各乡镇人民政府、田家湖生态新区：

3月9日至10日，县政府督查室牵头组织安监、公安、食品药品工商质量监督管理局等部门，采取听汇报、查资料、现场检查和反馈意见等形式对全县乡镇和田家湖生态新区开展烟花爆竹“打非治违”清剿行动工作情况进行了全面督查。现将督查情况通报如下：

一、总体情况

从督查的情况看，“打非治违”专项行动全面启动以来，各乡镇、田家湖生态新区按照全县专项行动总体部署，落实责任，明确目标，扎实推进“打非治违”专项行动，取得了阶段性工作成效，烟花爆竹经营市场进一步规范。全县共取缔无证经营户403家，收缴各类烟花爆竹产品17330件（箱）。主要表现在：

（一）宣传有声势。各乡镇采用横幅、标语、宣传车、传单、广播等多种形式宣传，进行舆论引导，广泛深入宣传烟花爆竹“打非清剿”专项行动，提升群众安全意识，营造了浓厚的氛围。东山镇出动“打非治违”宣传车3辆，开辟宣传专栏27处，张贴标语1200多张，大造“打非治违”声势和有非必打的决心，收到了很好的效果，该镇有18家无证经营户主动要求烟花鞭炮批发企业回收烟花爆竹产品，并承诺不再经营烟花鞭炮。

（二）行动有力度。各乡镇、田家湖生态新区把烟花爆竹“打非治违”工作作为当前及今后一个时期的重点工作，与中心工作同部署、同安排、同落实。成立了烟花爆竹“打非治违”专职机构、专职队伍，加大财力、物力保障，形成齐抓共管、联合执法的长效机制。3月3日晚，鲇鱼须镇召开了全体负责人会议，传达市县安全生产会议精神，对全镇烟花爆竹“打非治违”工作进行再部署、再动员。北景港镇自行组织力量取缔了2家经营烟花爆竹的无证“钉子户”。

（三）整治有效果。各地始终把专项行动与隐患排查治理等安全生产工作重点有机结合起来，统筹兼顾，相互促进，推进“打非治违”专项行动深入开展。打非清剿进展比较快的有三封寺镇和梅田湖镇。三封寺镇有证经营户27家，符合“两关闭”条件的有15家，目前已关闭11家；无证经营户75家，目前已取缔67家。梅田湖镇有证经营户49家，符合“两关闭”条件的有5家，目前已关闭5家；无证经营户43家，目前已取缔43家。整治后的梅田湖镇烟花鞭炮零售经营户布局合理，不存在“下店上宅、前店后宅”。截至3月10日下午17时，全县有证经营户共717家，已依法依规关闭符合“两关闭”条件的有证经营户87家；无证经营户746家，目前已取缔403家。

二、督查发现的主要问题

（一）资料文书欠规范。三封寺镇、禹山镇、治河渡镇烟花爆竹“打非治违”清剿工作资料台账不完善、不健全。全县各乡镇和田家湖生态新区普遍存在执法文书填写不规范和到零售门店检查没有现场检查记录，如鲇鱼须镇自己制定的取缔决定书，新河乡执法文书上只有一人签名，且未盖公章，都不符合相关法律要求。

（二）工作进度不一致。仍有单位对“打非治违”专项行动的重要性、紧迫性认识不够，落实不够认真的现象。通过督查发现，团洲乡未传达2月15日全省安全生产视频会议精神，操军镇和新河乡张贴《华容县人民政府关于开展烟花爆竹“打非治违”整治行动的通告》未覆盖所辖村场，北景港镇至今未明确具体的安全信息人员和具体职责。

（三）专项整治有死角。对城乡结合部和个别乡镇的集镇，整治力量覆盖不到位，在高压严管态势下，少量门店转入地下经营状态。如，田家湖生态新区在清剿行动过后仍有1家无证经营户销售烟花鞭炮。章华镇目前符合“两关闭条件”的有证经营户11家，目前只关闭了4家，无证经营户34家，取缔了27家。

三、后段工作要求

（一）认真搞好回头看。要按照全县烟花爆竹“打非治违”工作要求，在前期工作基础上，认真总结分析，找准问题症结，突出重点环节，推广好的经验和做法，加强各部门配合协作，健全联合执法机制，严格标准、严格执法、严格处罚，该关闭取缔的要坚决关闭取缔，该按上限处罚的要按上限处罚，该整顿的要停业整顿。

（二）工作力度再加强。要进一步把烟花爆竹“打非治违”专项行动与隐患排查治理工作相结合，着力于防和治相结合，推广科技环保又能取代传统烟花爆竹产品的声光电技术，保障传统节日和红白喜事氛围。与目标管理考核相结合，与认真落实好安全生产各项制度相结合，对打非不力、工作推进不到位的予以约谈、通报批评，或进行挂牌督办。

（三）整治必须全覆盖。烟花爆竹“打非治违”专项行动是今年省、市、县部署的重点工作，各乡镇、田家湖生态新区要进一步完善“打非治违”专项行动工作责任制，严格构建横向到边、纵向到底的安全监管体系。配强责任心强、工作能力强的安全信息员队伍，加强过程监督，确保不出现监管的空档区域，保证专项行动取得实效。

附件：华容县烟花爆竹各乡镇“打非治违”清剿行动进展

情况一览表

华容县人民政府办公室

2017年3月13日

附件1：

华容县烟花爆竹各乡镇“打非治违”清剿

行动进展情况一览表

备注：依据各乡镇上报统计数字，截至3月6日下午17时。