华容县2023年重点建设项目1-5月份进展情况综述
一、基本情况
今年，我县共计划实施重大建设项目151个，项目总投资602.69亿元，2023年计划完成投资119.49亿元，其中：续建类项目21个，新建类项目82个，前期类项目43个，新增5个项目入库。截止至5月底，进展较快或基本完成建设的12个，占比7.9%；项目进展正常的73个，占比48.4%；进展较慢的47个，占比31.1%；因资金原因等因素暂未启动或暂停施工的19个，占比12.6%。具体如下：
1.进展较快的项目（12个）。有芥菜标准腌制池建设、华容县2022-2023年高标准农田建设、华容县护城垸补水工程、华容县精神病专科医院住院楼扩建、湖南洞庭500千伏输变电工程、湖南岳阳华容电厂500千伏送出工程、华容县二人民医院公租房建设、康士防护用品生产、农村公路危桥改造8座、湖南岳阳华容塔市-范家岭35千伏线路工程、攀华芥菜加工项目、华容县省级现代农业产业园等项目。
2.进展正常的项目（73个）。有国能岳阳电厂、监利至华容铁路（含公铁两用桥）、常岳九铁路、华容县洪山头至华一水库旅游公路、华容县中医医院医疗综合大楼、华容县景和花园公租房二期建设、东湖清洁小流域建设、团北电排团洲主渠整治工程、华容县李家湾旅游公路服务区、2023年农村公路建设等项目。
3.进展较慢的(47个)。有农村互助性养老服务设施建设、高标准农田结余资金等项目因用地选址、可研办理等原因进展较慢；岳阳港塔市驿长江作业区一期工程项目、华容县农配网改造项目、华容一中学生公寓新建、华容县人民医院传染病区建设工程等项目因行政报批、初设调整、合同签订等原因进度较慢；洞庭湖墨山旅游度假区（一期）、华容县东湖排涝工程等项目因杆线转迁、村民阻工、用地交付等原因推进缓慢；柞树建筑用花岗岩矿进出道路建设、华容县重点区域排涝能力建设二期工程、华容县国家农村产业融合发展示范园建设、北景港公租房改造配套基础设施建设等项目因建设资金未及时到位进展迟缓。
4.暂未启动或暂停实施的(19个)。有华容县东湖渔场公租房配套基础设施建设、华容县插旗镇西南片区农村环境整治、团北电排重建、华容县东山水库除险加固工程、桥东消防二站、注滋口小型消防站、华容县北汊水库除险加固、华容县小型水库观测设施与监测设施建设、华容县工农桥交通顽瘴痼疾改造工程等项目因建设资金未明确或其他原因暂未启动或暂停实施。
二、后段工作建议
1.提早介入，扫清项目建设前期阻碍。一是对因初步设计、行政审批等前期工作不完善、不扎实影响进度的项目，建设单位要紧密对接行业主管部门和相关职能部门，“把功夫下在审批前”，明确专人跟进，提前预审相关申报材料，使之正式报件时能达到审批条件，加快前期工作推进。二是相关部门要靠前服务，深入各重大项目建设第一线，出主意、想办法、破难题，主动上门解决项目推进实际困难，为项目排忧解难，保障项目建设“全程加速”。三是发改、自然资源、住建、行政审批等相关职能部门要作好衔接、加强指导，对于上级下达的新文件、新政策、新规定，要仔细研究，迅速传达，使项目建设单位及时了解项目审批所需程序与材料，畅通项目前期服务工作，实现“最多跑一趟”“只进一扇门”，推动项目尽早落地见效。
2.提升质效，服务项目早开工早达产。对华容县东湖渔场公租房配套基础设施建设、华容县插旗镇西南片区农村环境整治、华容县重点区域排涝能力建设二期工程等因建设资金未及时批复，无法启动或开工的项目，各部门单位要加强与上级部门的对接联系，积极争取项目资金落实；对华容县章华镇土地综合整治、华容县2023-2024年高标准农田建设项目等已落实资金来源的项目，行政审批部门要建立重大产业项目报批“绿色通道”，优化审批流程，按照“只短不长”的原则，在限时办结的基础上进一步压缩各类审批事项办理时限。对华容100MW/200MWh储能电站、蓬盛味业芥菜加工等即将投产的项目，建设单位要在保证工程质量和安全的前提下，加强工作调度，强化日常管理，切实加快建设进度，确保项目按照时间节点如期完成和顺利交付，全力推动项目早日建成投产达效。
3.各方合作，齐心协力保进度保质量。一是要压实行业和属地包办责任，建设单位、所属乡镇、行业主管部门要多头联动，构建“一帮一”“多帮一”的工作格局，合力解决项目前期工作中的征拆、腾地、杆线转移等问题，二是建立重大项目调度机制，针对项目建设过程中无法解决的重点问题、重大困难，建设单位要及时报请政府领导调度，确保项目顺利推进；三是要加强重点建设项目日常督查督导，建立督查计划制度，有条理、有计划、有安排的开展项目督查，县重点建设项目事务中心定期邀请两办督查室、建设单位、行业主管部门共同参与项目日常督查,确保监督与协作配合机制落到实处、取得实效。
