华容县退役军人事务局安全生产应急预案

一、总则

（一）编制目的

全面防范化解安全生产风险，规范安全生产突发事件应急处置流程，快速、高效、有序处置局机关及下属单位（含光荣院）火灾、用电用气安全、特种设备故障等安全事故，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保障退役军人、干部职工及服务对象生命财产安全，维护退役军人领域安全稳定。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《退役军人事务系统安全生产工作规范》等法律法规及上级部门安全生产工作要求，结合我县退役军人事务工作实际制定。

（三）适用范围

本预案适用于县退役军人事务局机关、下属事业单位，重点覆盖光荣院、退役军人服务中心、烈士纪念设施等场所，涵盖火灾、用电安全、燃气泄漏、特种设备故障、突发疾病救治等各类安全生产突发事件应急处置工作。

二、组织机构及职责

（一）应急领导小组

成立局安全生产应急领导小组，由局长罗斌任组长，副局长朱方平、吴育红、唐建华任副组长，各股室、下属单位负责人为成员，全面统筹应急处置工作。

1. 组长：负责应急处置全面指挥，决策重大应急措施，协调县应急管理、消防、医疗等部门联动支援。

2. 副组长：协助组长开展工作，负责分管领域应急处置具体调度，督促责任落实。

3. 成员：落实本股室/单位应急职责，组织人员参与应急处置，做好事故善后、信息上报等工作。

（二）专项应急工作组

1. 现场处置组：由局办公室牵头，成员为事发场所工作人员，负责第一时间抵达现场，切断风险源头（如断电、关燃气阀），组织人员疏散、转移物资，控制事故扩大。

2. 联络协调组：由业务股室牵头，负责对接上级部门及消防、医疗、公安等救援单位，及时上报事故情况、传达应急指令，同步做好信息汇总。

3. 后勤保障组：负责应急物资调配（灭火器、急救药品、防护装备等），保障应急处置期间物资供应、交通通讯畅通。

4. 善后处置组：负责事故后续人员安抚、财产损失核算、隐患整改验收等工作，妥善处理善后事宜，维护稳定。

三、重点场景应急处置流程

（一）火灾事故应急处置

1. 现场人员立即拨打119报警，同步向应急领导小组报告，明确火灾地点、火势大小、人员情况。

2. 现场处置组迅速组织人员疏散，优先引导光荣院高龄优抚对象、行动不便人员通过安全通道撤离，撤离时低姿弯腰、捂住口鼻，避免拥挤踩踏。

3. 若火势较小，可使用现场灭火器、消防栓扑救初期火灾，严禁盲目扑救带电设备火灾。

4. 联络协调组对接消防部门，引导救援车辆抵达现场，后勤保障组做好救援物资补给，善后组后续核查财产损失、排查火灾原因。

（二）用电安全事故应急处置

1. 发现电路短路、设备漏电等情况，立即切断对应电源总开关，严禁徒手触碰带电设备，避免触电伤亡。

2. 若发生人员触电，先断电再将伤者转移至安全区域，轻度触电者休息观察，重度触电者立即拨打120，由专业人员开展急救。

3. 现场处置组排查用电隐患，联系专业电工检修电路、更换故障设备，未整改合格前严禁恢复供电，同步做好隐患整改记录。

（三）光荣院燃气泄漏应急处置

1. 发现燃气异味，立即关闭燃气总阀，打开门窗通风，严禁开关电器、点火吸烟，杜绝火源引发爆炸。

2. 现场处置组组织光荣院人员转移至室外安全区域，联络协调组拨打燃气公司抢修电话，说明泄漏地点及情况。

3. 抢修人员到场后配合排查泄漏点，待隐患消除、燃气检测合格后，方可恢复燃气使用，后续加强燃气设备日常巡检。

（四）光荣院人员突发疾病应急处置

1. 发现优抚对象突发心梗、中风等疾病，立即拨打120，同步通知医护人员（或院内保健人员）开展初步急救（如心肺复苏、服用急救药品）。

2. 现场处置组做好人员监护，安抚情绪，整理患者病历、用药史，便于医疗人员快速了解情况。

3. 善后处置组对接家属，告知病情及救治进展，配合做好后续就医、陪护衔接工作，复盘日常健康监测漏洞并整改。

（五）特种设备故障应急处置（光荣院电梯、烈士纪念设施特种设备等）

1. 电梯困人：立即按下电梯紧急呼叫按钮，安抚被困人员情绪，联系电梯维保单位抢修，严禁强行撬门施救，待专业人员到场解救。

2. 设施故障：发现烈士纪念设施、健身器材等特种设备损坏，立即设置警示标识，禁止人员使用，联系专业单位检修，验收合格后方可恢复使用。

四、应急保障

（一）物资保障

各场所按标准配备灭火器、消防栓、急救箱、应急照明灯、逃生绳等物资，光荣院额外储备防滑垫、轮椅、常用急救药品，每月核查物资完好情况，及时补充更换。

（二）培训演练

1. 每年组织2次安全生产应急培训，覆盖全体干部职工及光荣院工作人员，重点讲解应急处置流程、物资使用方法、急救技能。

2. 每季度开展1次应急演练（火灾疏散、突发疾病救治等场景），光荣院每半年额外增加1次针对性演练，提升应急处置实战能力。

（三）日常管控

1. 落实安全生产责任制，各股室、下属单位明确专人负责日常安全巡检，每日排查隐患、每周汇总情况，重大隐患立即上报整改。

2. 光荣院强化24小时值班值守，重点关注高龄、行动不便优抚对象，做好健康监测、用电用气安全巡查，杜绝安全事故。

五、善后与总结

1. 事故处置结束后，善后处置组全面梳理事故损失、处置情况，做好人员安抚、财产理赔等工作，确保事态平稳。

2. 应急领导小组组织召开事故总结会，分析事故原因、查找工作漏洞，修订完善应急预案，强化隐患整改，避免同类事故再次发生。