从华容小康统计监测近三年实现程度数据看，2014年78.8%、2015年87.6%、2016年89.3%，年均增长3.5个百分点,其2015年较上年增长最快，达8.8个百分点，因此2015年获得“全省全面小康十快进县”的荣誉称号；2016年由于部分短板指标存在，制约总体实现程度不高，未达到预期目标。2017年对于全面小康工作，全县各责任部门需目标坚定、任务明确，全力做好全面建设各项工作，确保全县按期建成小康社会，力争“全省全面小康十快进县”荣誉。

一、2016年小康统计监测情况

从“全面小康十快进县”奖牌看，此奖牌考核县市区总体提升幅度，从二类县（市、区）提升幅度得分看，2016年华容县提升幅度得分13.1分，排全省二类县（47个）38 名；全省二类县前四名分别为：常德鼎城区（63.0分）、郴州临武县（52.7分）、岳阳临湘市（42.3分）、永州祁阳县（42.0分）；华容县如需争“十快进县”奖牌，需与全省提升幅度得分排名前列的二类县对比、找差距、找短板。

以下将2016年华容县小康统计短板指标与常德鼎城区、郴州临武县作对比：1、人均财政收入，鼎城区实现程度（100.0%）较华容（34.4%）多65.6个百分点，临武县实现程度（81.4%）较华容多47.0个百分点；2、税收占财政总收入的比重，鼎城区实现程度（100.0%）较华容（88.8%）多11.2个百分点，临武县实现程度（75.9%）较华容少12.9个百分点；3、二、三产业增加值占GDP比重，鼎城区实现程度（91.7%）较华容（87.9%）多3.8个百分点，临武县实现程度（100.0%）较华容多12.1个百分点；4、常住人口城镇化率鼎城区实现程度（83.5%）较华容（77.8%）多5.7个百分点，临武县实现程度（74.4%）较华容少3.4个百分点；5、城镇居民人均可支配收入，鼎城区实现程度（81.0%）较华容（71.0%）多10.0个百分点，临武县实现程度（66.8%）较华容少4.2个百分点；6、人均储蓄存款，鼎城区实现程度（100.0%）较华容（71.4%）多28.6个百分点，临武县实现程度（82.2%）较华容多10.8个百分点；7、农村生活污水处理率，鼎城区、临武县实现程度均为（100.0%）较华容（75.0%）多25.0个百分点。

从以上数据看，鼎城区、临武县指标实现程度完成值要优于华容县完成值，这也是导致2016年华容县小康实现程度不高的症结所在。

二、华容县2017年半年度小康统计监测特点

从湘康〔2017〕1号文件精神看，达标标准需同时满足下列条件： 2017年华容县上半年实现程度（90.2%）即总实现程度需达到90%以上，城乡居民收入（88.8%）和环境质量指数（91.9%）实现程度需达到80%以上；贫困发生率（2.6%）需在2%以下；人民群众满意度（目前无数据）需80%以上，即达标标准中还存有未达标条件。

从上半年数据测算来看，当前小康工作中短板指标还存有很大难度的指标：（1）财政局：2016年人均财政总收入1136元，2017年目标值1306元，提升幅度15.0%，推算2017年财政总收入需增加1.34亿元；而2017年1-6月财政总收入5.39亿元，较上年同期增加0.17亿元；（2）财政局：2016年税收占财政总收入的比重71.0%，2017年目标值80.0%，提升幅度9.0%，而2017年1-6月53.2%，较去年1-12月相比，降低-17.8个百分点；（3）商务局、工信局：2016年二、三产业增加值占GDP比重79.1%，2017年目标值85.0%，提升幅度5.9%，而2017年1-6月占GDP比重78.1%，较去年1-12月相比，降低1.0个百分点；（4）教体局：2016年劳动年龄人口平均受教育年限10.1年，2017年目标值10.9年，提升幅度7.9%，省统计局科研所赵科长指出，这一项指标最多提高0.3年，受教育年限达10.4年，10.9年很难实现；（5）扶贫办：贫困发生率2017年上半年2.6%，排岳阳市六县市：岳阳县（2.2%）、湘阴县（3.8%），临湘（1.7%），汨罗（3.1%），平江县（6.8%）第三，如需争奖项，贫困发生率需在2%以下。

三、加速推进全面小康的几点建议

在着力做好做强县域经济发展、人民生活、社会发展、民主法治、生态文明五大类，进一步细化完善我县小康考核办法、落实主体、确定目标、确保各项指标如期完成；其次统计部门将继续强化对小康指标常规动态监测、预警，着力提高小康统计实现程度的监测和预判能力；三是各相关责任单位对小康考评指标已顺利完成的，应加强指标数据的监测、巩固、提升，确保数据不回落，不反弹，有提升；对小康考评指标目前未完成、难以完成的，要针对难点指标制定推进改进方案，要做好与上级（省、市）主管部门及统计部门对小康统计监测数据进行无缝对接，确保全县按期建成小康社会，力争全省“十快进县”荣誉。

华容县统计局

2017年9月19日