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陈炜在县人民政府全体(扩大)会议上的讲话
发布时间:2010年08月09日 点击数: 【字体: 收藏 打印文章
 

 

同志们:
根据会议安排,我就争创全国文明、卫生县城工作讲两点意见:
一、肯定成绩,正视不足,切实增强争创全国文明卫生县城的自信心和紧迫感
5月21日,我县召开了规模大、规格高的争创全国文明、卫生县城动员大会。两个多月来,全县各级各部门把争创工作摆在首位,着眼大局,迅速行动,掀起了争创热潮,各项争创工作开局良好。市容市貌及交通秩序专项整治、路段包干管理有序推进,初见成效,广大市民积极拥护。据省公共文明指数测评组反馈情况,认为华容县委、县政府高度重视,部门单位积极配合,广大干群全面参与,我县创建工作稳步推进,来势较好。回顾总结前段争创工作,成绩主要表现在以下三个方面:
1、广泛宣传发动造势,争创氛围日益浓厚。两个多月来,全县上下在争创指挥部的统一组织协调下,充分利用各种媒体、各种平台进行了全方位、多形式的宣传和发动。一是层层发动。全县动员大会召开后,建设局、财政局、人口和计划生育局、交通局、城关镇等80多个部门单位纷纷召开动员大会,使文明创建的各项要求迅速传到了各基层股室、各干部职工。二是全面培训。为将文明的火种传递到全县各部门各单位、各学校各教室、各企业各门店,各乡镇各村场居委会,县争创指挥部举办了全县文明素质骨干培训班,集中培训文明素质宣讲员近200人。接着大多数单位、社区也随之建起了市民学校和市民课堂,广泛开展市民文明素质培训,累计培训干部职工上万人。三是广泛宣传。充分利用电视、报刊、网络等传媒和横幅、彩绘、标语等多种方式进行广泛宣传,做到了电视上天天有创建的声音和视频,报纸上期期有创建的文字和图片,城区的围墙上、院落里到处都有创建的宣传栏(窗)和文明用语。目前,全县共出动宣传车辆30多台(次),在县城主街道制作电子显示屏52块,制作公益广告牌165块,悬挂宣传标语272条,在城区工地围墙、水乡街护坡六方块制作巨型标语100多块,开通固定电话文明提示彩铃3000门,发放入户宣传专报2万余份,发放县政府市政管理通告10万份,通过广泛宣传发动造势,全县上下的争创意识不断增强,争创氛围日益浓厚。
2、强力推进两项整治,环境秩序明显好转。市容市貌和交通秩序整治是争创全国文明、卫生县城的重要抓手。两个整治工作动员大会后,各单位迅速贯彻会议精神,特别是交通、建设、交警大队、城管、环卫等相关职能部门统一认识,集中力量,真抓实管,做了大量卓有成效的工作。交通局班子成员挤班车、上路段、看实地、集民智,专题调研交通标志标线的设置,对违法营运、乱停乱靠等难点重点问题献计献策。建设局争创工作负责人不辞辛劳,不畏炎热,经常到“脏乱差”的地方现场办公,快速将整改责任落实到相关单位和责任人。城管大队一班人经常晚上12点还在开展“牛皮癣”广告整治,纠正和查处在主要街道乱摆摊设点、占道和出店经营的夜宵摊贩。环卫中心加大洒水次数和保洁力度,积极清扫清理陈年垃圾。交警城关中队克服警力少、高温等困难,着力治理中心城区违规车辆。城关镇发挥主体作用,积极做好城区小街小巷保洁、管理等相关移交工作。据统计,自开展两项整治工作以来,全县已累计处罚违章车辆350台次,劝导制止乱停乱靠车辆5000多台次,规范的士打表收费200台,查纠公交车违法行为3起,查纠社会车辆违法行为12起,查处非法营运社会车辆8台、非法营运摩托车150台;处理临街建筑垃圾150吨,处理临街无封闭施工6起,查处“牛皮癣”制造者12人,清除“牛皮癣”8000多条,清运陈年垃圾158处;制止占道经营1600多起,规范门店招牌800多处,制止流动商贩291人次;临街门店添置小型垃圾桶600多个。目前,城区市容市貌、环境卫生、交通秩序、市政秩序明显好转。
