2021年全县司法行政工作要点

2021年，全县司法行政工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决落实习近平总书记关于湖南工作的系列重要讲话指示精神，认真落实中央和省市县委对司法行政工作的要求，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党对司法行政工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，着力统筹好发展和安全总要求，更加注重系统观念、法治思维、强基导向，以党的政治建设为统领，围绕中心服务大局，全面推进依法治县，坚决维护安全稳定，着力完善公共法律服务，抓好队伍教育整顿，奋力推进司法行政工作高质量发展，为加快建设富美华容现代化强县作出新的贡献，以优异成绩庆祝建党100周年。

一、以党的政治建设为统领，确保司法行政工作的正确方

向

1.深入贯彻《中国共产党政法工作条例》。 坚持和加强党对全面依法治县工作的集中统一领导和对司法行政工作的绝对

领导。进一步巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，加强意识形态工作，弘扬主旋律，传播正能量，扩大影响力。

责任部门:政工室、办公室、局直各单位(列责任部门第一顺序的为牵头部门，其他为主要协同部门，下同)

2.加强党风廉政建设工作。深化“定责、履责、考责、问责”四位一体的责任体系建设，明确党组主体责任、班子成员党风廉政建设“一岗双责”责任。

责任部门:政工室、局直各单位

3.加强对中层以上党员干部、关键岗位以及新提任党员干部的理想信念、党规党纪、从政道徳、岗位廉政等方面教育。

责任部门:政工室、局直各单位

4.严肃党内政治生活。“三重一大”重要事项严格执行民主集中制，建立书记抓党建长效机制，抓好“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员以及支部书记“双述双评”等基本制度落实。

责任部门:政工室、局直各单位

5.加强基层党组织党建工作。抓实“三表率一模范”机关建设。进一步完善党支部“五化”建设。组织开展建党100周

年庆祝活动。进一步提高律师行业党建工作质量，加大基层法律服务、公证、司法鉴定等行业党建工作力度。

责任部门:政工室、局直各单位

6.严格落实党组理论学习中心组学习制度。采取专题学习与集中研讨相结合的方式，落实年度学习任务，坚持读原著、学原文、悟原理，认真落实“自学、听课、发言、研讨、总结、通报”六个环节的工作要求。

责任部门:政工室、局直各单位

7.贯彻落实中央八项规定精神、省委和市委九条规定。深挖细查“四风”问题隐形变异种种表现，坚决防止反弹回潮。

责任部门:政工室、局直各单位

二、以学习贯彻习近平法治思想为主线，深入推进全面依法治县

8.全面落实市委依法治市办年度工作部署，适时提请召开县委第二次全面依法治县工作会议。推动县、乡两级法治建设工作纳入党委政府综合绩效和平安建设考核范畴。

责任部门:普法与依法治理股、行政执法协调监督股

9.制定学习贯彻习近平法治思想的实施意见。将习近平法治思想纳入县乡各级党委（党组）理论学习中心组重点学习内容、党校(行政学院)重点课程、国家工作人员教育培训计划。县乡各级党委(党组)理论学习中心组年内学习习近平法治思想不少于1次。

责任部门:普法与依法治理股、行政执法协调监督股

10.制定华容县“八五”普法规划。系统总结“七五”普法工作经验，表彰全县“七五”普法先进集体、先进个人。

责任部门:普法与依法治理股

11.落实普法工作机制。严格落实“谁执法谁普法”责任制，建立健全监督评价机制，组建“八五”普法讲师团。严格落实国家工作人员学法考法用法制度。

责任部门:普法与依法治理股

12.持续开展“民主法治示范村（社区）”创建。

责任部门:普法与依法治理股

13.制定《华容县行政规范性文件管理细则》，进一步完善规范性文件审查流程，强化规范性文件合法性审查机制，切实提高审查质量，服务县委县政府中心工作。重点清理与现行法律法规及上级文件相冲突、群众投诉、影响高质量发展的规范性文件。

责任部门:规范性文件和合同管理股

14.落实政府法律顾问工作机制，细化政府法律顾问跟线服务及工作考核，充分发挥政府法律顾问作用。

责任部门:规范性文件和合同管理股

15.严格规范政府合同管理工作。以开放合作共赢为指引，把好政府合同审查和涉法事务处理关，为政府合同等重要决策提供法律意见。

责任部门:规范性文件和合同管理股

16.规范行政执法程序，健全县乡全面覆盖的行政执法协调监督体系，全面落实行政执法“三项制度”，强化执法监督力度。

责任部门:行政执法协调监督股

17.深化六大领域综合行政执法改革和乡镇综合行政执法改革，稳步推进相对集中行政处罚权、行政许可权改革，进一步提高行政执法水平。

责任部门:行政执法协调监督股

18.严格落实《岳阳市行政应诉办法》。

责任部门:行政复议与应诉股

19.争取党委政府领导支持，推动中央全面依法治国委员会印发的《行政复议体制改革方案》和省市行政复议体制改革实施方案的落实。制定全县行政复议体制改革实施方案，力争解决机构设立、编制调配、职能移交、人员到位等关键问题，确保行政复议体制改革举措落实到位。