附件：2023年度重点建设项目5月份进展情况一览表
2023年度重点建设项目5月份进展情况一览表(续建类)
单位：万元
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序号 |
项目名称 |
建设单位 |
建设内容 |
资金来源 |
建设起止年限 |
计 划 |
已累计 |
2023年计划 |
牵头县级领导 |
项目责任人 |
项目进展情况 |
进度 |
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合计 |
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1240581.6 |
824609.7 |
698948.23 |
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1 |
#国能岳阳电厂 |
国家能源集团岳阳发电有限公司 |
新建2×1000MW等级超超临界燃煤发电机组，同步安装建设烟气脱硫、脱硝装置 |
企业自筹 |
2021-2023 |
699862 |
416280 |
439000 |
1号机组计划2023年10月投产，2号机组计划2023年12月投产 |
张大宏 |
杨志斌 |
总体形象进度完成约75% |
正常 |
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2 |
#华容煤炭铁水联运储配基地 |
湖南华中铁水联运能源基地有限公司 |
铁路专用线正线长27.26公里，松木桥疏解线长2.427公里。煤炭物流园主要建设受煤设施、全封闭储煤设施、筛选配煤设施。码头一期工程建设4个3000吨级（兼顾5000吨级）散货出口泊位，并建设相应附属配套设施 |
企业自筹 |
2020-2024 |
102168 |
75231 |
102168 |
铁路支线2023年6月通车，码头2023年8月竣工运营，物流园完成90%的工程量 |
张大宏 |
杨志斌 |
1、铁路专用码头已完成总体形象进度约82%。主要存在问题一是1处改移路方案村民不同意阻工，此处尚未解决，框架涵不能开工。二是管段内的所有的道路改移推进速度慢。三是华容道群众刘佰瑞因房屋受损要求处理，阻止施工已达二十天。 |
铁路专用码头进度正常，铁路专用线 |
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3 |
华容县幸福路（华鲇路-湖北路)道路工程项目 |
惠华公司 |
幸福路道路及配套工程 |
财政资金900万元 |
2022-2023 |
900 |
360 |
750 |
完成项目建设，竣工通车 |
潘典宏 |
胡银波 |
总体形象进度完成约40% |
较慢 |
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4 |
*芥菜标准腌制池建设 |
惠华公司 |
472个腌制池及其配套工程 |
惠华公司财政奖补 |
2023.1- 2023.12 |
11580 |
11580 |
4580 |
完成建设任务，投入使用 |
潘典宏 |
黄 衠 |
项目已完工。 |
完成 |
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5 |
华容县洪山头至华一水库旅游公路(东山水库至三封复兴)大修改造工程 |
县公路事务中心 |
线路长23.213公里，路基、路面、交安、绿化工程 |
国省补资金 地方自筹 |
2022.1- 2023.12 |
4244 |
3200 |
1344.63 |
完成路面、交安及绿化工程 |
张 华 |
陶 涛 |
已完成路基工程，项目水泥硬化路面已施工完成。路面工程完成60%。 |
正常 |
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6 |
湖南洞庭500千伏输变电工程 |
县供电公司 |
1、洞庭500千伏变电站新建工程；2、洞庭-益阳东500kV线路工程 |
国有资产持股企业资金 |
2022.11- 2023.11 |
130751 |
111450 |
40751 |
完成建设任务 |
易 斌 |
张 卓 |
变电站建设累计完成全部85%。 |
较快 |
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7 |
湖南岳阳华容电厂500千伏送出工程 |
县供电公司 |
1、华容电厂-洞庭I、II回500kV线路工程；2、洞庭-澧州500kV线路工程 |