3、切实加强路段包干管理,文明卫生劝导初见成效。6月24日,我县正式开始推行部门路段包干管理,实行文明卫生劝导员上街劝导。一个多月来,大多数部门单位能在各自的路段上,按照规定的时间、规定的人数、规定的职责,迅速落实,不折不扣的完成县委、县政府交付的路段包干管理工作任务。截止目前,我县城区19条主要街道每天平均上路人数均在300人以上,已累计发放宣传资料和签订承诺书、责任状4000多份,劝导不文明行为15000多人次。县委办、县政府办、政协办、组织部、宣传部、政法委、统战部、县委党校、农办、发改局、卫生局、国土局、畜牧局、司法局、老干局、农业局、林业局、财政局、妇联、烟草局、供销联社、人事局、工业局、交通局、工商局、广电局、建设局、招商局、物价局、湖洲管理局、环保局、药监局、科协、移民局、商务局、审计局、行政服务中心、房产局等单位的一把手已多次亲自带队上路段搞劝导。县政府办主任张昭林还与本单位劝导员一同冲洗路段的路边石,一同做好出店经营业主的劝导工作,卫生局局长胡祥斌、妇联主席廖爱华等亲自劝导制止所包路段经营业主占道经营行为,招商局局长李世彬带领班子成员到路段亲自扯草、清杂、保洁,审计局局长吴玉玺、计生局局长陈桂云等多次到经营门店劝导制止占道经营,他们为本单位乃至全县的文明卫生劝导工作带了个好头。县委办、县政府办、林业局、人口和计划生育局、人事局、城建投、县委党校、疾控中心、畜牧局、粮食局等单位劝导员坚守岗位,既搞文明卫生劝导,又亲自打扫卫生,得到市民的一致好评。工商局、质量技术监督局、交通局等单位不仅做好劝导工作,还对其包干路段的经营业主翻印下发了争创全国文明、卫生县城倡议书,上门进行宣传发动,起到了较好的劝导效果。交警大队、城管大队、环卫中心等单位对包干责任单位反映的问题迅速出击、有效处置。县委宣传部、县委党校、财政局、交通局、广电局、马鞍新区管委会、移民局等单位还自投资金,制作专门的文明卫生宣传牌,清除路段上的杂草、“牛皮癣”广告、生活垃圾和建筑垃圾,路段管理成效明显。目前截止,经路段包干责任单位的申请,争创指挥部现场检查,已有人大、政协、党校、建设局、招商局、发改局、湖洲管理局、移民局等单位包干路段验收基本达标,进入常态化、标准化管理。
在抓宣传发动造势,市民素质提升,两项整治,路段包干管理等软件建设的同时,建设、水利、城建投、自来水公司等部门也加大了市政多项基础设施建设的力度,硬件建设不断完善。
同志们,这些成绩的取得,都是大家共同努力的结果,这里,我对大家的支持表示感谢。但我们也应清醒地认识到,我们离争创全国文明、卫生县城的目标要求还有较大差距,县城的市政秩序规范任务还很艰巨,革除不文明的陈规陋习治理还需继续努力。
1、宣传还不够深入,在思想认识上仍有差距。部分单位,尤其是城乡结合部的部分单位和少数垂直管理部门单位,宣传发动留有死角,部分干部与家属、市民群众、门店业主对创建工作不知晓、不理解、不支持,认为争创全国文明、卫生县城是县委、县政府搞形式、求政绩、摆形象,对此不重视,说怪话;认为争创全国文明、卫生县城是跳起来摘果子吃,踮起脚尖做“长子”,自己“为难”自己,对此摆困难,发牢骚;认为争创全国文明、卫生县城是城市管理部门的事,对此不关心,不作为;有的单位连自己的小环境仍然“山河依旧”,有的连县里召开的创建工作会议都不参加,6月22日召开的全县市容市貌暨交通秩序整治工作动员大会和6月25日召开的公共文明指数测评迎省检暨路段包干工作讲评会,就有工商银行、电力局、文体局、史志办、新华书店、法院、劳动就业局、一中、邮政局、建设银行、农业银行、人民银行、石油公司、质量技术监督局、工商联等单位没有参加会议。还有电信局等单位对县争创指挥部的迎省检安排充耳不闻,导致工作不落实,严重影响了我县迎检工作效果。
