章政办发〔2019〕29号

章华镇人民政府办公室

关于印发《章华镇2019年禁毒工作要点》的通知

各村(社区)村（居）委会，各部门单位：

《章华镇2019年禁毒工作要点》已经镇人民政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

章华镇人民政府办公室

2019年3月15日

 章华镇2019年禁毒工作要点

2019年，镇属各村(社区)、各部门要认真领会习近平总书记关于坚决打赢新时代禁毒人民战争指示精神，深入贯彻落实中央和省市关于开展新一轮禁毒人民战争系列决策部署，以禁毒宣教、社区管控、涉毒打击“三大攻坚”为抓手，着力构建全覆盖预防宣教、全环节管控、全链条打击、全要素监管、全方位监测、多方面合作符合县情实际的毒品问题治理体系，力争实现“创市先进争省先进”工作目标，为全面建成幸福平安新章华营造良好的社会环境。

一、全面启动新一轮禁毒人民战争

2019年是中央和省市县部署新一轮（2019—2021年）禁毒人民战争的开局之年，全镇各村(社区)各部门要深入贯彻落实省市关于部署新一轮禁毒人民战争会议精神，总结回顾我镇2015—2018年三年禁毒大行动，进一步明责任、重担当，找问题、查短板，强措施、见成效，研究制定2019年禁毒工作思路、工作目标和工作措施，推进新一轮禁毒人民战争顺利开展。

二、进一步完善禁毒责任体系

（一）严格禁毒主职职责责任。各村(社区)各部门主要负责人是禁毒工作的第一责任人，对所辖行政区域内的禁毒工作全面负责；分管禁毒工作负责人是主要责任人，对所辖行政区域禁毒工作负主要责任。禁毒工作坚持依法依规、实事求是、党政同责、“谁主管、谁负责”的原则。

（二）严格禁毒专门力量职责任务。明确禁毒工作组织机构人员，按标准配备本单位禁毒专（兼）干，按照30：1配备禁毒专（兼）职力量，明晰禁毒专（兼）干职责任务，确保禁毒工作正常顺利开展。

（三）发动社会力量履行禁毒责任义务。建强禁毒协会、禁毒妈妈联盟、共青团禁毒志愿者等禁毒社会化队伍，为禁毒情报信息、缉毒破案、预防教育、戒毒康复、心理咨询、群众工作顺利开展提供有力保障。健全涉毒犯罪举报奖励制度，建强全民参与禁毒体系。

三、深入实施禁毒三大攻坚战

（一）实施禁毒宣教攻坚战

1.推进禁毒宣传精准化。各村(社区)各部门、镇禁毒成员单位要按照各自的职能职责，创新宣传教育方式，实施精准宣传策略，确保禁毒宣传深入人心。针对不同人群、不同地域和不同时间，以重点群体重点宣传、重点地区密集宣传、重点时段集中宣传为基本原则，突出在校学生（小学5年级以上）、宾馆娱乐场所及从业人员、客货运司机、校车司机、物流寄递场所从业人员等重点对象，进行多类别的精准分类，有针对性地开展禁毒宣传教育。

2.推进青少年预防教育。按照青少年毒品预防教育“6.27”工程要求，制定青少年毒品预防教育新发展纲要。开展禁毒示范学校创建，创建一所示范学校，培训一名禁毒宣传教师，认真开展“五个一”活动（参观一次禁毒教育展览，观看一部禁毒教育影片，上好一堂禁毒教育课，开展一次禁毒教育主题班会，开展一次禁毒教育征文或禁毒演讲、绘画、知识竞赛）；完成全国毒品预防教育数字化平台规定的注册和学习任务；加强对留守儿童和未成年人群的精准宣传和预防教育；全方位多角度开展毒品预防教育，教育他们识毒拒毒，引导他们安全规范地投身于禁毒战争，确保新增18岁以下未成年吸毒人员大幅度减少。

3.推进禁毒宣传规范化。按上级要求完成宣传、关注和点击阅读等系列任务；完成规定媒体禁毒新闻发布报道任务；按照禁毒宣传月、“6.1”（禁毒法颁布纪念日）、“6.26”（国际禁毒日）等关键节点和禁毒宣传“六进”等重点活动部署要求开展禁毒宣传活动；积极参加国家、省、市、县、镇禁毒办组织的禁毒宣传活动，加大本土禁毒宣传品牌建设；发挥新闻媒体正面导向作用，讲好禁毒故事，宣传禁毒先进人物、推广禁毒先进经验；组织开展覆盖全年的持续宣传活动，不断丰富更新禁毒教育基地内容。

4.推进禁毒宣传社会化。支持鼓励禁毒协会、禁毒妈妈联盟、共青团禁毒志愿者、爱心企业等社会团体组织积极参与禁毒宣传教育活动。

（二）实施社区管控攻坚战

1.严格社戒社康人员管控。全面推进社区戒毒（康复）“8.31”工程，严格社戒社康对象管控，落实定期尿检制度，确保管控率达到99%以上。每月定期核查上月社戒社康人员尿检报告、尿检合影照片等资料，确定管控率。对每月缺失尿检人员下发提醒函，督促对其本人进行告诫提醒，对三次违反协议缺失尿检的对象，报告镇禁毒主管部门和所在地派出所对其执行强制隔离戒毒。

