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华容县人民政府关于下达2017年度县人民政府主要工作任务的通知

来源：华容县政府 2017-02-10 13:20

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华政发〔2017〕2号

华容县人民政府

关于下达2017年度县人民政府主要工作任务的

通知

各乡镇人民政府、县直各单位：

为全面完成2017年度县人民政府提出的各项目标任务，依据县第十七届人民代表大会第一次会议审查通过的《政府工作报告》和岳阳市人民政府《政府工作报告》目标任务分解，县人民政府对2017年度政府部门的主要工作任务进行了责任分解，现将有关事项通知如下：

一、强化落实责任。县政府主要工作任务实行分管领导负责制和部门单位负责制，其中，县委、县政府确定的重点目标任务按华发[2017]1号文件精神由牵头领导负责。明确各牵头单位为工作任务完成的主体责任单位，主要负责人要切实担负起第一责任人的职责，亲自抓部署安排，抓推进落实。相关协办单位要积极履行好配合职责，主要负责人要亲自过问，并安排得力的工作人员抓好落实。

二、细化工作方案。各牵头单位要对照目标任务，抓紧研究制订具体实施方案，明确目标，落实责任，细化措施，并根据目标任务要求，作出详细的工作进度安排，并报县政府分管领导审查批准。各牵头单位要将实施方案和进度安排于2017年3月1日前报送县政府督查室。

三、加强跟踪调度。县政府将主要工作任务完成情况列入政府绩效评估的重要内容，实行跟踪督促检查。各分管领导和牵头单位要加强工作调度，及时发现和解决工作推进中出现的新情况、新问题，确保各项工作有序推进。

四、注重协调配合。要进一步加强部门间的协调配合，对一些跨部门、跨行业的项目和工作，县政府分管领导要亲自协调，落实责任，相关部门单位要主动对接，全力配合。

五、严格责任追究。各乡镇和县直各单位必须不折不扣地完成县政府确定的主要工作任务。县政府督查室要加强督促检查，及时掌握工作推进落实情况。县政府将严格实行工作季度讲评，对工作推进不力，进度迟缓的单位通报批评，并责成主要负责人专职专责抓整改，限期取得成效；对主观不作为，工作任务未完成的，启动问责程序，严格追究单位主要负责人和相关责任人的责任。

