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傅传贵在县人民政府全体(扩大)会议上的讲话
发布时间:2011年07月28日 点击数: 【字体: 收藏 打印文章
 

同志们:
    根据会议安排,我就金融和人口计划生育工作讲意见:
     一、关于金融工作
   (一)上半年工作的基本估价
    年来,全县金融工作总体呈现良好的发展态势。截止6月末,全县各项存款余额79.5亿元,比年初增加13.2亿元;各项贷款余额36.6亿元,比年初增加3.1亿元;不良贷款余额下降1.8亿元。保险行业积极服务“三农”,完成各项保费收入8500多万元。主要表现为四个特点:
1、金融宣传力度加大。一是组织专项活动宣传。召开首次全县金融工作会议,制发第一份关于加强金融工作的政府文件,奖励金融有功人员。二是开展金融知识培训。特邀中国证监会湖南监管局和大有期货有限公司来县举办棉花期货套期保值研讨会,指导棉花企业规避市场风险。三是注重向领导干部和社会公众人物宣传。利用县政府常务会议、县人大、县政协常委视察调研等平台和机会,多渠道、多方式宣讲金融形势和金融知识,增强社会公众对金融工作的认知与认同,促进金融与县域经济社会的融合。
    2、金融活力明显增强。一是积极开展“招商引行”工作,新引进的华融湘江银行县支行已基本完成网点装修和员工培训,将于8月下旬挂牌开业。二是支持县信用联社改革、组建农村商业银行,引导小额贷款公司、担保投资公司增资扩股、做大做强。三是大力培育上市资源,福尔康卫材、华昌纺织集团、龙腾纺织集团3家企业进入湖南省上市企业资源库,海剂药业推荐到天津股权交易所上柜融资。
3、金融服务务实创新。一是完善政银企互动机制。由县政府金融办牵头协调,每季度以一家银行为依托,召开一次银企对接会。各银信机构在货币政策偏紧的宏观背景下,自加压力,创造了可喜业绩。在市第十届银企合作洽谈会上,我县签约资金83957万元,已到位资金77687万元,到位率92.53%。二是改善支付结算环境大力推广非现金支付工具和支付结算系统。乡镇以万庾镇为示范点,集镇安装ATM机、村村安装POS机;县城以迎宾中路、步行街为示范街,引导商户安装POS机,实现店店能刷卡、处处可结算,刷卡结算无障碍。
4、金融环境不断优化。一是抓信用创建工作。把信用创建纳入县政府行政绩效考核的内容,加重考核奖罚分值,着力打造“诚信华容”。二是抓国家公职人员不良贷款清收。由县委、县政府“两办”行文,县纪委牵头组织,督促国家公职人员偿还逾期贷款,力争10月底前基本完成清欠任务。三是抓金融风险防控。各金融机构建立健全内控机制、强化贷后跟踪管理,人民银行和银监部门适时加强“窗口指导”,相关职能部门切实加强对新型融资机构的监督管理,金融安全稳健运行。
存在的不足:一是金融市场体系不够健全,融资渠道有待进一步拓展。二是受宏观金融政策影响,银信机构信贷投放能力有所减弱,企业融资难度加大。三是信用体系建设成效不明显,恶意逃废银行债务和欠债外逃的现象时有发生,非法集资隐患多、风险大,监管任务重。
(二)下半年工作安排
 1、努力完成年度目标任务。各金融机构要振奋精神,克服困难,千方百计完成既定的目标任务。要积极应对宏观金融政策变化和市场物价波动带来的不利影响,加强调研,主动作为,有效扩大信贷规模。
2努力提升金融服务水平。继续深化金融改革创新,推进支付结算环境建设,开展“优质服务竞赛”活动评比验收,提升金融服务水平。
    3、努力防控金融风险。进一步优化金融生态环境,加强对各类金融机构的指导和监管,严厉打击欠贷骗贷和非法集资等金融违法案件,确保金融经济秩序稳定。
二、关于人口和计划生育工作
(一)前期工作的基本估价
今年来,我县人口和计划生育工作在省检定量调查中再创佳绩,形成了强劲利好的工作格局。截止6月底,全县符合政策生育率为90.4%;出生性别比为108.48;统计准确率在99%以上;流动人口服务管理到位率为95%;综合节育措施落实率为92%;社会抚养费征收到位率为78%。这些主要指标,均高于省考核水平。与全市其他县市比较,我县名列前茅。前期工作突出体现为“五好”:一是省检调查结果好。5月17日,北景港镇横洲村、万庾镇三合村和三封寺镇柿树村三个样本点村,接受了省人口计生委的定量调查,在全省调查的7个“国优”单位中,我县是唯一没有查出出生错漏报的单位。对此,省检查组给予了充分肯定和高度评价。二是打击“两非”工作成效好。成功侦破“两非”案件,依法严肃处理当事人,圆满完成了省市下达的指标任务。三是社会扶养费征收来势好。进一步加大了对典型违法生育案件依法强制征收的力度,截止目前,全县累计征收社会抚养费780万元,依法拘留5人,征收面达100%。四是抓统计质量措施好。按照省市考核要求,县计生局建立健全工作制度和奖惩办法,实行重奖重罚。在各乡镇的支持和共同努力下,确保了统计质量,在省检抽样调查中顺利通过了验收。五是奖扶政策落实好。全县已落实奖扶对象1780人,奖金 128 万元;独生子女死亡伤残家庭扶助对象263人,资金30万元;城镇独生子女父母奖励对象1314人,奖励资金657万。
存在的主要问题:一是独生子女家庭优待难落实有的困难企业没有兑现2010年度城镇独生子女父母奖励政策。华泰公司有几十名职工因未享受奖励金,上访不断。个别代管单位因未落实好奖励政策,奖励对象强烈不满。二是综合治理部门政策难兼容。主要表现为执行工作通报协调难,个别综合治理部门在履职过程中,缺乏主动配合精神和全局观念,给计划生育统计和迎检工作埋下很多隐患。“实时通”实名制登记推进难。个别医疗单位认识不高、重视不够,产前检查实名登记流于形式。三是“两公人员”违法生育难控制今年来,经群众举报,县专案组初查,某局一名在职副局长,还有一个综合治理部门的执法大队长,因婚外情非婚怀孕,影响恶劣。县计生领导小组已对相关单位下达督办函,责令其迅速采取措施,严肃有效处置。
(二)后段工作安排
1、紧扣“一个中心”,迎接省检定性调查。紧紧围绕稳定低生育水平这个中心,抓重点,强基础,查漏补缺,扎实做好迎接省检定性调查的相关工作。
2、突出“两条主线”,促进计生工作提质提速。以保“国优”为主线,创新优质服务工作机制;以“阳光征收”为主线,创新依法行政工作机制。
3、破解“三大难题”,进一步夯实工作基础。努力破解手术落实难题、综合治理难题和流动人口管理难题,夯实计生工作基础。

    4、实现“四大目标”,再创计生工作辉煌。按照“责任到乡、谋划到村、管理到月”的工作要求,全面提升人口和计划生育服务管理水平,确保“保国优、创省模、争全优、进位次”目标的圆满实现。

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