责任部门:行政复议与应诉股

20.加强人民陪审员和人民监督员管理工作，配合开展日常培训，加强业务考核，促进司法公正。

责任部门:人民参与和促进法治股

21.按照中央和省市县部署推进脱贫地区乡村振兴工作。

责任部门:乡村振兴办、办公室、工会、局直各单位

三、以维护安全稳定为底线，助力推进平安华容建设

22.抓牢常态化疫情防控，聚焦“人、物、环境、会议活动”，加强风险排查，织密防控网络，持续做好“外防输入、内防反弹”工作，确保不发生疫情。

责任部门:局疫情防控工作领导小组办公室、局机关各股室、局直各单位

23.深入贯彻《社区矫正法》，部署社区矫正“规范执法年”活动，严格落实刑满释放人员安置帮教，抓好“纸面服刑”专项清理。

责任部门:社区矫正管理股

四、以完善公服体系为抓手，致力提高民生服务保障

24.开展公共法律服务“质量提升年”活动，积极组织律师、基层法律服务工作者围绕守护好一江碧水工程、“三大攻坚战”、“法润三湘”等活动提供优质法律服务。推进“一村(社区)一法律顾问”服务质量全面提质升级。

责任部门:公共法律服务管理股

25.组织律师、基层法律服务工作者等法律服务人员做好农民工、残疾人、老年人等特殊群体维权和法律援助工作，深化“法援惠民生”系列品牌活动，实现应援尽援、应援优援。

责任部门:县法律援助中心、公共法律服务管理股

26.大力加强执业监管，推进司法鉴定行业法治化、规范化发展。

责任部门:公共法律服务管理股

27.坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分利用“一中心六平台”深入开展“迎建党百年  护和谐稳定”矛盾纠纷排查化解专项活动。指导“村规民约”(居民公约)法治审核工作。建立完善人民调解与行政调解、行业性专业调解、司法调解的联动工作机制。

责任部门:人民参与和促进法治股

五、以开展政法队伍教育整顿为牵引，全力打造司法行政铁军

28.认真落实习近平总书记的重要指示批示精神，坚持全面从严管党治党，围绕“五个过硬”要求，突出筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神“四项任务”，抓好学习教育、查纠整改、总结提升“三个环节”，高标准抓好队伍教育整顿，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的司法行政铁军。

责任部门:局队伍教育整顿领导小组办公室，局直各单位

29.坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，清查对党不忠诚、不老实的“两面人”，彻查黑恶势力“保护伞”，深查执法腐败、维护司法行政队伍肌体健康。

责任部门:局队伍教育整顿领导小组办公室、局直各单位

30.聚焦司法行政领城突出问题，集中整治违反防止干预司法“三个规定”；律师与司法人员不正当接触交往以及公证、司法鉴定等法律服务人员不履职尽责等顽瘴痼疾。

责任部门:局队伍教育整顿领导小组办公室、局直各单位

31.坚持对干部的平时考核，深挖先进典型事迹，大力培树司法行政英模，把事迹可信、形象可亲、品格可敬、精神可学的先进典型树起来，让英模气概激荡人心、引人向上。

责任部门:局队伍教育整顿领导小组办公室、局直各单位

32.健全完善优秀年轻干部培养选拔制度，落实干部轮岗交流制度，满足各方面人才需求。

责任部门:政工室

33.坚持理论武装、党性教育、业务培训相结合，全面提升队伍政治素质和业务能力。

责任部门:政工室

今年是全国政法队伍教育整顿年，也是司法部强调的“狠抓贯彻落实之年”。各部门单位要把强队伍、抓落实作为工作主旋律，以强烈的责任担当、良好的精神状态、扎实的工作作风，抓紧研究制定具体实施举措，细化任务责任，明确工作要求，全力推动各项工作任务落实落地。要按照工作要点要求加强协调配合，注重形成合力，特别是多部门参与的工作，牵头责任部门要发挥主导作用，主动协调，协助部门要积极配合参与，共同推进。要点明确的工作任务将纳入局工作年度考评重要内容，局政工室要进一步完善要点台账，加大跟踪督査力度，确保任务分工有着落、有进度、有成效。

              华 容 县 司 法 局 办 公 室    2021 年 3 月 26 日 印 发