附件：2017年度县人民政府主要工作任务责任分解

华容县人民政府

2017年2月10日

2017年度县人民政府主要工作任务责任分解

序号	2017年主要工作任务	分管领导	牵头单位	协办单位
1	※☆完成承担行政职能事业单位改革试点任务，重点是农业、交通、水利、住建系统承担行政职能事业单位改革任务。	黎朝晖	编办	相关部门
2	※☆完成华容-南县-安乡输气管道工程建设（华容段41.4公里、2个阀室、1个分输站场）。	黎朝晖	发改局	住建局、规划局、相关乡镇
3	※☆确保不发生较大以上安全事故；严格落实企业主体责任，加大隐患排查整治力度，促进道路交通、公共安全、非煤矿山和城市燃气管网等重点领域安全生产形势持续好转；创省级安全生产工作先进县。	黎朝晖	安监局	交通运输局、住建局、国土资源局、消防大队等相关部门、各乡镇
4	※落实县域经济“六个一”工作重点,培育做大棉纺、农产品加工等优势产业。	黎朝晖	发改局	统计局、工信局、农业局、财政局、住建局、规划局、工业园管委会、文广新旅局、商务粮食局、国税局、地税局
5	※落实市政府“园区十条”，力争年度考评进入全市前三位。	黎朝晖	发改局	工业园管委会、统计局、住建局
6	※实现GDP增长9%；固定资产投资增长18%。	黎朝晖	发改局	统计局等相关部门、乡镇
7	※公共财政预算收入增长6%；严格预算管理，严控“三公”经费，严格落实公务接待纪律规定。	黎朝晖	财政局	监察局、审计局
8	※抓好村委会换届和乡镇区划调整的后续工作；按省市政策稳步提高城乡低保标准，切实保障困难群众生活;开展“双带双促”活动，落实民政优抚政策。	黎朝晖	民政局	相关部门、乡镇
9	☆建立产业引导基金，出台产业引导基金管理办法；启动产业引导基金实质性运作，年内选择2-3家高成长性企业，通过产业引导基金实行股权投资。	黎朝晖	财政局	城建投、工业园管委会等相关部门
10	☆规范城乡殡葬管理，启动县殡仪馆迁建项目建设，完成选址和立项。	黎朝晖	民政局	规划局、发改局、禹山镇
11	☆加强社区基础建设，完成8个乡镇社区服务用房建设；创建1个省级、2个市级“美好社区”；落实好社区用人计划，强化社区队伍建设。	黎朝晖	民政局	相关部门、乡镇
12	☆完成80个以上农村综合服务平台建设。	黎朝晖	发改局	财政局、城建投民政局、各乡镇
13	☆开展争项争资，年内争取各类专项资金20亿元以上。	黎朝晖	发改局	相关部门、各乡镇
14	☆落实诉访分离、逐级走访制度，依法处置以访谋利、缠访闹访、非正常上访行为；确保信访工作进入省市先进行列。	黎朝晖	信访局	相关部门、各乡镇
15	☆整合政府投融资平台，实行资金和业务归口管理，创新投融资模式，妥善置换高息存量债务，防范债务风险；加强与国有政策性银行、商业银行、证券公司等金融机构合作，稳步推进银行项目贷款、基金融资和发行债券，全年融资20亿元以上。	黎朝晖	城建投	财政局、交建投、农建投
16	完善综合绩效考核办法，抓实日常性和阶段性考核，运用好考核成果；健全重大决策部署执行情况专项督查制度，完善干部待遇激励机制。	黎朝晖	政府办	人社局、财政局
17	建立统一的“互联网+政务服务”平台（含PC端、移WEB端、手机APP、微信公众平台等），并逐步整合党员通、警务通等已有平台，为群众提供一站式党务、政务、社会管理、便民服务。	黎朝晖	政府办	政务服务中心、公安局民政局等相关部门
18	督导协税护税机制的落实。	黎朝晖	政府办	相关部门、乡镇
19	实行市场化用人机制，对部分单位新引进的专业技术人员、工勤人员由单位自主公开招聘、竞争上岗,强化绩效考核,建立与工作目标挂钩的绩效工资制度。	黎朝晖	人社局	相关部门、乡镇
20	完成城乡居民基本医疗保险整合手续工作，建立统一的城乡居民基本医疗保险制度；落实失地农民社会保障政策，进一步扩大城乡居民养老保险覆盖范围；加快国家社会保障卡制作与发行进度，社会保障卡持卡人数51.6万人，拓宽保障卡应用领域;启动人社基层公共服务信息平台建设,加强人社基层公共服务。	黎朝晖	人社局	相关部门、乡镇
