376”总体思路，立足“审计监督首先是经济监督”定位，聚焦财政财务收支真实合法效益审计主责主业，做好常态化“经济体检”，依法全面履行监督职责，为推动县域经济高质量发展贡献审计力量。

二、主要原则

（一）坚持服务全县工作大局。聚焦实现“三高四新”美好蓝图，主动融入岳阳省域副中心城市建设，按照县委十三届五次全会总体要求，聚力奋进“五年成骨架”新征程，加快构建“一廊二中心”产业发展新格局，充分发挥审计在应对重大挑战、抵御重大风险、解决重大矛盾中的作用，更好地服务于县域经济高质量发展。

（二）坚持聚焦审计主责主业。立足经济监督定位，聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业，做好常态化“经济体检”。恪守权力边界，种好“责任田”，做好“分内事”。找准审计着力点，从促进资金规范安全高效使用切入，一体推进揭示问题 、规范管理、促进改革。

（三）坚持尽力而为量力而行。深刻理解审计全覆盖的本质要求，对管理使用公共资金、国有资产、国有资源的地方、部门和单位形成常态化、动态化震慑。合理安排全年审计项目数量，既尽力而为，又量力而行，做到项目安排与资源配置相适应。

（四）坚持全市审计一盘棋。坚持党对审计工作的全面领导，强化上级审计机关对下级审计机关的领导。坚持市县审计机关上下贯通、同向发力，推动市县审计机关资源整合、项目实施上更加协同，不断拓展审计深度和力度，提升审计整体效能。

（五）坚持做实研究型审计。把立项当课题研究，全面统筹审计项目，夯实审计研究的基础，将研究型审计贯穿审计全过程各方面，以审带研，以研促审，准确把握客观实际，研究促进审深、审透，深入剖析成因，精准提出对策，切实提升审计项目质量。

三、项目安排（40个）

2024年全县统一组织审计项目计划6个板块40个项目。分别为：财政审计，经责审计，国有企业审计、民生或专项审计，资源环境审计，投资审计。其中财政审计项目重点关注“三保”支出及库款保障、专项债管理使用情况、办会办展情况，工伤社保基金管理使用情况、财政投资评审、优化营商环境及非税收入管理使用等情况；国有企业审计主要关注国有企业发展运营情况，债务及对外投资、工程建设情况；资源环境审计围绕“守护好一江碧水”，重点关注生态环境保护资金使用情况；投资审计以强化政府投资项目管理，规范工程建设，提高投资绩效为目标，揭示工程建设领域反铺张浪费等情况。

全年审计项目按四个批次进行总体安排，第一阶段为2月至5月，共5个项目，主要实施财政审计；第二阶段为5月至8月，共8个项目，主要实施领导干部经济责任和资源环境审计；第三阶段为9-12月，共15个项目，主要实施审计署、审计厅组织的专项审计和国有企业审计；第四批次共12个项目，主要实施重大投资建设项目审计，全年持续进行，滚动实施。

四、工作要求

（一）提高政治站位。审计机关要牢固树立“审计机关首先是政治机关”意识，全面落实党中央对审计工作的部署要求，切实把党的领导贯穿到审计工作全过程各环节各方面。充分发挥审计保落实的“利器”作用，坚持用政治眼光观察和分析经济社会问题，通过揭示经济问题、经济责任，反映政治问题、政治责任。

（二）提升审计质量。审计机关要牢牢把握审计质量生命线。坚持依法审计，恪守审计权力边界，确保在遵循法律的前提下开展审计工作，全面规范审计程序，做到审计工作循法规、按程序、讲证据、有记录、可追溯。抓好质量管控，严格落实审计质量分级负责制，加强全流程质量管控，确保审计质量经得起实践的检验。

（三）做实研究型审计。将研究型审计贯穿于审计全过程各方面，进一步做细做实政策研究常态化、数据分析常态化、跟踪监督常态化、督促整改常态化。计划项目环环相扣，资源成果交流共享。建立“审前调查+审后评估”的工作机制，审前调查以审计数据的前瞻分析为基础，明确审计重点，同类项目先行“试审”；审后评估对整个项目质量管理进行深入剖析，总结经验和不足，通过理论研究和成果转化，实现审计价值再提升。

（四）深化成果运用。审计机关要坚持需求导向，主动服务宏观管理决策的需要，对审计发现的问题深入研究，开发高端审计成果，为党委政府决策提供高质量、有价值的参考。要加强党委审计委员会各成员单位的沟通协调，推进审计监督与纪检监督、巡视监督、人大法律监督及统计监督等的贯通协同，建立联合执法、专题会商和信息共享等协同机制，督促审计查出重大问题线索及时移送、及时查办、及时反馈。

（五）强化审计整改。严格落实中央审计查出问题整改长效机制的意见及我省的实施意见，按照《湖南省审计整改管理办法（试行）》和《岳阳市关于进一步加强审计整改工作的实施细则》的要求，将督促审计整改作为日常监督的重要抓手，通过开展督促检查、整改“回头看”等方式，推动问题整改到位。同时，推动行业性、专项性全面整改，努力形成“审计一点、规范一片”的震慑力。对整改不力、敷衍整改、虚假整改等问题，依法依规提请追责问责。

（六）严守审计纪律。严格落实中央八项规定精神，严格遵守党的各项纪律、审计工作纪律以及保密纪律和宣传纪律，严格执行重大事项请示报告制度，牢固树立“有问题没发现是失职，发现问题不报告是渎职”的意识。坚持依法审计、文明审计、廉洁审计，自觉维护审计机关良好形象。