2014年我县全面建成小康社会情况

分  析

     2014年以来，我县按照上级统一部署，在省、市小康办的指导下，把全面小康创建活动作为全部工作的总抓手、总目标，精心安排布置，建立工作体系，认真组织实施，实现了良好开局和有序推进，具体情况如下：

一、2014年全面建成小康社会监测情况

    按照湖南省全面建成小康社会监测（二类）标准测算结果，2014年华容县全面小康进程实现程度为68.9%，比考评办要求实现程度68.1多0.8个百分点，比2013年提高5.2个百分点。在全面建成小康社会的五大方面：经济发展、人民生活、社会发展、民主法治和生态文明均在稳步推进，发展势头良好。

   （一）经济发展加速。近年来，华容县积极应对复杂多变的形势和各种挑战，加快“四县一中心”和“三三六”工程建设，转变经济发展方式，积极调整经济结构，不断改善民生，全县经济快速发展。2014年经济发展方面实现程度67.4%，比2013年提高3.7个百分点。从监测指标来看，2014年人均GDP（2000年不变价）达到33319元，实现程度达74.0%，比2013年提升4.9个百分点；人均财政收入1013元，实现程度30.7%，比2013年提升2.1个百分点，税收占财政总收入的比重为74.4%，实现程度为93.0%；二、三产业占GDP的比重为79.4%，实现程度为88.2%；高新技术产业增加值占GDP的比重为9.6%，实现程度为48.2%；城镇化率为42.5%，实现程度为70.9%；园区规模工业增加值占规模工业增加值的比重为21.5%，实现程度为30.7%；金融机构各项贷款增长率为69.0%，实现程度为69.0%；规模以上企业农产品加工产值与农业产值比为319.2%，实现程度为100%。

   （二）人民生活水平不断提高。2014年人民生活方面实现程度均比提高，群众的生活水平、生活质量不断提升。人均储蓄存款为15370元，实现程度为54.9%，比上年提升7个百分点；农村居民安全饮水比率为90.0%，实现程度为90.0%，比上年提升37.8个百分点；行政村客运班线通达率为97.1%，实现程度为100.0%。

    （三）社会发展更加和谐。2014年我县社会发展总体实现程90.4%。社会保障方面，基本保险覆盖率达到101.0%，实现程度为100%；教育发展水平方面，高中阶段毛入学率为90.0%，实现程度为100.0%；平均受教育年限为11.6年，实现程度为100.0%；医疗卫生水平中，每千人拥有床位数为2.4张，实现程度为60.5%，5岁以下儿童死亡率为4.3‰，实现程度为100%；人均拥有公共文化体育设施面积为0.9平方米，实现程度为45.5%。

   （四）民主法治进一步健全。2014年民主法治全面小康实现程度，在五大类指标中实现程度最高。城镇居委会依法自治达标率为94.9%，实现程度为100.0%，农村村委会依法自治达标率为95.3%，实现程度为100.0%；社会安全指数实现程度为98.3%。

   （五）生态文明建设取得重大进步。2014年生态文明类指标全面建成小康社会的实现程度为提高较快。单位GDP能耗为0.576吨标准煤/万元，环境质量指数实现程度为100%，其中：城镇污水处理率为86.0%，地表水质达标率为100%，农村垃圾集中处理率为100.0%；绿化水平实现程度为100.0%，其中：森林资源蓄积量增长率为4.6%，城镇建成区绿化覆盖率为34.3%。

    二、2014年全面建成小康社会主要措施

    全省全面小康创建活动启动后，我县认真学习贯彻湘康办〔2013〕2号、湘康〔2013〕2号、湘康办〔2013〕2号等文件精神，及时召开县委常委（扩大）会议、领导干部会议专题研究部署全面小康创建工作，把思想和行动统一到省、市的决策部署上来，采取措施在全县上下掀起全面小康创建工作热潮。

   （一）构建一套工作机制。成立由县委书记、县长任组长的全面小康创建工作领导小组，下设办公室和督查组。落实专门的办公地点，抽调专人到县小康办具体办公，解决全面小康创建工作启动经费并从2014年起纳入财政预算。落实小康指标责任分解。印发《华容县关于分类指导加快推进全面建成小康社会的意见》的通知华发〔2013〕10号、《华容县2014年度市全面建成小康社会综合绩效考核计分办法责任分解表》的通知华发〔2014〕28号，将全面小康创建工作纳入对各乡镇、各部门的绩效目标考核范畴，建立了“月调度、季监测、不定期督查、年终考核”的工作机制，全年累计召开小康工作相关会议20余次。

