近年来,华容县委、县政府高度重视社会信用体系建设,坚持政府社会同襄共举,以健全工作机制为保障,以制度建设为抓手,以平台建设为载体,将信用信息应用贯穿于社会治理体系中,不断提升社会信用体系建设水平,增强干部群众“知信、守信、用信”的诚信意识,进一步优化营商环境,着力推动县域经济高质量发展。
一、多措并举,推进体系建设织密织牢
1.强化组织领导。成立了社会信用体系建设工作领导小组,指导、协调、监督、管理全县社会信用体系建设工作,构建起统分结合的信用体系建设组织领导体制和工作机制。2023年,华容县将社会信用体系建设纳入县委、县政府年度综合绩效考核内容,为推进全县社会信用体系建设提供有力保障。
2.推进制度建设。一是大力推进信用体系建设制度化、规范化。先后出台了10余个文件,明确了以政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信为全县信用体系建设目标,细化落实各项工作任务,为深入推进全县社会信用体系建设提供了制度保障。二是全面推广信用核查。2022年以来,全县信用核查公职人员669人,其中3人因存在失信记录未被提拔、重用。在行政审批事项中信用核查企业73家,查出企业黑名单3家,商务诚信失信企业13家。
3.夯实数据基础。华容县按照平台建设要求,持续推进信用平台建设,归集人社、税务、民政、公安、城管、市场监管等重点领域信用数据达9万余条。
二、有的放矢,推进信用监管走深走实
1.推进诚信缺失专项治理。涉金融领域失信、生态环境保护失信、拖欠农民工工资等十七项重点领域诚信缺失突出问题专项治理持续实施,各责任单位积极强化组织领导,制定推进方案,有力维护了经济秩序和社会和谐稳定。
2.依法依规开展失信惩戒。制定失信惩戒实施方案,定期公示惩戒信息。县人社局推送拖欠农民工工资失信企业2家,县法院推送失信被执行人4批,公示失信被执行人354人次。
3.强化信用分级分类监管。建立县级“双随机、一公开”制度,运用县信用信息共享平台,大力推进信用分级分类监管。县税务局对8741户纳税主体进行了ABCDM五级评价。同时,各行业主管部门针对本行业领域信用较差的市场主体加大抽查频次,有效节约了监管成本,提升了监管效率。
三、以点扩面,推进信用宣传入脑入心
以诚信企业、诚信个人及诚信社会建设为抓手,大力开展诚信建设宣传教育活动。强化“守合同重信用企业”“6·14全国信用记录关爱日”“诚信百千工程”等活动宣传;积极打造校园诚信教育基地,持续开展“一人一校一队”校园诚信宣传教育活动;建立农户信用恢复机制,开展“农村贫困地区信用救助专项行动”,营造良好的社会宣传氛围。
下一步,华容县将用“七举措”开创信用体系建设新局面,全力打造“信用华容”典型新经验。
1.加大统筹协调力度。实行“清单+责任制”管理,健全完善社会信用体系建设联席会议机制,进一步加大统筹协调力度,确保社会信用体系建设各项任务落实落地。
2.依法依规奖惩并举。依照国家出台的系列联合奖惩备忘录,健全失信联合惩戒对象认定机制。推动食品药品、生态环境、安全生产等领域诚信建设。依法依规实施市场和行业禁入措施,追究违法失信责任,做到“应奖尽奖,应惩尽惩”。
3.加快信用数据归集。修订印发《华容县县级公共信用信息目录(2023年版)》,加快研究制定信用信息归集、使用和管理办法,定期通报信用信息归集情况,进一步推动基础数据运用。
4.深化信用信息监管。加快构建以信用为基础的新型监管机制。推动相关部门在行政审批、项目立项、评优评先等方面,主动查询企业信用记录或报告,督促企业做出信用承诺,提高依法诚信经营意识。推动交通、生态环境、劳动保护、司法鉴定、税务等领域开展信用评价,对监管对象进行分级分类,提高监管效能,降低监管成本。
5.拓展应用场景建设。扎实开展银企合作,引导县金融服务机构、中小微企业、个体工商户入驻“信易贷”岳阳站平台,提升中小微企业信用贷款投放比例。着力开展“华容诚信品牌企业”评选活动,为“华容造”产品扬名正名、拓展市场。探索开展“信用+旅游”“信用+养老金监管”“信用+工程”等应用场景。
6.开展政务诚信建设。推进法治政府、政务公开、勤政高效、守信践诺、信用建设等工作,探索建立健全“政府承诺+社会监督+失信问责+损失补偿”机制,认真做好华容县政务诚信评价工作。
7.抓好信用建设宣传。加强社会信用体系建设宣传工作,积极开展各类诚信主题活动,宣传解读政策文件,普及信用知识,充分发挥“信用华容”网站、微信公众号等宣传窗口作用,扩大信用体系建设影响面,提高群众知晓度。
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