华容县水利局2023年度法治政府建设

　　年度报告

　　2023年，在县委、县政府和上级水行政主管部门的正确领导下，在县法治政府建设领导小组的指导下，我局深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕我县法治政府建设工作目标任务，在行政执法、制度建设、职能转变等方面着力推进法治政府建设，强化行政权力制约和监督，全面提升水利系统依法治理能力和水平。现将工作情况报告如下：

　　一、工作开展情况

　　（一）强化组织领导明确职责。为进一步规范水行政执法行为，促进依法行政，我局成立了以局长为组长，分管领导为副组长，局属各单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，领导小组下设办公室，负责全局法治政府建设各项工作。以政府法治建设方案为依据，把依法行政工作纳入全局重点工作之中。结合水利部门实际，明确年度全局法治建设工作思路，分解年度法治任务，对照任务清单，严格落实工作责任制。

　　（二）依法全面履行政府职能。一是推进行政审批制度标准化建设，改革优化环境。今年来，我局共受理行政许可事项51件，均在规定时间内办结，申请人满意度达100%。二是开展“双随机、一公开”工作。建立“双随机、一公开”一单两库，随机抽查事项清单有三类大项和六类细项，监管对象库360家，执法人员库22人。截止目前，已牵头或配合县住建局、市场监督局、发改局等部门开展联合检查3次，涉及企业6家，并通过省信用信息公示系统向社会公示。三是落实法律顾问制度。从2000年开始，我们聘请专业律师担任我局法律顾问，并多次参与我局重大行政决策及行政管理涉法问题讨论，确保了重大行政决定合法有效。

　　（三）完善执法队伍标准化建设。坚守行政执法持证上岗制度，规范执法人员管理与监督，进一步增强执法队伍力量。贯彻落实行政执法“三项制度”，依托省行政执法信息公示平台规范事前和事后公示，主动接受公众监督。运用行政执法平台开展行政执法工作，进一步规范行政执法工作流程和文书制作。全年，我局共组织开展常态化巡查106批次，出动执法人员318人次，排查问题线索21条，下达《责令改正水事违法行为通知书》31份，打击河道非法采砂、侵占河湖等非法行为11次，查处案件8起、罚款17万余元。

　　（四）强化权力制约规范依法行政。加强规范性文件管理，落实规范性文件管理规定，我局现行有效规范性文件1件。规范开展公平竞争性审查，严格落实规范性文件、重大行政决策及“一事一议”形式政策的书面审查，积极参加市、县组织的行政执法案卷评查活动。认真贯彻落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，遵循公正、公平、合法、便民原则，认真推行政府信息公开，增强行政工作透明度和公开性，并利用法制宣传月期间着力加强对相关政策的解读，及时回应社会关切。

　　（五）大力开展“八五”普法宣传。落实“谁执法谁普法”责任制，制定《华容县水利局2023年普法责任清单》，重点学习习近平法治思想、《宪法》《民法典》《地下水管理条例》等法律法规内容，广泛开展业务培训和法治宣传教育活动。一是积极参加省、市组织的执法培训。今年共参加省市各类执法培训2次，有效提高了行政执法人员的业务素质和工作水平。二是充分发挥法律顾问作用。积极参与法律应诉，定期开展内部法律培训讲座，参与案件审查，有效降低了决策风险，提高了决策质量。三是加大水法宣传力度。结合纪念“3.22世界水日”“中国水周”“法制宣传月”等活动及日常巡查，加大水法规宣传力度，在县境重点河流区域悬挂宣传条幅、张贴宣传标语和宣传画，在县城人口集中区设立法制宣传咨询台，向公民宣讲水法规并发放宣传材料，努力营造广大群众学法、知法和用法的良好氛围。

　　二、存在的不足

　　一是我局在执法队伍建设方面仍存在不足。水行政执法涉及水资源管理、水土保持、河湖管理、水利工程管理等多个领域，且涉及面域广，我县水行政执法队伍标准化规范化建设还存在差距。二是水法律法规宣传力度不足。社会公众对河道采砂、水资源管理、水土保持等法律法规认识不足，无法有效发挥其社会监督作用，需进一步加强依法治水管水宣传工作，提升普法成效。三是水利机制创新有待加强。在依法行政的前提下创新水利管理仍需不断探索。

　　三、下步工作设想

　　一是继续贯彻落实习近平法治思想。深入学习贯彻党的二十大精神，推进法治中国建设战略部署，积极履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，切实加强党组对法治政府工作的领导，带头尊法学法守法用法。二是深入开展法治宣传。利用好“八五普法”“世界水日”“中国水周”“国家宪法日”等关键时间节点和活动开展之机，加大对群众开展水利法治宣传工作，引导群众积极参与，提升群众法治意识，发挥群众社会监督作用，共同助力华容高质量发展。三是继续开展“双随机、一公开”监管。完善抽查事项清单、检查对象名录库、执法检查人员名录库、抽查工作细则，开展联合抽查，加强事中事后监管。四是严格落实行政执法“三项制度”。完善水行政执法制度建设，督促乡镇及时上报水事违法线索，运用行政执法“两平台”开展执法工作。

　　华容县水利局

　　2023年11月28日