   （二）制定一个时间表。组织县直相关部门对照《省以县为单位全面建设小康社会统计监测指标体系》，就2014年全县全面小康实现程度开展全方位调查摸底，经初步测算和“倒排工期”，制定《华容县全面建设小康社会统计监测时序进度表》，提出2014年至2017年分年度进度目标。市认定我县2014年小康实现程度后，我县又根据省认定的结果及时对分年度目标分解值作了相应调整。

   （三）规划一个路线图。在调查研究和征求意见的基础上，制定出实施意见、创建方案和2014年推进方案，明确指导思想、总体目标、主攻方向、重点任务、实施步骤、保障措施等。着力推进转型升级，保持了三次产业平稳发展势头。工业经济稳中有进。全年共引进项目35个，其中亿元以上项目6个，开工建设工业项目12个、竣工投产7个。新增规模工业企业7家，规模工业增加值同比增长12.2%。省级工业集中区成为全省新型工业化产业示范基地。沿江开发加力加速。煤炭铁水联运储配基地获国家发改委批复，神华国华电厂取得国家能源局“路条”，常岳九铁路列入国家长江经济带综合立体交通走廊规划。许东公路和东洪公路一期加快推进。现代农业稳步发展。水稻集中育秧全面推广，粮食总产78.9万吨，增产2.3万吨。认真应对国家取消棉花临时收储政策带来的影响，引导群众因地制宜调整结构，全县调减棉花生产面积5万亩。新发展了一批农业科技园和现代农庄，新增省级农业产业化龙头企业3家、家庭农场62家、农民专业合作社102家。农业机械化水平高出全国平均水平10个百分点。三产业来势看好。家居、农机专业市场建设有效推进，旅游、信息、餐饮、娱乐等服务业提档升级。金融支持经济发展的力度进一步加大。

   （四）加大一批项目建设。一年来，我县着力增强发展后劲，推进了一批交通、水利、电力等重大基础设施项目。交通建设完成了县道083新北线、086注新线部分路段和珠跑线、华鲁线大修工程，完成危桥改造28座，新硬化农村公路50公里，全县已建成公路总里程2237公里。水利建设投入资金近5亿元，完成小农水基础设施建设工程1018处，移动土石方620万方，做到了乡乡有重点、村村有工程，是我县改革开放以来小农水建设投入最大、群众赞誉最高的一年。长江干堤、团福闸、团东大堤等整险项目全部竣工。电力建设完成110千伏官山变电站、35千伏范家岭变电站改扩建和52个行政村、12个城区公变台区改造，供电保障进一步提高。

    （五）解决一批民生问题。养老保障上，老干部活动中心、福利中心投入使用，完成了3个乡镇敬老院改造，实施了65岁以上老年人免费乘坐城区公共汽车政策。安全饮水保障上，倍受群众关注的长江引水工程，总投资4.74亿元，在国家投资只到位9000万元的情况下，我们加强项目资金整合和调度，投入3.1亿元，完成了主体工程的90%。现在，我可以欣慰地告诉大家，春节前市民可喝上长江水！实施农村安全饮水工程6处，解决了13.02万人的饮水安全问题。低收入家庭住房保障上，新建各类保障性住房3460套，公开公平分配廉租房380套，完成城市棚改950套，改造农村危房1600户。困难群众生活保障上，开展城乡低保专项清理，取消不符合条件的低保对象10871人，新增符合条件的低保对象7335人，共发放低保、五保、救助等各类民政资金1.3亿元。

   教育完成16所义务教育合格学校、73所校舍维修改造、4所农村公办幼儿园、29口饮水井和全市首家教育阳光服务中心建设。科技顺利通过国家可持续发展实验区终期验收。医疗卫生进一步加强，完成了县人民医院迁建主体工程和万庾危险人群救治中心建设，启动了县精神病专科医院建设和3所乡镇卫生院改扩建。血吸虫病传播控制通过国家达标验收。食品药品安全强制保险试点工作走在全省前列。人口与计划生育实现了“保国优、保省优、市第一”的目标。公共文化体育完成45个农民体育健身工程、3个乡村文体活动示范中心和广播“村村响”建设任务，开展了“文明华容”大型群众文艺汇演、广场舞大赛等活动，群众文化生活更加丰富。