2、培训还不够扎实,在市民素质提升上仍有差距。县里举办全县的市民素质培训骨干培训班后,还有不少部门单位、社区、学校没有开办市民学校和市民课堂,有的培训流于形式,有的甚至没搞。加上乱停乱靠、乱穿乱插、乱涂乱画、乱丢乱扔和污言秽语等不良陋习都是长年累月形成的,难以一时革除。上次省公共文明指数测评组对全省25个省级文明县城进行了测评,对我县市民文明素质评价不高,导致失分严重。
3尽责还不够到位,在忠诚履职上仍有差距。争创全国文明、卫生县城,市容市貌、市政秩序是关键,相关职能部门和单位要忠诚履职,务求实效。但目前存在的问题仍然较多,如城区主要街道少数在建工程有的没有进行封闭、围栏施工,中心城区主要街道的生活垃圾、建筑垃圾随处可见;乱堆乱放、占道经营现象比较普遍,城区公交车、班线车、的士、出租车、面包车、商务车乱停乱靠随处可见。在路段管理上,全县有107个单位分配了任务,但目前仍有部分单位存在人员上不齐、领导不带队、上下岗不按时、劝导不用心、管理不尽责、成效不明显等诸多问题。前段督查反馈的情况,就有中国银行、建设银行、农业银行、人民银行、邮政局、盐业公司、移动公司等多家单位无人上路搞劝导,个别单位连续7天没有领导带队上路搞劝导。
二、乘势而上,攻坚克难,强力推进争创全国文明卫生县城各项工作
争创全国文明、卫生县城,是一项庞大的系统工程,目前我们做了大量工作,取得了一定成效,但这仅仅只是一个良好的开端。我们必须按照县委、县政府的工作要求,乘势而上,攻坚克难,一抓到底,力求实效。
1、要进一步强化宣传教育,造浓创建氛围。宣传教育是创建的基础工程,全县上下要将宣传教育贯穿于创建工作的全过程。当前,各单位要重点宣传好县委、县政府“五创”提质的总要求,县人民政府市政管理的通告,两个整治和路段包干管理的办法、任务、要求。路段包干责任单位要宣传到各门店业主,工业园、工业局、工商联要宣传到各企业员工,城关镇要将政府通告、市民公约、文明礼仪、致全体市民的一封信等资料发放到各社区居民,全县各乡镇要将县政府市政管理通告宣传到村、组、农户,让文明创建家喻户晓,人人皆知,共建共享。广播电视、“今日华容”等传媒和网络部门要进一步加大宣传力度,制作相关专题专栏,特别要加大批评报道的力度,监督不文明行为。教育部门要通过开展“小手拉大手、争做文明市民”活动,教育每个学生,带动每个家庭。工青妇等群团组织要组织开展争创“文明青年”、“文明家庭”等相关主题活动,宣传先进典型,弘扬社会美德。同时,各单位要加大干部职工的宣传教育力度,规范干部职工文明行为,充分发挥干部职工的劝导、引导、督导作用,用文明行动制止不文明行为。
2、要进一步推进两个专项整治,强化城市管理。市容市貌和市政秩序整治是争创全国文明、卫生县城的重要举措,是一项必须持之以恒、常抓不懈的工作,哪怕你前段搞得再好,只要稍有松劲,就会反弹。为搞好整治,县里已召开专项动员大会,出台《关于进一步加强市容市貌和市政秩序管理的通告》,指挥部已下发专项文件,建设、交通、交警、城管、环卫等职能部门,一定要充分履行法律赋予的职能职责,强力推进市容市貌和市政秩序两个专项整治,决不能因为路段部门单位包干后放松管理。建设部门,要着力抓好市容市貌整治。要利用10天的时间集中清除中心城区的“牛皮癣”广告,并从严打击乱贴乱画行为。要在1个月内解决城区主街道乱搭乱建、乱摆摊设点和占道经营等行为,港西路的夜宵摊贩要转迁到新城西路,要规范整治北正街。要下大气力治理中心城区主要街道各类户外广告招牌,坚决杜绝一店多牌。要拆除主街道的老式电话亭。督促单位、门店做好主要街道临街墙面清洗改造。要做到城区卫生保洁按时清扫,及时清运。要着力搞好城区花坛、绿化带的建设与维护,并保证无垃圾、无杂草。严禁在县城禁鞭区内燃放烟花鞭炮,严禁在主城区搭棚治丧和拖丧过市。交通部门和交警大队,要着力抓好交通秩序整治。要科学确定公交站点和车辆停车位,尽快合理设置城区中心街道交通标志标线,重点整治车辆乱停乱靠乱调头等违规行为。要转迁容城广场、港西路客运站点和港东路货车停靠点。