近年来，随着国家基础建设和城市发展步伐的加快，部分农民的土地被征用，房屋被拆迁，随之而来的信访纠纷等问题也不断增加。为充分保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作透明度，促进依法行政，华容县把政务公开工作作为化解这一矛盾的有力抓手，扎实推进依申请公开制度建设，2021年受理两起在外务工人员针对拆迁要求的依申请公开事件，切实回应了老百姓的关注，均未引起行政诉讼或群体性事件，维护了社会大局稳定和经济建设健康发展。

一、案例基本情况

案例一：

案由：公民侯某某申拥有华容县东山镇某村的宅基地及房屋，因省定重大建设项目“铁水联运”需征地拆迁，侯某某对补偿标准存疑，委托律师师某某于2021年9月18日向华容县人民政府申请公开“铁水联运”项目建设被征地块相关的“一书四方案”“征收土地公告”“征地红线图或勘测定界图”“安置方案及公告”“空白的补偿安置协议”“针对本次征收的社会稳定风险评估文件”等六个方面的文件。

做法：受理该申请后，县政务公开领导小组一是思想上高度重视。认为妥善处理该申请事项关系到省定重大项目建设的推进和农民权益保障，处理得当，有利于化解民情民意、平息可能带来的涉诉涉访。二是反应迅速。县政务公开领导小组办公室于接到申请的当日即对责任单位东山镇人民政府下发了《关于商请审定政府信息公开申请的函》，要求东山镇人民政府就申请公开的相关内容进行初步审查，提出审查意见并向申请人即时回复。三是相关部门单位处置及时。9月22日，东山镇人民政府收到来函后，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》有关要求，与该镇铁水联运项目建设办公室对申请公开的相关内容进行初步审查，并进行实地走访查验，通过网络送达要求公开的文件资料，与其本人电话沟通解释拆迁政策以及当地补偿的实际情形。10月1日，侯某某与北京普胜达律师事务所师某解除了委托代理协议，经电话回访，律师认可，申请人满意。

案例二：

案由：华容县章华镇居民张某某位于华容大道东路的房屋因状元湖改造项目被纳入征收范围，为核实征收合法性，2021年10月20日，委托北京在明律师事务所向县人民政府邮寄《政府信息公开申请书》，要求申请公开涉案地块的如下信息：一是政府作出房屋征收决定涉及的四项规划：国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。二是市、县级政府组织有关部门对征收补偿方案进行论证并公布、征求公众意见的相关材料。三是针对本次征收的社会稳定风险评估。四是征收补偿费用足额到位、专户存储、专户专用的证明材料。

做法：接到申请后，县政务公开领导小组办公室迅速向章华镇人民政府下达了《关于商请审定政府信息公开申请的函》，经章华镇人民政府工作人员深入走访、宣传、解释，张某某于2021年11月8日主动撤回了要求政府信息公开申请书。

从以上两个案例可以看出：

一是群众的维权意识、法律意识正不断增强。维权方面：为保障自身权利，知晓怎样以正确的方式去要求政府依申请公开，也同时说明了政务公开工作的宣传到位。法律意识方面：因两个涉案主体均在外务工，有“怕上当”的心理因素，对征拆补偿标准拿捏不准，都委托了律师代为办理。

二是各级政府责任压实，处理群众关切妥善高效。政务公开办专人专岗负责依申请公开工作，各级政府部门都明确专人专班负责制订相关流程，确保了依申请公开事件发生后，运转顺畅高效。

二、做好依申请公开工作的启示

一是畅通受理平台是做好依申请公开工作的重要手段。以上两个案例都是当事人通过“政务公开”网站了解相关信息，并通过“网络”反映诉求，由邮政快递送达文本资料。我县在2018年即在县、乡、村按“五个一”的标准建设各级政务公开专区，政府门户网以及“容易办”政务APP设置“政务公开”专题专窗。特别是2022年7月“华容都管”城市综合APP上线运行，更是搭建了群众与政府沟通的“连心桥”“直通车”，做到了“民有所呼，我有所应”，切实为群众提供高效便捷服务，听民声、解民难，拉近了政府与群众的距离。

二是搭建高效处理机制是做好依申请公开工作的重要保障。建立了“全面公开、重点突出”“属地管理、分级负责”“协调联动、跟踪督办”的政务公开回复处理原则，做到了宣传解读有专题，畅通民意有专线，受理督办有专人，调查核实有专班，形成了一整套高效便捷的处理机制。

三是规范工作程序是做好依申请公开工作的重要环节。按照接收、登记、补正、拟办、审核、答复、送达、归档八个环节，细化工作流程，规范办理程序，作出合理、合法答复，进一步提升办理效率。办理程序的合规合法，也是政务公开机构依法履职，提升政府公信力的有力手段。