（一）总体思路

2015年，是圆满收官“十二五”和科学谋划“十三五”的转承之年，总体思路是：认真贯彻党的十八届四中全会、中央经济工作会议精神和省市决策部署，以全面建成小康华容为引领，主动对接 “一区一带”，全力推进沿江开发攻坚、产业发展升级、基础设施提质、城乡环境创优、社会事业同兴、体制机制创新六大工程，确保社会大局和谐稳定。

（二）基本目标

2015年，全县经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长9%左右；规模工业增加值增长9%左右；社会消费品零售总额增长12%左右；社会固定资产投资增长20%左右；城镇居民人均可支配收入增长12%左右；农民人均纯收入增长10%左右；财政总收入增长5%左右。

（三）工作重点

围绕上述目标，2015年，全县重点抓好以下六个方面的工作：

1、加快推进新型工业发展。加快提升传统产业。在稳定常规纺织产品市场份额的基础上，开发无纺布、中高档家纺布、工业帆布、服装、儿童鞋帽玩具等适销对路的新品种。引导建材企业按照资源节约、环境友好的要求，促进技术升级、加工升值、生态环保。培育新兴产业集群。大力引进高科技、高效益、集约用地的新型工业化项目，推进工业结构升级，着力培育医药产业集群、电子电源产业集群、新材料产业集群、新型制造业集群和新能源产业集群等五大新兴产业集群。突出打造纺织名城特色名片。加快石伏山生态纺织工业园的规划建设步伐。以省道S306为轴线、东起珠头山、西至李家湖，规划4500亩左右，建设生态纺织工业园。鼓励龙头企业新上项目，裂变滚动发展，重点支持龙头纺织集团与上市纺织企业的联合。加快推进工业地产建设。计划投资1.4 亿元，在杨家桥工业小区建成4-5层标准化厂房6栋共7.5万平方米，引进电子和服装企业25个。

2、加快推进现代农业建设。提升主宗农产品生产水平，扩大粮食生产面积，提高粮食综合生产能力，确保全国产粮大县和粮食先进县地位；调整棉区产业结构和耕作制度，加快棉花全程机械化研究试验与推广步伐；壮大以“华容芥菜”、“华容青豆角”、“华容黄白菜苔”为主打品牌的蔬菜产业，夯实全省蔬菜第一县地位；发展农业产业化龙头企业，重点培育大型农产品加工企业，集中资源、项目和资金，重点创建一批国家农业产业化龙头企业；同时通过招商引资，发展一批省级农业产业化龙头企业。重点培育国家地理标志农产品。突出把“华容芥菜”培育成全国闻名的农业品牌，扩大生产能力，开发高端新产品，创立研发中心，举办华容芥菜节，增强宣传推介力度。重点培育绿色有机农业。重点在粮食、蔬菜、油菜、茶叶四个项目上发展，力争绿色农产品生产面积达到50万亩，绿色产品认证数达到15个。重点培育农业科技示范园。支持有实力、有信誉的企业进入农业领域，创办农业科技示范园，发展观光农业、休闲农业、精品农业、体验农业、种苗农业。

3、加快推进基础设施提质。基础设施是加快发展的重要保障，要重点抓好路网、水网、电力通信网“三网提质”。交通方面：围绕构建湘北鄂南水陆联运交通节点，着力配合和抓好“三铁”（蒙华煤运铁路、月益铁路、常岳九铁路）、“两路”（许东公路、东洪公路）、一港区（塔市驿港区）、一航道（华容河航道疏浚）建设；全力推进“三路”（沿江公路、绕城公路、县城至洪山作业区公路）、一桥（梅田湖大桥）、一码头（铁水联运码头）项目前期；抢抓机遇，做好“一区”、“一带”规划交通项目全盘对接；深入推进农村公路建设管养。水利方面：全力争取推进水利综合治理、蓄洪安全建设、饮水安全项目，实施好集成安合垸围堤加固、病险水库除险加固、华容河综合治理、全国小农水重点县建设、城乡供水能力建设等大型骨干项目和小农水三年攻坚行动。电力通信设施建设方面，加快电网规划修编，着力解决主网结构性矛盾、城区变电站过载等瓶颈制约；深入推进农村电网升级改造工程。全力推进数字城市、光网城市建设，深入实施村村通工程，加快农村通讯网络建设。