21	新增城镇就业5400人、农村人口转移就业4800人，培训各类就业人员3570人。	黎朝晖	人社局	相关部门、乡镇
22	启动国库集中支付电子化改革，建立财政项目资金绩效评价体系。	黎朝晖	财政局	相关部门、乡镇
23	推行“营改增”试点，强化建筑业、房地产业税收一体化管理。	黎朝晖	国税局	地税局等相关部门、乡镇
24	加强能级管理。明晰单位和干部的权力责任边界、岗位职责,建立一级管一级,一级对一级负责的责任体系。	黎朝晖	编办	人社局
25	帮扶30名残疾人自主创业，为20名贫困肢体残疾人免费装配假肢、60名0-6周岁残疾儿童免费提供抢救性康复服务。	黎朝晖	残联	相关部门、乡镇
26	做好第三次全国农业普查工作。	黎朝晖	统计局	农业局、林业局、农机局、畜牧兽医局、水产局、各乡镇
27	☆完成白鼎山北路项目建设（杏花村西路-华容大道）。	张大宏	住建局章华镇（征拆）	城建投、规划局
28	☆完成白鼎山南路项目建设（华容大道-华鲇路）。	张大宏	住建局农业局（征拆）	城建投、规划局
29	☆完成马鞍山西路项目建设（人民广场-金护路）。	张大宏	住建局	城建投、规划局、章华镇
30	☆完成杏花村东路延伸工程建设。	张大宏	住建局	城建投、规划局
31	☆完成东正街、解放路（南门市场-港东路）、S306（麻浬泗-农资市场三岔路口）等城区道路升级改造工程。	张大宏	住建局	城建投、规划局、章华镇
32	☆完成华容大道西延伸二期工程建设。	张大宏	住建局	规划局、城建投、章华镇
33	☆完成港西南路升级改造工程（工农桥-麻浬泗）。	张大宏	城建投	住建局、规划局
34	☆启动东门堤片区、石伏片区、风波岭片区棚户区改造。	张大宏	房产局	住建局、规划局等相关部门、章华镇
35	☆启动桥东污水处理厂新建工程、麻浬泗污水处理厂扩容工程建设。	张大宏	住建局	规划局、环保局等相关部门、章华镇
36	☆启动县文体活动中心项目建设。	张大宏	住建局	田家湖生态新区、规划局
37	☆申创国家园林县城，城区新建、改建绿地面积15.8万平方米，行道树补植560株，实施人民路、广场、街道节点景观改造，推进老旧机关院落绿化、社区绿化、立体绿化和待建储备土地绿化。	张大宏	住建局	林业局、相关部门
38	☆推进状元湖公园建设，完成湖底土建及30%景点建设任务。	张大宏	住建局	规划局、城建投、章华镇
39	☆完成马鞍山公园建设。	张大宏	住建局	规划局、城建投、田家湖生态新区
40	☆完成护城港综合治理工程。	张大宏	住建局	水利局、环保局、章华镇
41	☆完成城区公厕及垃圾中转站、小街小巷硬化改造及下水道疏洗等项目建设年度任务。	张大宏	住建局	城建投、章华镇
42	☆开展宅基地面积超标、“一户多宅”专项清理；探索宅基地有偿使用、农民自愿退出宅基地机制，腾退复垦“空心房”宅基地。	张大宏	国土资源局	相关部门、各乡镇
43	☆完成工业土地储备500亩；完成容城大道火车站附近土地收储600亩。	张大宏	国土资源局	工业园管委会、城建投
44	☆完成旱改水3万亩。	张大宏	国土资源局	相关乡镇
45	☆推进田家湖公园建设，完成规划、设计，年内启动建设。	张大宏	田家湖生态新区	住建局、规划局、城建投
46	☆完成田家湖大道（东段）项目建设。	张大宏	田家湖生态新区	相关部门
47	☆完成华容河综合治理年度任务,确保地表水质达到省市小康考核验收标准。	张大宏	环保局	水利局
48	推进城市管理市场化运营，逐步扩大城市绿化、环卫保洁、“清洁牛皮癣”等领域服务外包。	张大宏	住建局	创建办、章华镇
49	完成省定农村危房改造任务。	张大宏	住建局	相关部门、各乡镇
50	完成“数字华容”地理信息工程。	张大宏	国土资源局	广播电视台、公安局、移动公司、相关乡镇
51	建立县城规划区居民房屋台账。	张大宏	房产局	相关部门、乡镇
52	开展禁拆治违行动，加强县城规划区、城乡主干道路两侧、乡镇墟场禁违拆违，年内拆除存量违法建设30%，确保新增违法建设动态清零、存量违法建设三年清零。	张大宏	规划局	住建局等相关部门、乡镇
