关于印发《章华镇2022年度安全生产工作

“大排查、大整治、大清零”三大行动

实施方案》的通知

各村、社区及相关部门单位：

现将《章华镇2022年度安全生产工作“大排查、大整治、大清零”三大行动实施方案》印发给你们，请对照工作方案，抓好贯彻落实。

章华镇人民政府办公室    

                           2022年3月7日   

章华镇2022年度安全生产工作“大排查、

大整治、大清零”三大行动实施方案

为进一步抓好安全生产工作，推动安全生产三年整治行动深入开展，促进全镇安全生产工作有序开展，确保人民群众生命财产安全，强化安全生产监督职能，提高安全生产防控能力，完善安全管理机制和框架，贯彻落实好安全生产主体责任制，结合实际，特制定本年度安全生产工作实施方案。

一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针，认真落实“党政同责、一岗双责”，按照三个必须“管行业必管安全、管生产必管安全、管业务必管安全”和“谁主管、谁负责”的管理规定，以保障人民群众生命财产安全为宗旨，以遏制和杜绝重特大安全事故、减少人员伤亡为目标，以专项整治为手段，着力推进安全生产目标管理，着力抓好安全生产隐患排查治理标准化管理工作，着力开展安全生产计划执法、“打非治违”专项行动，狠抓安全生产基础工作，为构建平安章华、和谐章华,促进镇域经济持续、快速发展作出贡献。

二、工作重点

（一）着力抓好非煤矿山、工贸行业有限空间安全专项整治。对非煤矿山、工贸行业有限空间安全实施专项整治，坚决取缔非法开采现象。责任单位：综合行政执法大队、章华自然资源一所、章华自然资源二所、章华自然资源三所。

（二）着力抓好烟花爆竹、民爆物品、危险化学品安全专项整治。对违反规定使用民爆物品和无证经营、运输烟花爆竹及危险化学品的行为予以坚决打击和处罚。责任单位：综合行政执法大队、市监东所、市监南所、市监西所、城东派出所、城中派出所、城南派出所。

（三）着力抓好道路交通、水上交通安全专项整治。全面落实交通安全监管制度，坚决打击和处罚“黑校车”；加强水上交通安全整治和日常监管工作，配合有关部门取缔“三无”船舶。责任单位：综合行政执法大队、水委会、章华红石学校、交警章华中队。

（四）着力抓好消防安全专项整治。以学校、宾馆、商场、公众娱乐场所、工商企业、重大活动场所等重点人口密集场所为整治重点，认真排查消防安全隐患，安全隐患限期进行整改。责任单位：城东派出所、城中派出所、城南派出所。

（五）着力抓好食品药品安全专项整治。对食品药品生产加工业、销售市场进行专项整治。对无《经营许可证》、《食品卫生许可证》、《营业执照》的加工企业和不具备安全卫生条件以及销售假冒伪劣、过期食品的企业，依法、依规予以处罚。责任单位：市监东所、市监南所、市监西所、章华卫生院、胜峰卫生院、农业综合服务中心。

（六）着力抓好建筑施工安全专项整治。重点对在建工地进行安全检查，对违规、违章建设施工等安全隐患予以整治。责任单位：综合行政执法大队。

（七）着力抓好职业病危害安全专项整治。一是调查摸底，弄清辖区内涉及职业危害领域的企业情况，建立好台帐；二是督促企业加强监管，添置必要防护设施（备），建立职业病危害管理制度；三是查处违法违规行为。责任单位：社会事业服务中心、各村（社区）。

（八）着力抓好其他领域和行业安全生产专项整治。各责任单位要根据各自工作职责，组织开展好行业内安全生产专项整治工作。责任单位：各村（社区）、相关部门站所。

三、工作措施

（一）加强组织领导

1.调整充实镇安全生产委员会成员。镇党委书记陈飞任镇安委会政委，党委副书记、镇长蔡锦耀任镇安委会主任，党委副书记赵振云任常务副主任，其他党政负责人任副主任，镇安委会成员单位负责人及各村、社区党组织书记任成员。安委会下设镇安全生产委员会办公室，毛点点兼任办公室主任。

2.配齐配强镇应急办工作人员，镇应急办专职干部4人，其中主任1人，安全员3人。

3.实行安全生产干部包干责任制，由村（社区）办点干部、党组织书记为第一责任人，村（社区）干部为包企业或网格管理直接责任人，做到分工明确、责任到位，每周进行安全隐患排查，及时下达整改通知，限期完成整改。

