华容县第三次全国农业普查实施方案

根据《全国农业普查条例》有关规定和《国务院关于开展第三次全国农业普查的通知》（国发[2015]34号、湖南省人民政府《关于做好第三次全国农业普查的通知》（湘政发[2015]42号）和《华容县人民政府关于做好第三次全国农业普查的通知（华政发[2016]2号）精神，为使我县农业普查工作有序进行，圆满完成工作任务，结合我县实际，特制订华容县第三次全国农业普查方案。

一、普查目的和意义

农业普查是全面了解“三农”发展变化情况的重大国情国力调查。组织开展第三次全国农业普查，查清农业、农村、农民基本情况，掌握农村土地流转、农业生产、新型农业经营主体、农业规模化和产业化等新情况，反映农村发展新面貌和农民生活新变化，对科学制定“三农”政策、促进农业现代化、全面建成小康社会，具有十分重要的意义。

二、普查对象和范围

我县第三次全国农业普查的对象是本县境内的下列个人和单位：农村住户，包括农村农业生产经营户和其他住户；城镇农业生产经营户；农业生产经营单位；村民委员会；乡镇人民政府。

普查的行业范围包括：农作物种植业、林业、畜牧业、渔业和农林牧渔服务业。

三、 普查的内容和时间

普查的主要内容包括：农业从业者基本情况；农业土地利用与流转情况；农业生产与结构情况；新型农业经营主体与农业规模化、产业化发展情况；新农村建设情况；农村人居环境与农民生活方式变化情况。

普查的标准时间为2016年12月31日，时期资料为2016年度资料。

四、普查组织和实施

农业普查工作是一项庞大的社会系统工程。为加强组织领导，县人民政府成立了华容县第三次全国农业普查领导小组，负责组织和领导我县第三次全国农业普查工作，协调解决农业普查中的重大问题。领导小组办公室设在县统计局，负责农业普查日常工作的组织和协调。办公室内设四个工作组：

（一） 业务工作组

工作职责：①负责业务的清查核对工作；②负责业务培训、业务解答和业务指导；③负责业务数据质量控制；④负责普查资料整理；⑤负责普查公报的撰写和后期资料开发；⑥负责普查工作的宣传报道。

（二） 数据处理组

工作职责：①负责全县普查数据处理实施方案、操作规程的制订与软件的安装调试；②负责对全县普查数据处理工作的技术指导；③负责全县普查数据处理及上报工作；④负责普查数据处理业务培训、问题解答和普查技术总结的撰写上报；⑤负责普查设备管理、传输网络租赁；⑥负责电子地理信息系统系统建设技术支持。

（三） 后勤保障组

①负责普查会议的会务及接待工作；②负责普查交通以及其他各项后勤保障等工作；③负责普查经费的落实工作；④负责普查表彰和物资准备工作。

（四） 工作督查组

工作职责：负责对全县农业普查工作的督促检查。

各乡镇各部门要按照统一组织领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与的原则，突出重点，优化方式，统一组织，创新手段，认真做好农业普查的宣传动员和组织实施工作。其中，涉及经费保障方面的事项，由县财政局负责和协调；涉及宣传方面的事项，由县委宣传部负责和协调。各有关部门要按照各自职能，各负其责、通力协作、密切配合。

各乡镇人民政府要参照设立相应的普查领导小组及其办公室，认真做好本地区农业普查的组织和实施工作。对于普查中遇到的困难和问题，要及时协调解决。各级普查机构要充分发挥县、乡（镇）人民政府（街道办事处）和村民委员会（居民委员会）的作用，从乡镇、村干部中选调现场组织和调查人员。有关部门应积极参与并认真配合做好普查工作，各级普查机构应当根据工作需要，聘用或者从有关单位商调符合条件的普查指导员和普查员，确保普查工作顺利进行。

五、 普查经费保障

国务院国发[2015]34号规定，第三次全国农业普查所需经费，按照分级负担的原则，由中央和地方各级人民政府共同负担，并列入相应年度财政预算，按时支付普查指导员和普查员的劳动报酬。各乡镇人民政府要按农业人口人均1--1.5元标准确保到位。

六、 普查工作要求

（一）坚持依法普查。各级监察机关和统计执法机构要按照《中华人民共和国统计法》和《全国农业普查条例》有关规定，严肃查处普查工作中的违法违纪行为，确保普查工作顺利进行，确保普查数据质量。普查取得的农户和单位资料，严格限定于普查目的，不得作为任何单位和部门对普查对象实施考核、奖惩的依据。各级普查机构及其工作人员，对普查所获取的普查对象个人和商业秘密，必须履行严格的保密义务；要做好普查资料管理、开发和共享，发布普查数据必须经上一级普查机构核准。

（二）充分运用现代信息技术。使用智能手持电子数据采集设备，建立普查数据联网直报系统，提高普查工作信息化水平和效率，减轻基层普查人员工作负担。

（三）加强宣传引导。各级普查机构要会同宣传部门认真做好普查宣传的策划和组织工作，主动向新闻媒体提供情况。要通过报刊、广播、电视、互联网等方式，广泛深入宣传普查的重要意义和要求，宣传普查工作中涌现出的典型事迹，报道违法违纪案件查处情况，引导广大普查对象依法配合普查，教育广大普查人员依法开展普查，为普查工作顺利实施创造良好的舆论环境。

                                  华容县统计局

                                 2016年1月13日

附件：华容县第三次全国农业普查领导小组办公室成员名单

附件：

华容县第三次全国农业普查领导小组

办公室成员名单

办公室主任：    邱跃华

业务工作组组长：邱盛芳

          成员：谢  芹

严  茜

李政权

数据处理组组长：袁  安

          成员：邱盛芳

               谢  芹

               柴  爽

后勤保障组组长：杨法刚

          成员：龚亚梅

                康建云

                   刘淑芳

                袁智英

                金先祥

工作督查组组长：袁  安

          成员：杨颖芳

                易敬群

                谢  芹

                杜  桢

                杨法刚

                严  茜

                邱盛芳