在县人民政府全体（扩大）会议上的讲话

 

金  辉

（2017年9月28日）

 

根据会议安排，我就公安、司法、消防等工作讲几点意见。

一、充分肯定前段工作取得的成绩

（一）聚焦热点难点，维护社会大局稳定。公安机关对焦涉访、涉军、涉非、环保等热点问题，深入推进“三违三强”专项整治行动，强化对重点人员的敲打管控和案件查处，全力保障和服务县委县政府重点工作和重大项目建设的实施。今年来，共查处非法集资、串标围标等经济犯罪案件25起，采取刑事强制措施31人，追缴违法所得400余万元；查处非法阻工、非法信访和堵门堵路案件8起，行政拘留16人；查处非法排污、非法采矿等破坏环境资源案件28起，采取刑事强制措施14人，行政拘留8人；查处销售假药和伪劣产品案件11起，采取刑事强制措施21人；收集上报涉稳情报信息45条，预防制止可能发生的群体访26起。通过强有力的打击整治，群体访和非法访较去年明显下降，有效净化了社会风气，维护了社会大局稳定。

（二）深化严打整治，提升群众安全感受。公安机关坚持严打开路，持续开展“三打击一整治”、整治毒品犯罪等系列专项行动，始终保持严打高压态势。今年元至8月，共破刑事案件385起，移送起诉260人，查处行政案件1208起，行政拘留881人，禁毒打击任务起诉完成95.7%，强制戒毒完成74%，吸毒人员管控率达到86%，收治中心启动运行，收治病残涉毒人员16人。坚持打防并举，强化治安防控体系建设。“天网工程”不断推进，“视频监控综合实战平台”投入运行，新增社会治安监控摄像头和电子卡口项目进入施工，公安巡特警和城区派出所警力坚持开展24小时不间断巡逻，“4+X”警务机制改革有序推进。今年元至8月，全县刑事案件发案较去年同期下降7.51%，破案率上升4.31%，城区“飞车”抢夺案件基本杜绝，全省民调公安部分在全市6县（市）中排名第一，其中毒品违法犯罪现象评价全省排第27位，较去年上半年上升55个名次。

（三）坚持严管重罚，保障群众出行安全。交警大队创新勤务模式，落实“高峰站岗、平峰巡逻、夜间严查”三大举措，街面见警率和交通民警管事率大幅提高，占道停车、乱穿乱插等城区交通“顽疾”得到有效整治；以“两客一校一危”和渣土车、工程车为重点，深入推进“百日会战”，共查处交通违章行为41771起，其中酒驾184起、校车50起、毒驾3起，行政拘留200多人，多项指标创历史新高；强化道路交通安全隐患排查整改，共排查隐患435处，整改263处。确保了春运、两会、传统节假日和防汛抢险期间的交通安全，全县交通事故和长时间、大面积堵车，死人、伤人事故较去年同期稳中有降。

（四）立足依法治县，优化法律保障服务。司法部门狠抓普法宣传和法治建设，今年来共开展“送法送平安，送法送温暖”等大型普法宣传活动5次，点对点法律服务3000多次，受理法律援助案件213件；强化人民调解在维护社会和谐稳定中的作用，今年来，各级调解组织共排查矛盾纠纷3778起，调解案件3497件，预防民转刑案件和息访39起。

（五）突出隐患整改，火灾事故稳中有降。消防大队紧盯消防安全突出问题和重要时间节点、重点部位场所，深入开展夏季消防安全检查、人员密集场所专项整治、电气火灾综合治理等专项整治行动，共检查单位9359家，督促整改火灾隐患10793处，临时查封和“三停”47家。与去年同期相比，火灾起数下降24.31%，直接财产损失下降68.53%，没有发生一起死人火灾事故。

（六）强化攻坚克难，稳步推进基础建设。公安110接处警系统完成升级改造，实现指挥中心与突发案事件现场点对点可视化指挥。公安刑事技术室通过资质认定，成为全市首家获得资质的刑事鉴定机构。公安业务技术用房启动装修，强制隔离戒毒所、拘留所项目完成土地确权和征收。司法局办公用房整体搬迁，公共法律服务中心和站点建设全面铺开，华容河法治文化广场进入评审，法治文化长廊进入施工。

二、正视存在的主要问题

一是维稳形势不容乐观。随着十九大临近，一些利益诉求群体内串外联，伺机群访。如管控不当，很可能发生赴省进京访，在不同群体间引发共振效应。

二是治安防控有待加强。刑事犯罪案件高位运行，盗窃、网络电信诈骗等侵财案件高发多发，治安防控科技水平不高，视频监控摄像头覆盖面不广，治安防控体系有待进一步完善。

三是安全监管责任缺失。道路交通、消防安全主体责任落实不到位，部门联动不够，安全监管“盲点”较多，防事故保安全的压力大。

三、以党的十九大安保维稳工作为主线扎实抓好后段工作

（一）全力维护社会大局稳定。全县公安机关以党的十九大安保维稳工作为主线，以大排查大研判大管控大演练“四大举措”为抓手，强化对各类风险隐患的排查、研判和重点人员的敲打管控，加大对非法集资、非法信访、非法阻工、非法堵路等破坏全县社会和谐稳定、重点项目建设的人和事的打击处理力度，确保实现“四个不发生”（不发生暴恐案事件、不发生大规模群体性事件、不发生重大公共安全事件、不发生重大涉警负面舆情）的目标，为党的十九大胜利召开创造安全稳定的社会环境。

（二）深入推进严打整治斗争。集中力量发起破案攻坚战役，统筹开展好“三打击一整治”、追逃、缉枪治爆等专项行动，适时开展集中清查行动，重点打击整治“盗抢骗”“黑枪拐”“黄赌毒”“食药环”以及网络电信诈骗等违法犯罪，切实加强对脱失吸毒人员的管控。通过严打，打出声威、打出实效，努力实现全县刑事案件发案下降、破案率上升、人民群众安全感上升“一降二升”的目标。

（三）强力整治各类安全隐患。强化对易制爆危化品、烟花爆竹和寄递物流行业监管治理，依法关停一批存在严重安全隐患和违法销售的点店，确保“不炸响不打响”；以开展“预防重特大道路交通事故专项整治行动”为载体，紧盯“两客一危一校”等重点车辆，紧盯城区街道、省道县道、农村公路等重点路段，加强道路交通源头隐患“清零”和城市道路交通秩序整治，实现道路交通事故下降20%的目标，确保不发生重特大道路交通事故；深入推进夏季消防检查、高层建筑消防安全综合治理、电气火灾综合治理等专项整治行动，加大消防隐患执法整改力度，落实消防安全主体责任，推动火灾隐患去存量、减增量，实现火灾事故起数、死亡数、直接财产损失数“三项指数”全下降，坚决防止发生重特大火灾事故。

（四）着力推动项目建设进度。年内完成县、乡、村三级公共法律服务中心、站、点建设和人民调解委员会规范化建设，完成公证体制改革。加快视频监控和电子卡口施工进度，确保年底前投入运行。尽快启动强制隔离戒毒所和拘留所项目建设，加快推进公安业务技术用房装修进度。