（二）抓好隐患排查治理

1.实行安全生产基础月报和隐患排查治理月报制度。各村（社区）于每月28日前将安全生产隐患排查治理情况和基础报表，由分管负责人和党组织书记签字盖章方可上报镇应急办。

2.实行重大安全生产隐患登记建卡上报制度。凡重大安全生产隐患，由镇应急办统一向县安委会办公室上报。

3.实行安全生产隐患治理、通报、销号制度。各责任单位对存在的安全生产隐患没按要求整改到位的，镇安委会办公室将对其进行通报，并下达限期整改通知。限期内仍未整改到位的企业上报县安委会，并对检查情况予以通报。

（三）开展专项整治和“打非治违”

由镇安委会牵头，各有关部门单位负责，对所监管的行业、领域开展安全生产专项整治，深入推进安全生产“打非治违”专项行动，查处各类非法违法行为，从严治理违规操作、违反法律的行为。

（四）加强安全生产检查，突出隐患整改

1.各村（社区）、相关部门单位要认真履行职责，每月对所属范围内的生产经营单位进行不少于1次安全检查，责任单位的主要负责人要亲自参加，对被检查的单位要填写好《章华镇安全生产检查情况登记表》，明确整改责任人和整改时间（附上相关图片），并跟踪督查落实。

2.各村（社区）对重大安全危险源和高危行业要建立重大安全隐患日巡查登记台帐，及时上报镇应急办。

3.镇安委会将每月督查情况进行计分排名，对倒数单位下达限期整改通知；每季度召开一次安全生产专题会议并组织一次安全生产大检查，及时研究解决安全生产管理中存在的突出问题，并对检查情况予以通报。

4.认真落实安全生产隐患整改、督办制度，镇应急办每月对上报的安全生产隐患进行汇总归类，按照“一单四制”的原则交由各整改责任单位办理。整改责任单位将整改情况书面上报镇应急办备案、销号。

（五）依法依规监管，加大安全生产行政执法力度

具有行政执法权的部门要充分发挥行政执法作用，派出所、自然资源、食药监、综合执法大队、应急办等部门要通力合作，发挥综合执法作用。

（六）坚持定期召开安全生产会议制度

各责任单位每月要坚持召开一次安全生产例会，专题研究安全生产工作，小结上月工作开展情况，部署近期工作，研究解决安全生产的有关问题。

（七）建立健全安全生产管理制度，做好帐、卡、册、表等基础性工作

各责任单位、各生产经营企业要建立健全安全生产管理制度，做好隐患排查，完善相应帐、卡、册、表等安全生产基础信息台帐。

（八）制定和完善有关安全生产培训和应急救援预案，开展应急知识培训和救援演练

镇安委会组织有资质的培训机构在各村社区开展应急培训，各单位要制定和完善重特大事故、地质灾害事故、森林防火消防工作、道路交通事故等安全事故应急救援预案，组织开展一到两次安全生产事故应急救援演练。

（九）深入开展安全生产宣传教育活动，营造良好的安全生产氛围

各村、社区要有一至两幅永久性安全生产标语，要开辟安全生产宣传专栏；学校、企业要开展好安全生产有奖知识竞赛活动；有关部门单位要开展安全生产知识进校园、进企业活动；各责任单位要组织开展好安全生产月活动，加强安全生产宣传工作。

四、奖惩办法

（一）各村、社区及相关部门站所向镇人民政府递交安全生产责任状，压实安全生产主体责任，镇纪委会同镇安委会按照华办〔2021〕8号规定：村（社区）发生1起一般及以上生产安全事故，或发生1起较大火灾事故，或发生1起较大森林火灾事故，或发生1起较大非生产安全事故，或辖区内存在非法生产、经营、储存行为，未履行报告职责，一年内被上级查处2起的，年度安全生产工作不达标并取消评先评优资格，村（社区）党组织书记2年内不得参加突出贡献村（社区）党组织书记评选。

（二）安全生产工作按镇绩效管理考核办法实行对村、社区分别实行排类制。

（三）镇应急办对村（社区）实行日巡查、周打分、月排名，对一个季度内两次排名末位的村（社区）由镇主要负责人约谈党组织书记；对连续两个季度内三次排名末位的村（社区），启动问责程序；对安全生产隐患整改不力或整改两次不到位的村（社区），启动安全生产“黄牌警告”预警，对预警告之日一月内或上级主管部门规定办结期限内仍未落实到位的单位，实行全年安全生产“一票否决”。