2017 年全镇基层党建工作重点任务

根据全国、全省组织部长会议精神和全市、全县组织工作会议部署安排，2017 年全镇基层党建工作基本思路是：深入落实全面从严治党要求，以迎接党的十九大胜利召开、学习贯彻十九大精神为引领，以深化“两学一做”学习教育为主线，以支部建设标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化为目标，以加强党建项目化管理为抓手，以推行“三三”工作机制为重点，以深入开展“支部建设年”活动为契机，以创设基层党建智慧管理平台为载体，持续用力抓好基本组织、基本队伍、基本制度、基本功能、基本保障，把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

一、努力推动“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持全覆盖、常态化、求实效，以“两学一做”为基本内容，以“三

会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，以解决问题发挥作用为基本目标，推动“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常，建立长效机制。深化习近平总书记系列重要讲话精神学习教育，认真抓好党内政治生活准则、党内监督条例的学习贯彻。创新学习形式，开展送党课下基层、开设网络党课、微信党课等形式，增强学习效果。巩固拓展 2016 年基层党建 7 项重点任务成果，建立健全防止党员失联的长效机制、党代表和党员违纪违法通报和及时处理机制、基层党组织按期换届督促提醒机制。深化“巴陵先锋先行”、 “党员志愿者服务”主题实践活动，引导党员干部践行“四讲四有”、展现先锋形象，努力做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。

二、健全项目管理平台，完善常态落实机制。深化基层党建项目化管理，实行一年一项目、一月一安排、一季一督导、半年一讲评、全年一排名，推进任务日清月结，进一步规范提升党建基础工作。大力推进社区党建工作，推动村与社区联动，社区、驻区单位、新兴领域三方统筹，着力构建“组织联建、党员联管、活动联办、服务联动、资源联享”的城区区域化基层党建新格局。健全社区“兼职委员制”，全面推行网格化管理，深化在职党员到社区报到服务群众工作，推动工作力量向社区下沉、管理服务资源向社区下放，强化社区党组织服务功能。强化便民服务网络建设，提升社区党组织服务水平。持续推进农村基层党建工作，认真贯彻落实全省抓党建促脱贫攻坚推进会精神，加大驻村帮扶力度，开展贫困村第一书记履职情况综合评估和履职不力召回工作。因地制宜发展壮大村级集体经济。健全落实党员干部直接联系群众制度，探索建立“党建+信访调解”工作机制，努力创建“无上访乡镇”、“ 无上访村”。加强村务监督委员会建设，加大对“微腐败”、“ 蝇贪”的查处力度，着力解决基层干部乱作为、不作为、侵犯群众利益、贪腐谋私等问题。加强“第一书记”派驻管理。加大机关、部门站所等党建工作力度，消除薄弱环节。

三、健全综合服务平台，完善运行保障机制。坚持抓镇促村，高标准完成申报的村和社区综合服务平台建设。健全完善镇小食堂、小澡堂、小厕所、小图书室、小文体室、小套房和便民服务中心建设。加强镇党建工作站规范化建设，做到有专门办公室、有党员档案室、有规范的工作资料、有组织架构图、有标识标牌。推进社区服务活动场所规范化建设，打造集党员教育管理和服务居民群众于一体、固定平台与移动终端相结合的党建信息化平台。建设集党务服务、村务服务、政务服务、社会服务于一体，线上线下相结合的村级综合服务平台建设。切实整合利用好并村后村级组织活动场所，对富余的活动场所要合理利用，可作为党支部活动室、便民服务点、医疗室和老年活动场所等。加大财政投入力度，认真落实活动场所、运转经费、报酬待遇、村级服务群众专项经费、社区惠民资金等保障措施。在市财政拨付资金的基础上，县乡财政按每村 1 万元标准配套落实村级规范化建设资金。稳妥抓好村干部养老保险工作。扩充党内关爱基金，切实关心帮扶生活困难党员。