53	落实“门前六包”责任制，强化专项治理，严厉打击城区飚车，整治车辆乱进乱停行为。	张大宏	创建办	章华镇、住建局、交警大队
54	※☆借鉴岳阳楼区社会治安服务“三合一”模式，在中心城区实现网格化服务管理；推进“天网工程”，加强辅警队伍、治安防控能力建设。	金辉	公安局	司法局、章华镇
55	※开展防范和处置非法集资等专项行动。	金辉	公安局	食品药品工商质量监督管理局等相关部门
56	推动禁毒社会化工作，启动特殊人群涉毒人员收治中心工作。	金辉	公安局	相关部门、万庾镇
57	完成公安业务技术用房、拘留所、强戒所建设。	金辉	公安局	相关部门、章华镇、鲇鱼须镇
58	完善县级公共法律服务平台建设，完成乡镇公共法律服务站建设。	金辉	司法局	相关部门、各乡镇
59	※实现社会消费品零售总额增长12.5%以上。	赵群子	商务粮食局	统计局
60	☆启动湘北汽车城、正诚综合市场建设。	赵群子	商务粮食局	相关部门、章华镇
61	☆推进华冠酒店、泰和酒店开业。	赵群子	商务粮食局	相关部门
62	☆完成华都家居建材市场二期、湘北农机市场建设。	赵群子	商务粮食局	农机局等相关部门、章华镇
63	☆完成桥东菜市场、城兴菜市场建设。	赵群子	商务粮食局	住建局、规划局、城建投
64	☆申报国家级区域性食品药品检验测验中心，创建省级食品安全示范县。	赵群子	食品药品工商质量监督管理局	相关部门、乡镇
65	完善食品药品安全治理体系，实行严格的市场准入制度，试行农产品质量溯源系统，并完成7个乡镇市场和食品药品监督所标准化建设。	赵群子	食品药品工商质量监督管理局	农业局、相关乡镇
66	发展电子商务，加强与阿里巴巴合作，扩大华容特色工农业产品上线交易。	赵群子	商务粮食局	供销联社等相关部门
67	加快桃花山红色旅游景区建设（白果树景区），完成七女峰、桃花山白果树景（区）点的标识标牌建设。	赵群子	文广新旅局	相关部门、乡镇
68	※☆加强国家现代农业示范区建设，争创国家级现代农业产业示范园区；加大金融支持农业经营主体，新增授信200户，授信额度5000万元；做大农业保险增保工程，覆盖家庭农场粮食规模经营面积8万亩。	黄建明	农业局	相关部门、乡镇
69	※☆完成农村土地确权登记颁证工作；落实“三权分置”农村土地管理制度，促进土地有序流转。	黄建明	农村经营服务站	各乡镇
70	☆创建全省美丽乡村建设示范县；完成161个村场《村庄发展简易规划》修编，重点完成20个村美丽乡村建设详规；全县重点打造2个市级美丽乡村示范村，每个乡镇完成1个县级村民集中建房点；完成万庾镇兔湖垸村省级美丽乡村示范村建设。	黄建明	农业局	相关部门、乡镇
71	☆启动麻浬泗排涝机埠、环城排涝机埠建设。	黄建明	水利局	相关部门、乡镇
72	☆启动内湖渍堤加固、泵站配套改造等项目建设。	黄建明	水利局	相关部门、乡镇
73	☆启动六门闸重建。	黄建明	水利局	相关部门、乡镇
74	☆完成大中型沟渠清淤疏浚工程。	黄建明	水利局	各乡镇
75	☆完成华容河风光带二期工程。	黄建明	水利局	住建局、规划局、城建投、章华镇
76	☆汛前完成红旗闸迁建和溃口修复工程。	黄建明	水利局	治河渡镇
77	☆推进“三大垸”蓄洪安全区工程建设，完成移民、征拆等工作。	黄建明	水利局	相关部门、乡镇
78	☆申创桃花山国家级森林公园，加快林区道路建设、绿化提质。	黄建明	林业局	相关部门、乡镇
79	☆推进乡镇绿化提质，加强绿色示范集镇、秀美村庄建设，创市级森林小镇、绿色村庄；完成乡镇造林12000亩，县级主干道植树28720株，乡级主干道植树24735株，桃花山森林公园绿化提质1022亩。	黄建明	林业局	相关部门、各乡镇
80	☆启动东湖国家湿地公园建设，改造湿地巡护道路15公里、建设生态林带30公里、恢复水禽栖息地80公顷。	黄建明	林业局	相关部门、乡镇
81	☆启动胜峰国有林场和塔市国有林场森林康养基地建设，硬化林区道路21公里，全面绿化提质，沿线打造特色景点。	黄建明	林业局	环保局等相关部门、乡镇
