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蔡勋华在县人民政府全体(扩大)会议上的讲话
发布时间:2011年07月28日 点击数: 【字体: 收藏 打印文章
 

 

同志们:
按照县政府统一安排,我今年主要协助县长分管政府管理、财政税收、争项争资、劳动民政等工作。半年多来,在县委、县政府的正确领导下,相关部门和各乡镇一如既往的共同努力,这些工作均强力而有序推进,并取得新的成效。尤其可圈可点的是:
1、财税增长超过预期。全县在税源相对萎缩等不利因素增多的情况下,狠抓开源节流,仍做到了时间过半、任务超半。截至6月30日,全县共实现财政收入32976万元,占年初计划的69.23%,同比增长38.6%,入库进度和增长幅度均居全市前列。其中,县地税部门面对任务基数大、结构性减税等现实困难,坚持依法治税、规范征管、强化责任、培植税源,共征缴税收13359万元,占年初计划的76.12%,同比增长40.75%。国税部门积极消化税源萎缩等压力,通过挖潜堵漏、专项评估、税务稽查等手段,实际入库税收9046万元,占年初计划的50.31%,同比增长20.18%。财政部门加强非税收入清缴,已累计入库非税收入10955万元,比上年同期增加了2255万元。各乡镇在财税任务超半的过程中,克服困难,顾全大局,作出了很大贡献,全县乡镇已完成全年任务的72%以上。
2、争项争资来势较好。全县上下坚持高起点策划、高标准包装、高质量申报项目,元—6月份共申报项目204个、资金141764万元,批复项目81个、资金57625万元;到位项目70个,到位资金52132万元,占年初计划的54.6%;申报重点项目123个,计划投资94361万元;到位项目53个,到位资金51582万元。申报及到位的项目个数和资金分列全市第一和第二位。县发改局、财政局按照县政府主要领导批示,科学制定并实施新的争项争资考核奖励办法,较好地调动了全县各级各部门争项争资的积极性。县劳动和社会保障局及时捕足信息,赴省到京做工作,争取了新型农村和城镇居民养老保险试点项目,使我县城乡居民受惠6000多万元。县民政局把争项争资作为推动民政事业的重要工作来抓,集中主要力量,安排专项资金跑项目,今年上半年落实项目5个,资金4200万元。县城建投公司积极开展项目融资工作,主动搞好银企对接,目前已与县农发行签订项目贷款合同3.1亿元,到位贷款资金2.3亿元,强化了县城建设资金保障。特别是我县成为全省“两县两区”工业项目库建设试点县后,县发改局、工信局、工业园管委会等部门相互配合、紧密协作,共同指导企业策划入库项目39个,总投资20.48亿元,受到了省、市发改部门的肯定。
3、民生保障更加有力。元—6月份,全县共完成教育、科技、社保、医疗、文体、体育、环保与各项民生支出33742万元,占一般预算支出的49.24%,重点解决了未参保城镇集体企业退休人员基本养老保障、医疗卫生综合配套、社会救助、惠农补贴及时足额发放以及公务员津补贴和义务教育教师绩效工资提标等民生问题。继实现城乡基本医疗保障的全覆盖后,我们今年又积极争取,使我县成为了全省农村养老保险试点县之一,即将实现城乡基本养老保障全履盖。民政福利事业有新的较大发展,上半年共争取社会救助、优抚、救灾救济、社会养老服务中心等民生专项资金8019万元,推进了城乡低保提标和“五保”集中供养扩面提标工作,办好了一批扶残助残实事。同时,建立民生商品(服务)价格预警和管理长效机制,较好地实施了民生商品和服务价格监管;切实强化住房公积金归集,加大个人抵押贷款投放,归集金额和贷款余额均创历史新高。