要着力规范客运秩序,强力整治城区非法营运车辆和城区摩托车载客行为。要大力提升司乘人员文明素质,保持公交客运车辆车容车貌整洁美观卫生。市场中心、工商局,要重点整治规范“五小门店”、集贸市场秩序以及划行归市等工作。城关镇各社区,要着力抓好城区小街小巷的环境卫生及市政管理等工作,不断提高社区综合服务管理水平。县政府《关于进一步加强市容市貌和市政秩序管理通告》已于8月1日正式实施,相关职能部门要严格执行《通告》规定,对无视通告规定的,将从严处罚,并追究所属单位主要负责人的连带责任。
3、进一步抓好路段包干管理,形成创建合力。争创全国文明、卫生县城,尤其是路段包干管理,还得靠各单位来落实,大家一定要发挥主力军作用,不逃避、不推诿、不懈怠,尽职尽责,一抓到底,形成合力。具体要在督促各门店落实门前“六包”(包秩序、包卫生、包绿化、包无乱停乱靠、包无乱贴乱画、包公用设施完好无损)的基础上,做到路段“八包”:即包宣传教育工作到位;包干净卫生无垃圾;包无“牛皮癣”广告、无乱贴乱画;包无店外经营;包无乱摆摊设点;包无乱搭乱建;包行道树、电线杆无乱钉乱扯乱挂;包无车辆乱停乱靠。尤其要做到彻底清除“牛皮癣”,彻底拆除一店多牌,彻底杜绝占道经营、出店经营,确保包干路段卫生良好,市政秩序规范,只要大家真正做到了这些,都可以按照华创指[2010]5号文件规定向指挥部提出书面申请,经验收达标,可以减少上路劝导人数,实行常态化管理。进入常态化管理的路段,责任单位同样要按“八包”要求,明确专人管好路段,防止反弹。
4、要进一步加快项目建设,夯实创建基础。今年,我县实施的城市建设项目共有32个,计划总投资1.77亿元。上半年,已实施项目24个,完成投资8000万元,8月—10月,是建设的最佳时期,城区所有在建项目要在保证质量、安全的前提下,加班加点、快马加鞭、加快建设速度。所有拟建项目,包括城区小街小巷硬化等工程,要尽快论证立项,举行招投标,尽早开工建设。尤其是群众反映较多的容城广场和华容大道的维修改造要高质量、高标准加快建设,尽早竣工。城区供水管网改造、天然气管道铺设等工程破坏的人行道要讲究质量,尽快恢复,垃圾容器要尽早添置摆放到位。
5、进一步严格督查考评,落实创建责任。县争创指挥部督查考核组要进一步强化对全县争创工作的督促、考评,将创建责任落到实处,力求实效。一是要根据县委县政府争创全国文明、卫生县城的工作方案及争创指挥部的有关文件精神,出台《争创全国文明卫生县城、国家卫生县城工作考核方案》和《文明卫生县城创建工作问责办法》,进一步加大力度,严格督查考评。二是近段将对全县19条街道107个包干部门单位的路段管理工作进行一次集中评议排名,评议结果向社会公布,纳入年终考核。三是要转变督查方式,既督部门单位路段八包管理又督部门单位六包落实;既督上路劝导人数又督上路劝导效果;既督专项整治又督常规管理;既督部门单位发挥作用又督职能单位尽责尽职。并针对督查出的问题,及时下发整改指令,实行挂号销号动态管理。电视台、今日华容报、网管中心,要充分发挥舆论监督作用,开展创建热点评议。同时请人大代表、政协委员不定期开展文明创建专项视察、评议。指挥部将组织各种现场督战会,对创建工作中因部门单位工作不到位,职能部门尽责不落实,不按指挥部要求完成创建任务的,提请启动问责程序,造成重大影响的,必须严厉追究责任。
同志们,我县争创全国文明、卫生县城决不只是为了拿块牌子,更重要的是要通过争创工作的纵深推进,给广大市民打造一个宜居、宜业的秀美华容、和谐华容、文明华容。为此,各级各部门一定要站在全县的高度想创建、抓创建,一定要把争创工作作为头等大事来管、“一把手”工程来抓,周密部署,真抓实干,确保争创全国文明、卫生县城目标顺利实现。
作者:陈炜 来源:
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