82	☆申创农业部渔业健康养殖示范县。	黄建明	水产局	相关部门、乡镇
83	☆对15829户贫困户、36981名建档立卡贫困人口实现结对帮扶全覆盖；对2017年度28个贫困村驻村帮扶全覆盖,确保完成省市年度目标任务,争创全省先进。	黄建明	扶贫办	相关部门、各乡镇
84	推进农村环境卫生综合整治工作，保市优，创省优。	黄建明	农业局	住建局、环保局、各乡镇
85	完成全国农业面源污染综合治理试点“四大工程”。	黄建明	农业局	环保局等相关部门、乡镇
86	做大现代农业产业园,以S306现代农业产业园为重点,新发展特色产业园15个。	黄建明	农业局	相关部门、各乡镇
87	加强农村禁鞭和狠刹人情风工作，出台方案，明确年度任务，初见成效。	黄建明	农业局	各乡镇
88	完成全县重点险工险段整治、华容河新华垸堤段白蚁防治等工程。	黄建明	水利局	相关部门、乡镇
89	督促相关乡镇湖泊发包到期后退出精养。	黄建明	水产局	相关部门、乡镇
90	加强农机社会化服务体系建设，支持农机专业合作社开展水稻全程机械化生产服务；完成农机深松整地5万亩。	黄建明	农机局	相关部门、乡镇
91	加强新型农业经营主体建设，培育示范性家庭农场20家，发展农民专业合作社100家，争创省市级示范农民专业合作社3家。	黄建明	农村经营服务站	相关部门、乡镇
92	开展畜禽养殖污染专项整治，完成70户畜禽养殖大户退养任务。	黄建明	畜牧兽医局	环保局、相关乡镇
93	落实大中型水库移民后扶政策；解决集成移民无田无房问题，依法做好集成移民生活帮扶、稳控管理工作。	黄建明	移民局	洪泛区、信访局各乡镇
94	深化供销合作社综合改革，出台《关于华容县深化供销合作社综合改革的实施意见》和《实施方案》；完成1个新型基层供销社示范建设；结合全县村级综合服务平台建设，建立完善供销社村级综合服务社。	黄建明	供销联社	相关部门、乡镇
95	实施5个高标准农田建设项目，整治土地1.3万亩。	黄建明	农业综合开发办	相关部门、乡镇
96	※☆推进县公立医院改革和分级诊疗制度；完成县疾控中心和妇幼保健计生服务中心等级达标评审。	范文科	卫计局	相关部门、各乡镇
97	☆加快县精神病医院和残疾人托管中心建设。	范文科	卫计局	相关部门、章华镇
98	☆完成县中医院改扩建一期，并启动二期建设。	范文科	卫计局	中医院
99	☆完成教科苑“三通一平”建设及其后续工程土建的50%；启动职业中专建设。	范文科	教体局	规划局、职业中专、城建投、章华镇
100	☆启动田家湖学校建设。	范文科	教体局	田家湖生态新区、规划局等相关部门
101	☆强化科技创新，确保发明专利达到省定小康考核标准。	范文科	科技局	相关部门、各乡镇
102	☆完成全县35%的行政村社区“七个一”公共文化服务中心基础设施建设。	范文科	文广新旅局	相关部门、乡镇
103	完成10所农村学校“五小工程”建设；出台教师在城乡调配制度和名师的激励措施，促进人才合理布局。	范文科	教体局	相关部门、乡镇
104	完成23所薄弱学校改造、机关幼儿园改扩建。	范文科	教体局	相关部门、乡镇
105	完成怀乡中学体育场田径跑道建设；完成社区（行政村）全民健身路径工程和篮球架更换年度任务。	范文科	教体局	相关部门、乡镇
106	出台医护人员在城乡调配制度和名医的激励措施，促进人才合理布局；继续加强计生优质服务，完成15000人次适龄妇女“两癌”普查。	范文科	卫计局	人社局、编办、妇联、各乡镇
107	完成章华镇卫生院和护城卫生院合并搬迁工作。	范文科	卫计局	相关部门、章华镇
108	争取港澳侨胞捐赠资金，做好公共事业服务。	范文科	政府办	相关乡镇
109	租赁华容河广场商业地产，将县文化馆、艺术团整体搬迁至华容河广场，引进品牌运营商发展其它文化业态。	范文科	文广新旅局	相关部门、乡镇
110	加快禹山电视转播台标准台站建设，完成50%生活用房建设工程量。	范文科	广播电视台	相关部门、禹山镇
111	开展技术创新，高新技术企业增加值占地区生产总值比重达到20%。	范文科	科技局	工信局
