华容县安全生产“两月一行动”实施方案 为认真贯彻落实全国、全省安全生产电视电话会议精神，按照市安委会的统一部署，严格开展安全执法，助推全县经济社会又好又快发展，制定华容县安全生产“两月一行动”实施方案。 一、指导思想 贯彻落实习近平总书记重要指示和国家、省、市、县安全生产工作会议精神，坚持科学发展、安全发展，以预防群死群伤事故为中心，突出“四大三基”行动计划和“三三”重点工作，全面实施安全生产“十三五”规划，严格监管执法，深化“打非治违”，强化隐患治理，推进专项整治，夯实基层基础，全面开展“三个年”活动，确保全县安全生产形势稳定好转。 二、工作目标 按照“党政同责、一岗双责、失职追责”责任管理制度，齐抓共管，落实党政领导责任、属地监管责任、部门监管责任、企业主体责任。提升全民安全意识，健全预警应急机制，及时排查化解隐患，控制和减少一般生产安全事故，杜绝较大以上安全生产事故，实现安全生产事故起数、死亡人数、受伤人员和直接经济损失全面下降，确保全县安全生产工作得到上级领导部门和群众的好评，夺得先进。 三、任务安排 （一）1-2月 1、县安委会专题研究安全生产“监管执法年”活动方案，报县政府常务会议批注后，就相关工作进行安排部署； 2、召开安全生产大会，总结上年度工作，组织开展春节两会期间专项执法行动，确保春节两会期间生产安全。 （二）3-4月 1、县乡负有安全生产监管职责的部门，3月15日前将安全生产年度执法计划报同级人民政府批准后向社会公布，并报县安委办备查； 2、开展以复工复产安全为重点的专项执法行动。 （三）5-6月 1、开展汛期安全生产集中执法，查办一批大案要案； 2、开展以案说法活动，在主流媒体集中公开一批大案要案； 3、对上期“两月一行动”工作开展情况进行总结并通报。 （四）7-8月 1、开展高温季节安全生产联合执法行动； 2、开展执法监察行动，各负有安全监管职责的部门对下级部门监管执法工作进行监察督导； 3、对“两月一行动”和监管执法年工作情况进行半年总结并通报。 （五）9-10月 1、组织开展多部门集中执法、联合执法行动，保障国庆黄金周生产安全； 2、对各地监管执法年工作情况开展督查督导； 3、对上期“两月一行动”工作开展情况进行总结并通报。 （六）11-12月 1、以岁末年初生产安全为重点，开展专项执法行动； 2、组织开展执法监察行动和执法质量考核，总结考核监管执法年工作。 （一）深入开展非煤矿山整顿关闭。对全县28家非煤矿山企业进行全面整治，对安全隐患突出、达不到安全生产条件的一律予以关停，全年整合、关闭非煤矿山企业16家，将矿山整治打造成为全省安全生产工作亮点。 （二）深入开展烟花鞭炮“大清剿”行动。进一步加强烟花爆竹储存、运输、销售等环节的安全监管，切实强化执法监察，严打非法违法和违规违章作业行为。切实加强殡仪馆重点区域的烟花爆竹安全管理，民政局负责殡仪馆内烟花爆竹的安全管理，禁止烟花爆竹进入殡仪馆内；田家湖生态管理区按照“属地管理”职责，负责殡仪馆外区域的安全管理；市场和质量监督管理局是打非治违的主体，负责殡仪馆区域烟花爆竹非法经营的打击；安监、公安、消防和城管等负有安全监管职责的单位，按照各自职责加强安全监管，强化安全执法，必要时开展联合执法。继续执行严格的禁鞭政策，并倡导覆盖到全县范围。 （三）深入开展危险化学品专项整治。结合我县实际，重点加强剧毒品、液体化学品、液化气体的储运和经营环节监管；加大对燃气、甲醇输送、使用环节的隐患整改。铁腕打击非法加油站、非法液化气充装站、非法酒精充装站，全县范围内不允许存在非法经营危化品的企业和行为。 （四）深入开展打非治违。加强客运大巴、危险化学品运输综合治理，开展渡口安全管理和影响通航环境等设施的专项整治，继续深化建筑施工、特种设备、城市燃气、消防、校车、电力和粉尘防爆等重点行业领域专项整治；加大老旧建筑、玻璃幕墙、渣土堆场、快递物流、旅游景点等重点部位的安全监管；积极推广安全生产责任保险，继续实施重大隐患挂牌督办制度，认真组织开展 “春季行动”、“夏季攻坚”和“秋冬会战”等隐患排查整治行动。 （五）深入推进依法治安。加强安全培训。抓好新《安全生产法》的宣传教育，实现领导干部安全生产培训面达85%以上。加强队伍建设。强化基层监管网络、监管能力和服务能力建设，全面提升安全生产监管水平。加强监管执法。落实“一月一警示、两月一行动”，每月就县内外的典型事故组织座谈总结分析，每两月组织开展一次安全生产专项执法行动。坚持计划执法，聘请专家参与执法检查；开展委托执法，将部分行政执法权下放至乡镇安监办；强化执法监察，严格落实查封、扣押、停电、停供火工品、吊销执照、关闭取缔等执法措施。 （六）深入开展示范创建活动。着力夯实基层基础，打造工作特色，积极开展安全生产示范工业园区、示范社区、示范企业、示范校园、示范乡镇和示范村场等“六个示范创建”活动，制订示范创建内容及标准、验收程序和奖励措施，组建示范创建班子，以点带面、辐射全面，提升全县的安全生产整体水平。 华容县安全生产委员会 2016年3月15日