4、加快推进秀美城乡建设。抓好县城提质，着力推进“两湖（田家湖、状元湖及其周边区域）、一河（华容河风光带）、一街（沿河北路高端商业街）、三区（田家湖生态区、杨家桥产业区、火车站物流区）”建设，加快田家湖“三路一湖”（杏花村西路、华容西高速连接线、田家湖大道和田家湖湿地公园建设）和状元湖片区组团改造与开发，谋求启动华容河风光带二期建设。逐步启动港西路、一桥东路等道路油化改造，大力推行屋顶和墙体美化，加大道路绿化建设，加快城区小游园建设。进一步完善城市功能，启动实施小街小巷硬化、下水道疏洗、公厕建设、路灯安装、垃圾中转站等配套建设。抓好产城融合，发展以现代物流、生态旅游、文化娱乐为重点的现代服务业，建设大型专业市场和物流产业园区，促进产城融合，实现“一产辅城、二产兴城、三产活城”。围绕自然生态和历史文化主线，大力发展旅游业。抓好集镇建设，加大争项争资力度，建好东山、注滋口等全国和全省重点镇，建好万庾、操军等边界集镇；加强中心村建设，开展秀美庭院、秀美村庄创建，加快新农村示范村建设，启动小康示范村创建工作。

5、加快推进沿江综合开发。加强规划编制对接。《华容县长江经济带发展战略规划》按程序提请研究发布；完成《岳阳港华容港区长江岸线控制性详细规划》评审；洪山头集镇详规完成编制审批。积极汇报衔接，争取将华容能源产业园纳入省、市能源基地规划和“十三五”规划；重点做好项目包装推介，争取将华容的项目挤入《湖南省长江经济带开放开发总体规划》、《洞庭湖生态经济区规划》、《湖南省贯彻落实<国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见>的实施意见》等规划“笼子”。推进三个项目前期。推进农产品生产加工仓储物流园建设，瞄准中储粮、中粮集团等大型企业，争取引进农产品生产加工仓储物流项目，同时积极推进生态纺织和有机食品加工产业；推进沿江公路前期工作，确保项目2016年开工建设；加快月益铁路及跨江公铁两用桥规划研究。服务三大项目。神华国华岳阳电厂项目配合业主单位立即注册组建公司，完成水保、水资源、土地预审和环评报告的评审，争取早日核准。华容煤炭铁水联运储配基地项目配合业主完成煤炭物流园和铁水联运码头前期工作。洪山头工业园一期300亩园区项目加快征拆工作，启动主体工程建设，确保安置区尽快交付使用。

6、加快推进民生社会建设。加快农村饮水安全项目建设，解决农村8万人口饮水不安全的问题。高质量完成城区渍水地段改造、下水道疏洗、路面维护、公厕等民生工程建设。扎实推进2015年保障性住房建设。全力稳定低生育水平，实现“保省优、保国优”。进一步健全覆盖城乡的医疗保障体系，积极发展民营医院，完成县人民医院整体搬迁，启动县中医院改扩建和县妇幼保健院住院大楼项目建设，切实抓好基本公共卫生服务。全面提升教育信息化水平。启动文体活动中心、中国水稻博物馆建设，提质改造县博物馆。加强社会治安防控体系和基层综合服务平台建设。切实抓好农村广播“村村响”后续工作。工会、共青团、妇联等群团工作进一步改善；民政、国土、环保、血防、统计、气象等其他各项社会事业稳步向前发展。