为全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的决策部署，建立健全安全生产责任考核体系，全面加强和改进安全生产工作，依据《中华人民共和国安全生产法》、《湖南省安全生产条例》和有关法律法规，结合我县交通运输行业实际，特制定本制度。

一、指导思想

贯彻落实“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，按照“党政同责”、“一岗双责”规定，实行 “谁主管、谁负责”、“谁审批，谁负责”、“管业务必须管安全”的工作原则，形成“统一领导、分级负责、齐抓共管、奖罚分明”的安全生产工作机制，切实加强安全生产工作组织领导，逐级落实安全生产责任和各项安全防控措施，防范和减少交通运输行业生产安全事故，保护人民群众生命财产安全。

二、考核对象

局属各单位。

三、考核内容

各单位安全生产管理工作情况，事故控制目标。

（一）安全生产管理工作

1、贯彻落实上级关于安全生产的方针政策和决策部署，明确年度安全生产工作目标和工作重点，积极主动开展各项工作。按时保质保量完成局部署的各项工作，及时向局报送工作信息和材料。

2、建立健全安全生产管理责任体系，落实全员、全面、全过程责任制；完善工作执行制度，强化一线标准化作业；实施安全生产奖惩制度，层层签订安全生产目标管理责任状。制订完善重特大事故的应急预案，提高对重特大事故的防御能力。建立事故应急救援体系和安全生产保障体系。

3、建立健全安全管理机构，落实安全管理人员、装备及经费，加大安全投入。

4、组织开展安全检查和专项整治工作，强化安全隐患的排查整改。

5、积极采取对策措施，建立各类安全生产防控体系，加强危险源管理，开展安全教育活动，按规定组织和参加安全生产知识培训，提高各类人员的安全意识和业务水平。

6、及时、准确上报安全生产重大事件和事故。按照事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则，组织事故的调查处理，落实事故处理意见。及时参与或组织事故救援，妥善处理善后工作，减少事故造成的损失。

（二）事故控制目标

1、道路运输企业肇事频率、死亡频率控制在市交通运输局和县安委会下达的目标指数以内，无较大以上责任事故发生；

2、水上渡运企业和乡镇渡口无死亡责任事故；

3、交通工程建设项目无死亡责任事故；

4、各考核单位无较大以上火灾、爆炸事故，单位公务用车无交通事故，无较大以上工伤或其它死亡责任事故。

 

四、考核期限

以年度为考核期限，即每年1月1日至12月31日。

五、考核方法

（一）考核实行百分制。控制目标占30分，管理目标占70分。

（二）考核：由局安委办对各单位的工作实际完成情况建档记录，作为考核记分依据。

1、实行日常检查报告制度。局安委办负责安全生产目标管理的日常检查工作，掌握安全生产目标管理综合情况；各单位负责安全生产目标运行的日常管理工作，并实行报告制度，于每月安全例会向局报送上月工作小结，半年和年终分别报送工作总结。。

2、控制目标考核：根据各单位发生事故和完成考核目标的实际情况评定。

发生较大以上责任事故或超过安全生产控制目标的单位不得评为先进。发生重特大责任事故的单位即为安全生产目标管理不合格单位，取消该单位年度评先评优资格。

3、管理目标考核：每年年底由局安委办根据当年实际开展的工作，制定管理目标考核评分细则，由各单位自评上报，局安委办根据实际情况进行复核。

4、被评为国家级、省部级、市级安全生产和安全管理先进单位或在安全活动中得奖等予以加分，加分值分别为10分、8分、5分，每年度按获得的最高奖励层次限加1次。

5、目标考核中弄虚作假者，一经查实，按不合格论处，并按《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等有关规定处理。

六、考核措施

根据日常管理情况、安全生产阶段性工作和控制目标完成情况，由局安委办组织对各单位进行综合评价，提出考核档次，报局党委审定，对各单位目标管理完成情况进行通报。

（一）考核等级

考核等级分为先进、达标和不合格三类。

不合格：发生县政府规定的实行“一票否决”重特大责任事故或考核总分在70分以下；

达标：考核总分在70分至90分的；

先进：考核总分在90分以上。

（二）奖励

1、局对考核先进和达标的单位予以表彰奖励。

2、各单位可根据有关规定，对本单位安全生产管理职能部门相关人员或为安全生产作出突出贡献的人员，给予物质和精神奖励。

（三）经考核为不合格的单位，不得参加县局组织的任何评优评先。