华容县审计局突发事件应急预案

为切实提高我局保障公共安全和处置突发公共事件的能力，预防和减少各类灾害及其造成的损失，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，结合我局实际，特制定本预案。 

一、突发事件范围

1.火灾事件：指电气、雷击、爆炸、燃气泄漏、可燃物、烟头等引发的火情或火灾。

2.泄密事件：指机要文件、涉密成果、涉密存储介质和密码设备丢失及外泄等事件。

3.治安事件：指国家财产被盗窃或损失严重，恐怖袭击、爆炸、骚乱或斗殴致人重伤的治安事件等。

4.设备事故：指核心机房设备（包括计算机、网络、存储备份、空调、电力、监控及门禁等）发生损坏和事故，致使系统瘫痪或正常业务工作无法开展等情况。

5.重要资料遗失或毁损事件：指重要馆藏档案、成果资料、底片、光盘等被盗、遗失及非正常毁损事件。

6.公共卫生事件：指单位办公区域内突发传染病疫情、群体性不明原因疾病、食物中毒，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。

7.自然灾害：指发生地震、洪涝、雷击、风暴或存在严重危害隐患等，造成财产重大损失和人员伤亡的自然灾害。

二、组织机构及职责

为加强应急救援工作的统一指挥、组织协调，成立突发事件应急处置领导小组（以下简称“领导小组”），党组书记、局长刘向阳任组长，党组成员、副局长张永发任副组长，股室负责人为成员。

领导小组下设应急处置工作组（以下简称“工作组”），由局办公室牵头，负责机关各种突发事件应急处置、善后处理等工作。

三、处置机制

1.预案启动与终止

（1）机关重大突发事件发生时，由相关应急处置工作组第一时间现场判定或根据报告判定后，报领导小组批准，启动应急预案。当事件处置完成后，宣布应急预案终止。

（2）如遇国家和本地区突发的社会公共事件，由领导小组按照上级部署，宣布启动应急预案，在事件结束后或根据上级指示，宣布应急预案终止。

 2.应急处置

根据突发公共事件共性特征，提出如下应急处置机制。

（1）发现与报告

●突发公共事件发生后，现场人员在进行先期处置的同时，迅速向相应工作组报告。

●工作组人员接到报告后，第一时间赶赴现场，判定事件程度及是否需要社会救助，确定是否启动应急预案，进行相应处置，并立即向领导小组报告。

●根据事故的态势和程度，工作组按照领导小组指示，在事发8小时内向上级或地区主管部门报告，联系社会救助。

（2）先期处置

●突发公共事件发生后，应在保障人员安全的前提下及时、有效地进行处置，控制事态。若事态无法控制，应立即组织现场人员进行疏散，同时开展现场救援和现场保护。

●涉及人员伤病时，应立即联系急救部门。

（3）应急响应

●对于先期处置未能有效控制事态的突发事件，相应工作组要及时启动相关预案，在领导小组统一指挥或上级主管部门指导下，组织开展现场处置工作。

●需要多个相关工作组配合时，由主管该突发事件的工作组牵头，其他工作组或部门予以协助，共同参与处置。

●各工作组组织人员疏散，协助社会救助机构开展救助。涉及有人员伤病时，协助急救部门进行救助。

（4）应急结束

突发事件应急处置工作结束后，或相关危险因素消除后，由工作组报请领导小组批准后宣布应急预案终止，并做好现场收尾工作，写出情况报告。

3.善后处理

（1）善后处置。要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对突发事件中的伤亡人员和应急处置工作人员，对紧急调集、征用的有关单位及个人的物资，事后应按规定进行补偿。各工作组要做好疫病防治和环境污染消除工作。

（2）调查与评估。对突发公共事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，并及时发布事件调查情况。

四、应急保障措施

（1）各工作组组织对各种可能发生的突发事件各个环节和重点部位的隐患排查，健全责任制，加强危险源的日常管理，对较大危险源要登记备案并提出事故针对性应急预案，建立预测预警机制，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。

（2）机关安防、消防报警系统保证24小时正常运行，确保监控录像资料完整。

（3）防火通道、核心机房、成果档案库房、财务办公场所房门钥匙和门禁卡，按照现行钥匙及门禁卡管理办法执行。

（4）机关要结合实际，有计划、有重点地组织演练。

（5）建立突发事件防范机制，各工作组要利用网络、宣传栏等形式，广泛宣传突发事件应急处置法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强干部职工的忧患意识、责任意识和自救、互救能力。

五、附则

1.突发事件应急处置工作实行责任追究制。对突发事件应急管理工作中做出突出贡献的先进股室和个人要给予表彰和奖励。对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况或应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2.各股室应积极响应和配合处置中心突发事件，并制定相应的应急实施方案。

3.根据实际情况的变化，及时修订本预案。本预案自发布之日起实施，由办公室负责解释。