一、总则

1.根据省委办公厅、省人民政府办公厅《关于在全省国家机关中实行“谁执法谁普法”责任制的意见》（湘办发〔2015〕51号）、市委法治岳阳建设领导小组关于《全市各级国家机关实行“谁执法谁普法”责任制实施方案》（岳法治发〔2017〕  1号）和县委法治办《关于印发<2018年全县国家机关“谁执法谁普法”责任制工作要点>的通知》(华法治办发〔2018〕3号，制定本办法。

2.考核工作在县委法治华容建设领导小组领导下，由县委法治办具体组织实施。

3.没有执法权限的单位、部门不考核本办法涉及的执法条款。

二、考评对象

1.依法行使行政执法职权的行政机关；

2.司法机关；

3.法律法规授予行政执法职权的具有管理公共事务职能的组织;

4.有普法任务的人民团体和社会团体。

三、考评内容

（一）组织保障。

1.成立普法工作组织领导机构，明确分管领导和负责人，确定专人负责日常工作，并将相关人员名单及联系方式报送县委法治办备案。

2.党组（党委）每年听取一次以上普法工作情况汇报，研究解决存在的困难和问题，推动工作开展。

3.将普法工作纳入本部门、本单位年度工作目标管理体系,与其他业务工作同部署、同检查、同考核。

（二）基础工作。

1.制定普法工作规划、年度计划，组织开展考核工作，明确本部门本单位年内应普及的法律法规以及拟开展的普法工作，按要求报送县委法治办备案。

2.普法工作资料整理规范，有开展活动的图片资料。

3.加强督促检查，定期组织开展督促检查活动，确保普法工作责任落实到基层，落实到执法人员。

4.按时完成县委法治办安排的法治宣传教育工作任务。

（三）系统内普法

1.落实党委（党组）理论学习中心组学法制度，坚持领导干部带头尊法学法守法用法。每年党组（党委）中心组集中学法不少于2次。

2.健全完善国家工作人员日常学法制度，本单位工作人员网上学法课时达标率100%，应考人员参考率100%，合格率100%。

3.严格落实领导干部年度述法制度、领导干部庭审旁听制度和出庭应诉制度。

4.落实法治教育培训制度，组织开展或参与法治讲座、法治论坛、法治研讨等各类学法活动，专题法治培训每年不少于4次。

5.依法决策机制建立健全，学法用法成效明显。遵守决策程序，无行政诉讼败诉、国家赔偿案件，干部职工无违法事件发生。

6.加强本单位法治文化建设，结合本单位的特点，设立法治文化宣传阵地，在部门网站、微博或微信公众号刊登有关法治文化内容，因地制宜设立法治宣传室或法治宣传橱窗。

（四）管理和服务对象普法。

1.健全面向管理和服务对象的普法制度，建立完善司法和执法事前、事中、事后普法机制。把普法贯穿司（执）法全过程。

2.全面推进执法、司法公开，除法律规定的特殊情况外，依法及时公开执法、司法的依据、程序和结果。推行裁判文书和处罚决定公开制度，除涉及国家机密、商业秘密、个人隐私和法律规定不宜公开的情形外，所有裁判文书和行政处罚决定一律依法公开。

3.推行行政执法公示制度，推进执法人员信息、执法流程和执法结果公开。国家安全部门和保密部门视情况公开。

4.每年按时将本单位“以案释法”案例或法治宣传教育活动案例按照格式要求报至县委法治办，全年不少于4个（每季度第三个月2号前报送，邮箱：61027422@qq.com）。

（五）面向社会普法。

1.建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度，大力开展以案释法工作，建立执法、司法案例定期面向社会公众发布制度。

2.在单位部门网站、自办刊物、官方微博、微信公众号开辟法治宣传专栏、专题，积极向“法治华容”微信公众号和今日华容手机台设置的“以案释法”栏目投稿，定期发布普法宣传内容和“以案释法”案例；在窗口单位、户外宣传平台设置专门法治宣传设施，开展普法宣传。