4政府管理更加优化。县政府办、政务公开中心、优化办以及信访、监察、审计、人事、编办、统计、档案等部门和单位坚持依法行政,积极创新政务管理,深化政务公开,加强信访维稳,政府效能进一步提高,政务环境进一步优化。县政府办主动将全县所有手机用户分类录入,建立集收、发于一体的手机短信服务平台,促进了政民良性互动;同时,政府法制服务、督查督办、行政绩效评估等工作均有新举措、新亮点。县政务公开中心积极建立和推广联审联办、“一表制”收费、“绿色通道”等便民服务新机制,完善窗口考核评比制度,对服务内容、办事程序、申报资料、承诺时限、收费标准、办事依据实行“六公开”,为我县连续四届获评“湖南省政务公开工作先进县”作出了贡献。县信访局在县委、县政府的统一领导和各单位的全力支持配合下,充分履行协调职能,坚持主要负责同志靠前指挥,深入化解历史积案,切实加强信息摸排和重点对象稳控。元至6月份,全县信访总量同比减少72.5%;在全市信访工作考核中,我县已连续7个月排名第一。
下半年只剩下5个月时间了,后段工作将更为复杂和繁重。全县政府管理、争项争资、劳动民政、财政税收工作等工作的主要目标是:继续保目标、保增长、保民生、保稳定、保秩序,确保优质圆满完成全年各项目标任务。工作重点是:
1、要更严管理抓增收。下半年,宏观经济环境将更加趋紧,由此极有可能影响我县财税入库。各相关部门一定要及早谋划,科学应对。要继续加强对宏观税负和收入的预测分析,强化对重点税源、重点行业、重点税种的监管和征收,努力挖掘增收潜力。要加强规范定税,坚持扩面调负,进一步加强个体、零散税收特别是粮食、棉花收购加工等季节性税源管理。同时,要进一步严格税务稽查和财政监管,进一步加强财政专户管理,严厉打击偷税漏税,严肃查处“小金库”及资金体外循环等违纪违规行为,确保财税收入“颗粒入仓”。
2、要更高目标争项目。争项争资既是增加县域经济实力和发展后劲的现实途径,又是各单位增加经费来源的重要渠道。要按县政府已出台的激励措施,加大考核和奖励力度,进一步调动各部门单位争项争资积极性。要落实专项经费、专门人员,继续强化争项争资保障。要瞄准已报项目,咬紧盯住,跟踪落实。要强化上下沟通和衔接,及时掌握有关信息和动向,确保项目申报有的放矢、项目批复及时行文、项目资金足额到位、项目建设有序推进。同时,要着眼明年,搞好项目规划和编制。县发改部门要加强业务指导和服务,实行整体联动,努力实现争项争资工作新突破。
3、要更大力度惠民生。一是切实做好新型农村养老保险和城镇居民养老保险工作。要在8月份启动养老金发放,9月份开展基金征收,并力争征缴面达到80%以上。这项工作下月上旬将召开支部书记大会作专门部署。二是切实做好民政救助、救灾、慈善募捐和社保资金发放等工作。各项民政、社保资金一定要及时足额发放。要立足“两节”,及早谋划困难群众和残疾人等特殊群体的救助。对因灾受损群众,要通过多种途径予以救济。三是切实抓好以社会福利中心、农村危房改造、社会保障综合服务大楼等为重点的民生项目建设。四是切实做好企业职工维权、五大政策性保险扩面清欠、“二轻”企业遗留问题化解等工作。
4、要更严要求保“两优”。要进一步规范政务管理,切实加强公职人员特别是政府公务员队伍建设。县政务服务中心要深入推进行政审批“两集中,两到位”改革,坚决落实基本建设项目“一费制”管理办法,督促乡镇完成便民服务中心建设。编制人事部门要继续从严管理编制,抓紧完成县直单位机构“三定”工作,协调做好政策性的机构改革和机构升格相关工作。监察部门和优化办要强化政风行风监督,着力查处一批典型案件,进一步优化经济发展环境。物价部门要围绕群众反映最强烈的物价问题,加强物价监督和执法。统计、审计、档案、法制等部门要牢固树立务实、为民意识,各司其职,各尽其责。特别是信访和应急部门,要时刻绷紧信访维稳和应急处突这根弦,要加强上下协调,强化信息排查,落实各项制度,推进矛盾纠纷调处和化解,确保信访量持续下降,确保不出现大的群体访和越级访,确保全年工作排名全市第一。
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