2．严格分类风险评估管控。建立健全吸毒人员排查、查处、登记、执行、接送、报到等工作规范和执行标准，落实各环节、各有关部门管控责任，辖区内社会面吸毒人员100%纳入风险分类评估管控范围，做到底数清，情况明、评估准、管控实。年度内要进行两次社会面吸毒人员风险分类评估，要规范风险等级评定程序，严格风险评定责任，对中高风险人员的管控措施要落到实处。

3.加强社会化子系统管理。要明确专人负责吸毒人员社会化管理与服务子系统和网格化管理禁毒系统常态化使用、常态化维护更新、常态化接收文件通知并及时回复。

4.加强强戒执行工作。属地派出所对决定社区戒毒的本地籍戒毒人员，落实办案单位“决定必送”或执行地“出所必接”措施，“出所必接”比例达100%。强制戒毒暂未执行所外就医人员管控率达100%。

（三）实施涉毒打击攻坚战

1.严厉打击毒品犯罪。完善多警联动合成作战工作机制，密切公安情报、网技、刑侦等多部门协同合作，合力打击涉毒犯罪，重点侦破打击毒品团伙案、窝案，全面提升侦查打击毒品犯罪效能。全镇刑拘毒品犯罪嫌疑人数同比增长20%；侦破缴获毒品数量较上一年增加10%；起诉毒品犯罪嫌疑人总数与起诉毒品案件总数较上年增加5%。

2.严格戒毒执法。加强对拒绝报到和严重违反社戒社康协议人员的处置力度，严格依法执行强戒；加大病残吸毒人员收戒力度，全镇强制隔离戒毒执行率、病残吸毒人员收治率均达90%以上；强制隔离戒毒暂未执行及所外就医人员管控率达98%以上。

3.扎实推进各项专项行动。深入开展集中打击整治突出犯罪专项行动，刑拘毒品犯罪嫌疑人数和强制隔离戒毒人数实现既定目标。组织开展精准查缉，特别是物流寄递业等重点行业毒品查缉工作取得实效。进一步完善打击涉毒犯罪、互联网涉毒问题治理工作机制，重点整治网络贩毒、外流贩毒、毒品中转集散等突出问题。

4.巩固和扩大禁种铲毒成果。严密监控毒品原植物非法种植情况，及时评估危害，采取应对措施。抓住毒品原植物种植的重要时间节点，组织开展专案侦察和踏查铲毒行动，巩固扩大“零种植”，确保“零产量”。食品药品监管部门要严厉查处使用罂粟壳作为食品调味料的违法犯罪活动。

5.进一步提升情报导侦水平。建立健全镇四级信息研判工作机制，强化打击制毒犯罪、堵源截流和网络涉毒违法犯罪情报研判；加强毒品犯罪前科人员和物流寄递业涉毒情报研判，加强与周边乡镇情报交流协作，完善毒品案件情报研判、综合指挥体系，组织开展对毒品违法犯罪的集群作战、精准打击。

6.强化禁毒法制保障能力。充分发挥禁毒执法协作及情报交流工作指导协调小组作用，通过公检法缉毒执法联席会议协调解决执法困难问题，推动毒品案件技侦证据转换。

7.强化制毒物品综合防控。落实易制毒化学品企业排查、办证审查、报警核查、办案顺查、破案倒查“五位一体”日常管控措施，建立购买办证核销、运输异地联动监管制度，强化重点易制毒化学品专项督查、非列管易制毒化学品及设备排查，深化涉爆涉危易制毒化学品管控，加强精神药品和麻醉药品管理，严防流入涉毒渠道。

8.健全制毒物品核查联管机制。重点落实“事前审批、事中监管和事后核查”工作；加强互联网、物联网等科技手段应用，探索建立易制毒化学品个体标识和追溯体系，实现生产、经营、购买、运输、仓储、使用、进出口全环节监管。

四、进一步加大禁毒工作保障力度

（一）加大禁毒工作人员保障。各村(社区)各部门要配齐、配强、配优禁毒专门力量，确保禁毒专干能专人专事、专职专责，促进禁毒工作常态化、规范化开展。

（二）加大禁毒基础设施建设。加快推进社区戒毒（康复）工作站正常运行，明确驻站工作人员，实施尿检、谈心谈话、心理咨询、帮教帮扶进站；开展毒品预防教育示范学校创建，年内要创建一所毒品预防教育示范学校；开展无毒社区（村场）创建，年内要创建1个无毒村场（社区）。

（三）落实禁毒经费保障。完善以地方预算保障为主的禁毒经费保障机制，确保禁毒工作及基础设施正常运转。

（四）加强队伍政治思想建设。加强“两个维护”，增强“四个意识”和坚定“四个自信”，切实提高政治站位，落实全面从严治党的各项部署，严格贯彻执行有关纪律要求，打造对党忠诚、业务精干、勇于奉献的禁毒队伍。

 华容县章华镇人民政府办公室          2019年3月15日印发