国有资产持股企业资金 |
2022.5- 2023.6 |
99937 |
89959 |
29937 |
完成建设任务 |
易 斌 |
张 卓 |
线路工程和变电站建设累计完成全部90%。 |
较快 |
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8 |
G240（松木桥-东山镇）大修工程 |
县交通运输局 |
13.285公里（K1486-K1499.285）路面改性沥青砼大修 |
省补资金2630万元，惠华公司1524万元 |
2022.6- 2023.12 |
4154 |
3946 |
3718 |
完成建设任务 |
张 华 |
刘伯文 |
总体形象进度约完成95% |
较慢 |
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9 |
岳阳港塔市驿长江作业区一期工程 |
县交通运输局 |
建设3000吨级（兼顾5000吨级）的散货码头和件杂货泊位各1个，占用岸线339米，后方陆域配套设计建设库场、道路和生产生活辅助设施 |
企业投资（省港集团51%，岳阳惠华49%）12000万元，地方配套3000万元 |
2023-2024 |
10087 |
3000 |
7000 |
完成设备采购及后方陆域配套部分建设 |
张 华 |
严若松 |
1、已完成门座式起重机检测，市特检院提出特检意见，需按要求整改落实。 |
较慢 |
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10 |
华容县2022-2023年高标准农田建设项目 |
县农业农村局 |
建设面积8.5万亩,高效节水灌溉建设任务0.2万亩,土壤培肥6.75万亩。田块整治2113.55亩，山塘清淤36口，泵站更新改造55座，堰坝整修1座，清淤改造渠道277条124571m，高效节水灌溉管2012.5亩，田间道路331条134130m，风吸式诱蛾灯617盏 |
中央和省级财政资金14861万元 |
2022.11- 2023.5 |
14861 |
14861 |
14561 |
完成建设任务 |
谢光辉 |
毛和平 |
已完成项目施工。 |
完成 |
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11 |
*华容县护城垸补水工程 |
县水利局 |
①进水闸改造3处。②骨干渠道衬砌8条，共计24.3km。③渠系建筑物整治工程，新（改）建节制闸62处。④改建骨干泵站1座，即塘坊泵站。⑤新(改)建提水小泵站28处。⑥内湖渍堤整治3处全长23.3km |
中央及省配套 |
2021.12- 2023.12 |
21000 |
18500 |
1600 |
完成建设任务 |
谢光辉 |
王 忠 |
已基本完成施工任务，目前正在进行扫尾工作。 |
完成 |
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12 |
华容县沙河水库综合治理工程 |
县水利局 |
1.清淤疏浚工程：沙河水库河道清淤疏浚11.19千米清理欧美黑杨0.23平方千米；2.水库加固工程：加固沙河水库主坝200米，新建泄洪闸一座，加固副坝长400米；3.两岸输水涵闸拆除重建11座。 |
企业自筹 |
2021.9—2024.12 |
7300 |
1674 |
2000 |
1.制定道路运输监管方案；2.确定弃土监管方案；3.完成清淤疏浚工程量的30% |
谢光辉 |
汤 勇 |
已出报告报请政府，本月未施工。 |
暂停 |
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13 |
六门闸排涝工程 |
县水利局 |
改扩建为六门闸2孔6*9m开敞式水闸，新建装机容量6台8400kw泵站。 |
华夏文化基金会捐建1.2亿元 |
2020.01- 2023.05 |
12000 |
11000 |
12000 |
完成建设任务 |
谢光辉 |
张 峰 |
1、输电线路工程电杆已安装完成，截止23号塔基已完成13处，进行设备安装。 |
较慢 |
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14 |
华容县精神病专科医院住院楼扩建项目 |
县卫健局 |
拆除旧食堂后，新建一栋五层1046㎡住院楼 |
自筹400万元 |
2022.9- 2023.5 |
380 |
380 |
240 |
完成建设任务，投入使用 |
涂 娟 |
袁政文 |