3.按要求及时编辑、提供涉及本行业、部门专业法学习资料（读本）。

4.每年结合国家宪法日、法律施行日和重大节日，有计划有组织地开展不少于2次集中法治宣传活动（其中国家宪法日宣传活动是规定项目）。

5.按照“谁执法谁普法”的原则，根据行业特点和特定群体的法律需要，深入开展经常性的法治宣传。

四、考评方式和程序

1.考评方式。考核主要采取听汇报、查阅资料、召开座谈会、群众测评等形式进行。考核工作遵循实事求是、客观公正、注重实效的原则，采取自查与抽查相结合，平时考核与年度集中考核相结合，工作实绩与群众满意度测评相结合等方法。

2.考评程序。

   （1）任务申报。各责任主体单位按照法治华容建设领导小组制定的《2018年全县国家机关“谁执法谁普法”责任制工作要点》，确定本单位年度普法责任清单（不少于两部法律法规）报送县委法治办。

（2）日常考评。各责任主体单位制定年度工作方案，分解指标任务，明确责任分工，建立评估台账，按照时间节点报送县委法治办。县委法治办进行不定期抽查，对各单位年度普法工作情况按期监测，对重点工作任务开展阶段性督查。

（3）自查自评。各责任主体单位在年终对本单位“谁执法谁普法”责任制落实情况自评计分，并将计分情况及评分依据报送县委法治办。

（4）年终考评。12月中旬，县委法治办牵头组成年终考评检查复核组，对各责任主体单位报送的自评结果进行复审。适时到有关单位进行实地考核。实地考核采取听取汇报、查阅资料、实地察看等方式进行。

（5）结果审定。县委法治办将考评结果报送县委法治华容建设领导小组审定。

五、考评结果分类及运用

    1.考评等级。考评等级按先进、合格、不合格分类。

    凡考评分在额定总分60%以上的，为合格单位；排名在前10位的，确定为先进单位；考评分在额定总分60%以下，或者被“一票否决”的，确定为不合格单位。

2.考评结果的运用。考评得分按一定比例折合为年度绩效考评和综治考评的分值。考评结果作为县委、县政府综合绩效考评、全县综治考评和法治单位创建考评的重要依据，并通报各单位。

附件：

1.《全县国家机关“谁执法谁普法”责任制考核

   评分细则》

2.《县直国家机关“谁执法谁普法”责任制单位》

3. 司法行政（法律服务）案例库法治宣传案例文档格式

附件1

2018年全县国家机关“谁执法谁普法”

工作考核评分细则

注：此考核办法的100分，年底按比例折算，计入全县年度综合绩效考评分数

附件2

县直国家机关“谁执法谁普法”

责任主体单位

附件3

司法行政（法律服务）案例库

法治宣传案例文档格式

（以案释法案例文档格式）

一、案例基本信息采集

    案例类型：                                      

案例报送单位：                                 

供稿：（实名，单位+姓名）                       

审稿：（实名，逐级）                            

检索主题司：                                   

（备选检索主题词：如以案释法、普法、案例、正当防卫、防卫过当）

二、案例正文采集

      案例标题（要体现所涉重点法律问题）

【案情简介】（200字左右）

【调查与处理】（200字左右）

【法律分析】（2000字左右）

    【典型意义】（600字左右）

（法治宣传教育活动案例文档格式）

一、案例基本信息采集

    举办单位：                                      

    普法对象：                                      

    普法活动形式：                                 

    普法活动日期：       年     月     日

供稿：（实名，单位+姓名）                       

审稿：（实名，逐级）                             

检索主题词：                                   

（备选检索主题词：如法治宣传、宪法宣传、教育、普法、主题、活动、案例）

二、案例正文采集

          案例标题     

【活动概况】（400字以内）

【重点宣传内容】（2000字以内）

【活动特点和效果】（600字以内）