112	开展乡镇文联试点工作、创办文艺讲坛。	范文科	文联	各乡镇
113	免费救助晚血病人300人，争取国家救助资金150万元。	范文科	血防办	相关部门、乡镇
114	启动省级标准化教材仓库建设；筹建公共文化场所（集亲子阅读、国学讲堂、创客、儿童读书吧于一体）。	范文科	新华书店	规划局
115	※☆推进神华国华岳阳电厂建设，组建项目公司，启动初步设计，推动征地拆迁和安置区建设。	蔡智	沿江办	相关部门、东山镇
116	※☆争取华容监利跨江公铁两用桥项目进入国省规划。	蔡智	交通运输局	沿江办、发改局、东山镇
117	※园区体制机制创新，推行市场化的用人和薪酬机制，明晰园区功能分区，完善园区产业配套。	蔡智	工业园管委会	工信局、编办、人社局
118	☆启动S222珠头山至花子坟绕城公路建设。	蔡智	交通运输局	相关部门、乡镇
119	☆启动梅田湖大桥建设。	蔡智	交通运输局	相关部门、梅田湖镇
120	☆启动藕池河东支-华容河航道一期建设，完成业务用房工程，启动控制性工程六门闸船闸改造水下部分建设。	蔡智	交通运输局	相关部门
121	☆推进容城大道项目建设，3月底前完成规划论证，6月底前完成各项审批，三季度开工建设。	蔡智	交通运输局	相关部门、乡镇
122	☆完成东洪公路二期建设，全线通车。	蔡智	交通运输局	东山镇
123	☆完成高速公路东互通口拓宽、绿化工程。	蔡智	交通运输局	住建局、规划局、城建投
124	☆完成沿江公路前期工作，年内开工建设。	蔡智	交通运输局	水利局、东山镇
125	☆运用PPP模式推进塔市驿码头项目后续建设。	蔡智	交通运输局	国土资源局、财政局、贸促会、东山镇
126	☆推动华容煤炭铁水联运储配基地项目开工，完成铁水联运码头一期工程核准和煤炭物流园备案工作,组建项目公司、启动项目设计,推动征地拆迁等工作。	蔡智	沿江办	相关部门、东山镇
127	☆完成杨家桥创新创业园电子商务综合大楼及区域内水、电、路、绿化、亮化、管网等配套建设，促进新美佳服饰、智能机器人等项目入驻。	蔡智	工业园管委会	相关部门
128	☆推进飞地招商、产业链招商，每个乡镇引进1-2个项目；完成市定招商引资年度目标任务。	蔡智	贸促会	工业园管委会、商务粮食局、工信局、各乡镇
129	☆推进小墨山核电项目，继续做好厂址保护、核电宣传、采石场搬迁、移民搬迁等工作。	蔡智	小墨山核电站建设协调指挥部	国土资源局、水利局、东山镇
130	☆完成110千伏华容北变电站建设。	蔡智	供电公司	章华镇
131	力争《岳阳港华容港区长江岸线控制性详细规划》通过市政府评审发布。	蔡智	交通运输局	发改局、沿江办、规划局
132	完成100公里自然村通畅工程建设；做好岳华公路改扩建项目前期工作。	蔡智	交通运输局	相关部门、乡镇
133	完成华容河航道疏浚保障系统工程。	蔡智	交通运输局	水利局、发改局、相关乡镇
134	加强项目调度，对入园企业实行限期签约、限期开工、限期投产；优化服务环境，探索启动模拟化审批，代理化服务；支持海济药业申报直销企业，扶持明盛纺织、南山矿泉水等企业扩规升级；筛选2-3家食品加工、纺织企业，引导实施股份制改造，加强上市指导。	蔡智	工业园管委会	政务服务中心、商务粮食局、工信局
135	完成三封园区求索南路、地下管网和沟渠升级改造、污水处理厂尾水排放工程；做好洪山头产业园、绿色能源产业园建设规划。	蔡智	工业园管委会	相关部门、乡镇
136	成立各地华容商会。	蔡智	工商联	贸促会
137	改造塔市驿35千伏变电站，完成城区18个台区改扩建、70个村场电网升级。	蔡智	供电公司	相关部门、乡镇
138	强化治超工作，实现治超年度目标，继续保持全市先进行列。	蔡智	治超办	公路局、交通运输局、交警大队等相关部门、各乡镇

抄送：县委各部门，县人武部。

县人大常委办，县政协办，县人民法院，县人民检察院。

共印270份

华容县人民政府办公室 2017年2月10日印发

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