四、健全智慧党建平台，完善考核评价机制。实施“互联网+党建”工程，推动智慧党建管理平台镇村全覆盖，推进基层党建工作精准高效管理。持续深入开展“三大三强”行动，组织开展以“抓责任，提升共管合力；抓短板，提升整体水平；抓考核，提升履职能力””为主要内容的“三抓三提升”行动。进一步明确责任，继续实行基层党建“三个一律”规定，建立党委会专议党建制度，每个季度至少研究一次基层党建工作，镇党委书记每个季度至少开展一次基层党建工作专题调研，协调解决重点难点问题。建立镇党委书记和各级党（总）支部书记抓基层党建工作的责任清单。进一步强化考核，继续开展基层党组织书记抓基层党建工作述职评议考核，抓严抓实村（社区）党组织书记“双述双评”。管好用好村、社区组织委员，举办基层党建工作专题培训班。

五、深入组织开展“支部建设年”活动。把党支部建设作为最重要的基本建设，确定2017年为支部建设年，以“迎接十九大、做合格党员、建合格支部”为抓手，促进基层党支部发挥主体作用。研究制定《章华镇“支部建设年”实施方案》，围绕组织设置科学、阵地建设规范、制度落实严格、组织生活严肃、活动开展经常，进一步调整优化党(总)支部设置，严格落实“三会一课”、民主评议党员、领导干部讲党课、参加双重组织生活、党(总)支部书记“双述双评”等基本制度。

六、精心组织抓好村(社区)“两委”换届选举工作。认真贯彻落实省委、省政府关于村(社区)“两委”换届文件精神、视频会议精神和全市换届座谈会议、县镇换届选举动员会议精神，坚持把党的领导贯穿换届选举全过程，严格人选标准，严格组织把关，严格工作程序，严格依法依规办事，严肃换届纪律要求，派出换届工作督导组，加强业务指导和纪律监督，确保5月底完成“两委”换届选举任务，确保顺利圆满、风清气正。坚持把换届与整顿软弱涣散墓层党组织结合起来，持续用力抓整顿转化、促升级提高。进一步加强党组织带头人队伍建设，突出选优配强村(社区)党组织书记。换届结束后，组织开展村(社区)党组织书记专题培训，健全完善优选严管、待遇保障、承诺践诺、目标引领、考核激励的村(社区)党组织书记管理机制。高度重视村级后备人才建设。稳妥做好村干部养老保险工作。

七、全面推进非公企业和社会组织党建工作。健全全镇非公有制和社会组织企业的台账，加强党组织活动阵地建设，配合县探索建立“掌上两新”，通过“互联网+”为“两新”组织和广大党员职工提供精细党建服务。开展“百日攻坚”行动，扩大党的组织和党的工作“两个覆盖”。落实有效激励措施，建立奖优评先意见征询和教育培训等制度。组织参加“两新”组织党员出资人（负责人）、党组织书记、专职党务工作者以及“两新”组织党建工作人员、党建工作指导员进行全面轮训。引导“两新”组织党组织和党员积极投身脱贫攻坚行动。

八、从严加强党员教育管理。严把发展党员质量关和结构关，严格入党志愿书编号管理制度，抓好党员档案管理。进一步规范党员量化积分管理，认真开展民主评议党员，严肃处置不合格党员。充分运用互联网和信息化手段，加强流动党员教育管理，认真开展破产改制企业党员排查，确保党员管理全覆盖。从严规范党费收缴管理和使用工作。扎实抓好农村党员冬春训，切实增强培训实效。推进党员干部现代远程教育创新发展，组织开展党员教育电视片观摩交流和“最美扶贫人”微视频创作竞赛活动。加强远程教育站点标准化建设。做好党代表日常管理服务工作，组织党代表进工作室联系服务党员群众。开展党代表联系贫困户助推脱贫攻坚行动，推动各级党代表每人至少联系帮扶一户贫困户，充分发挥党代表在脱贫攻坚中的积极作用，畅通党代表反映民意的渠道，扎实抓好党代表提案办理工。