章华镇非贫困村驻村工作队帮扶工作方案

根据上级相关文件精神，为切实履行贫困人口超过100人的非贫困村驻村工作队的工作职责，围绕贫困人口全部脱贫目标，扎实做好非贫困村精准扶贫驻村帮扶各项工作，全面打赢脱贫攻坚大会战，结合我镇实际，特制定本工作方案。

一、派驻人员

（一）治湖社区工作队

队长：昌  乐    成员：廖志泓、黎  磊；

（二）五星社区工作队

队长：叶玉章    成员：刘  典、易湘忠；

（三）万圣村工作队

队长：李青山    成员：谯慧明、陈其康；

（四）三河村工作队

队长：程国华    成员：谭  尧、吴志富；

二、职责和任务

（一）工作队的职责和任务

1.宣传和落实中央、省、市、县脱贫攻坚的方针政策，切实做到让村（社区）干部掌握政策，让群众知晓政策。

2.开展精准扶贫、精准脱贫工作。与支村“两委”一起开展调查摸底，全面掌握所驻村的基本情况，找准突出问题，制定脱贫规划和年度工作计划并组织实施；开展贫困对象精准识别、建档立卡、信息采集和动态管理，按照“五个一批”的要求，因地制宜、因户施策，落实干部结对帮扶，确保扶贫对象稳定脱贫，实现“两不愁三保障”的目标。

3.加强村级组织建设。选优配强村支“两委”班子，发现培养村级后备干部，严格农村党员教育管理，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用；加强村级综合服务平台建设，发展壮大村级集体经济，完善村党组织领导下的村民自治机制，提升农村治理水平。

4.实施驻点村提升工程。组织实施《章华镇2020年度脱贫攻坚工作方案》，改善基础设施，提升基本公共服务水平；抓好产业发展，促进贫困群众增收；激发贫困群众的内生动力，调动贫困群众参与脱贫攻坚的积极性。

（二）工作队队长的职责和任务

1.工作队队长兼任驻点村党组织第一书记，为该村驻村帮扶工作第一责任人，配合建立扶贫专账，审批驻点村扶贫资金开支，对扶贫项目和资金进行有效监管；

2.加强驻点村基层组织建设；

3.组织制定驻点村帮扶工作规划和年度实施计划；

4.协调县直帮扶单位落实帮扶资金和项目，每半年组织县直帮扶单位召开联席会议1次以上，协调县直帮扶单位主要领导每季度到村指导工作不少于1次，分管领导每月不少于1次；

5.驻村工作期间必须坚持撰写《工作日志》，组织驻村帮扶单位实施干部结对帮扶，个人结对帮扶贫困户1－3户；

6.按驻村帮扶工作要求完成驻点村年度的脱贫任务。

（三）工作队成员的职责和任务

1.协助完成驻村帮扶工作规划和年度工作计划的制定，为队长、村支“两委”和镇党委、政府当好精准扶贫参谋；

2.扎实工作，圆满完成队长交办的各项工作；

3.协调结对帮扶工作，联系群众，做好群众思想工作，个人结对帮扶贫困户1－3户，切实帮助解决实际困难和问题；

4.驻村工作期间必须坚持撰写《工作日志》，要详细记录每一天开展的工作、了解到的情况和协调处理的问题。

三、制度和纪律

1.学习培训制度。认真学习中央、省、市、县脱贫攻坚文件精神，了解掌握各项涉农政策，熟悉驻村帮扶工作的目标、任务和要求；

2.工作例会制度。工作队每月至少要组织召开一次村支“两委”、党员干部例会，研究驻村帮扶工作；

3.工作报告制度。工作队每季度向镇党委、政府至少汇报一次工作，遇到重大事项要及时报告情况；

4.工作队要严格遵守中央“八项规定”、省委“九项规定”和市委“九项规定”，不准本人和亲属包揽工程项目，不准打牌赌博，不准参加封建迷信活动，不准在驻点村报销个人费用，不准参与公款吃喝，不准接受礼金、礼品，不准参与有损党员干部形象的活动；

5.工作队要严格执行扶贫资金的使用管理办法，资金安排要做到公开透明，自觉接受群众监督；

6.对工作不认真、不负责的要给予批评教育，对不能胜任驻村帮扶工作的要及时召回，对造成不良后果的，视情节轻重进行严肃处理。

四、帮扶措施

（一）加大政策宣传力度。按照镇党委、政府决策部署要求，积极向驻点村党员干部和群众宣传党的精准扶贫政策，宣传党和国家的各项支农惠农政策，做到每份文件要贯彻到群众，不断增强困难群众致富信心。

（二）落实驻村帮扶制度。实施驻点村“六个一”工作模式(一个驻村工作队、一个扶贫规划、一个扶贫产业基地、一个办公场所、一套台账资料、一个信息管理平台)。

    （三）落实结对帮扶制度。结对帮扶由县、镇人大代表、县政协委员和县直单位、镇机关干部及镇站所工作人员负责，实施贫困户“五个一”工作要求(一户一本扶贫手册、一个扶贫计划、一个帮扶责任人、一块结对帮扶责任公示牌、一本脱贫攻坚到户政策口袋书)。

（四）落实项目资金倾斜制度。对照脱贫目标，驻村工作队要采取有效办法积极向上争项争资，争取更多的扶持项目和资金落户驻点村。镇财政专项扶贫资金要增加对非贫困村贫困人口脱贫攻坚的投入，至少达40％比例，主要用于贫困户的产业发展和落实“两不愁、三保障”，不得挪作他用。

五、督查考核

镇党政办、纪检办、扶贫办、督查室将对照脱贫攻坚具体工作要求，对驻村工作开展定期或不定期督查，督查情况将纳入年度绩效考评。