已完成配套设施及规划验收、防雷验收及消防第一次验收。 |
完成 |
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15 |
华容县二人民医院公租房建设项目 |
县卫健局 |
新建3栋占地面积1078.01平方米，总建筑面积4276.24平方米公租房，设计住户用房120套 |
中央补助600万，自筹830万 |
2022.11- 2023.12 |
1430 |
708 |
890 |
完成竣工验收交付使用 |
涂 娟 |
袁政文 |
总体形象进度约完成75% |
较快 |
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16 |
华容县中医医院医疗综合大楼项目 |
县卫健局 |
建设一栋13层医疗综合大楼,总建筑面积18468.16平方米 |
财政投资 1003万元，争项争资资金4100万元、单位自筹2897.62万元 |
2022.7- 2023.6 |
8000.6 |
4800 |
4500.6 |
完成建设任务，投入使用 |
涂 娟 |
袁政文 |
总体形象进度约完成82.5% |
正常 |
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17 |
华容县新型智慧城市建设PPP项目 |
县行政审批服务局 |
新建部分24155万元，存量部分约6000万元。项目以“智慧交通（出行）、智慧关爱（医疗、养老）、智慧教育、配套设施与公共服务四大模块为核心内容 |
社会资本 |
2019-2024 |
31500 |
6700 |
1166 |
完成项目后续处置问题，重新启动项目建设 |
潘典宏 |
邓斌海 |
由政府办陈向国主任组织项目公司、城投、行审、财政、审计、司法、发改等部门召开了合同履约审查、财务审计成果意见征求会,并协调退库相关工作。根据各单位书面意见,完善了相关报告内容,项目公司也主动提出了退库申请。退库方案与提前终止协议核心条款已初步拟订,待潘县长召开提前终止协议与退库调度会。 |
暂停 |
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18 |
*华容县水环境治理PPP项目 |
县住建局 |
包括护城港沿河截污排污工程，城区污水管网完善工程，渠道截污建设工程等 |
ppp |
2021-2023 |
56000 |
33091 |
15600 |
完成建设任务 |
陈 飞 |
张志豪 |
总体形象进度约完成97% |
较慢 |
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19 |
华容县景和花园公租房二期建设项目 |
县住建局 |
新建公租房120套，建筑面积约7000㎡ |
上级专项资金 |
2021.11- 2023.12 |
2600 |
1660 |
2250 |
完成建设任务，投入使用 |
陈 飞 |
蔡清明 |
总体形象进度约完成65% |
正常 |
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20 |
*华容县城乡建设用地增减挂钩项目 |
县自然资源局 |
建设规模1249.32公顷，涉及我县13个乡镇共141个村场，建设内容为土地平整、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保持、其他工程 |
国有资产持股企业资金16827万元 |
2020-2023 |
16827 |
16090 |
11012 |
灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保持、其他工程 |
谢光辉 |
王学军 |
配套工程外业施工，本月完成工程量的35%，总体形象进度完成约85%。 |
较慢 |
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21 |
华容县桃花山及周边区域历史遗留矿山生态修复项目 |
县自然资源局 |
完成华容县区域100.82公顷历史遗留矿山生态修复建设 |
中央资金及各级配套 |
2022-2024 |
5000 |
139.7 |
3880 |
完成82.72公顷历史遗留矿山生态修复建设任务 |
谢光辉 |
甘 静 |
本月完成财政评审、招投标工作，目前施工单位已进场。 |
较慢 |
备注：标“#”的为省重点，“*”的为市重点
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