关于印发《化肥减量增效实施方案》的通知

 

各村、社区，部门单位：

为推动我镇化肥减量突出问题整改工作落地见效，镇化肥减量突出问题整改工作领导小组办公室根据《华容县委办公室、华容县政府办公室关于印发华容县2021年化肥减量增效工作整改与推进实施方案的通知》（华办〔2021〕19号）文件精神，进一步细化测土配方施肥、化肥减量八大减肥增效关键措施，分别制定相关子方案，现印发予你们。请认真组织实施。

 

附件：1.章华镇2021年测土配方施肥实施方案

2.章华镇2021年化肥减量增效万亩示范实施方案

3.章华镇水肥一体化技术推广实施方案

4.章华镇2021年绿肥生产示范方案

5.章华镇2021年有机肥替代化肥减量增效实施方案

6.章华镇2021年农作物秸秆还田实施方案

7.章华镇2021年深翻耕工作实施方案

 

 

章华镇人民政府    

                                2021年7月30日   

附件1

章华镇2021年测土配方施肥实施方案

 

为了全面促进测土配方施肥技术推广普及，深入提高我镇科学施肥水平，根据我镇测土配方施肥实施情况及化肥减量突出问题整改实际，制订本实施方案。

一、指导思想

以测土配方施肥技术普及行动和化肥减量增效为“抓手”，以服务生产、服务农民、深入推进科学施肥为中心任务，以技术推广普及为重点，大力推动测土配方施肥内涵深化和外延扩展，大力开展施肥指导服务，加快测土配方施肥技术成果转化和应用，切实提高技术到位率和覆盖率，着力解决不合理施肥和过量施肥问题，不断提升科学施肥水平，努力提高肥料利用效率。

二、目标任务

全年推广测土配方施肥技术面积11万亩，测土配方施肥技术服务6000农户，通过测土配方施肥，平均每亩粮食作物增收节支50元，平均每亩经济作物分别节本增收65元。  

三、工作重点

1.加强配方肥指导服务。健全完善配方肥产供施网络，逐步形成以科学配方引导肥料生产、以连锁配送方便农民购肥、以规范服务指导农民施肥的机制。发布面主要作物、主推品种施肥配方信息，因地、因时、因苗制定科学施肥技术方案，加强“大配方、小调整”技术指导，促进农民按方施肥。

2.强化“培训班”进田。坚持因地制宜、因势利导，千方百计推进测土配方施肥技术进村入户到田，结合村级示范片建设，举办农民田间学校和现场观摩活动，在关键农时季节，组织开展专家田间巡回指导和现场指导服务，加强田间实际操作技能和肥水管理技术培训，提高农民科学施肥技术水平。全年共培训村级农技指导80人次，农民500人次，肥料经销人员50人次。

3.测土信息、配方建议上墙。结合当地实际，采取适合农村、贴近农民、喜闻乐见的形式，推动测土配方施肥技术普及工作。在村民集中活动场所和肥料经销网点，积极推进测土配方信息和施肥方案上墙公示，针对不同作物，推介优质肥料品种、施肥数量、施肥时期和施用方法，方便农民了解掌握科学施肥知识，直接“按方”购肥施肥。

4.加强“信息宣传”引导。利用广播、传宣标语、手机、等媒体，广泛进行宣传培训，增强农民科学施肥意识，丰富科学施肥知识，提高科学施肥技能，营造科学施肥氛围，争取社会各界的关心与支持。

5.推广专家手机APP。2021年做到种植大户、专业合作社负责人、村组干部及所有农技服务人员安装应用湖南省测土配方施肥专家手机APP系统全覆盖。

四、工作进度安排

2021年4月，广泛开展宣传发动与技术培训。抓好2021年度土壤样品检测。测土信息和施肥方案上墙展示,制定2021年《测土配方施肥实施方案》。落实春季作物田间肥效试验。确定施肥情况监测农户并建好台账。

2021年5月，组织以村场农业负责人、种粮大户和肥料经销商为对象的肥料配方师培训班。针对当季作物，确保100%以上村测土信息、施肥方案和施肥“建议卡”上墙。

2021年11月，开展工作总结，做好各项资料整理和归档工作。

五、保障措施

1、强化组织领导。 成立由镇长黎翳为组长，农业综合服务中心主任陶尚建为副组长，各村场农业生产负责人为小组成员的万庾镇测土配方施肥工作领导小组，领导小组下设办公室，徐敏任办公室主任，办公地点设农业综合服务中心。镇农业综合服务中心负责具体工作，各村场全力配合。

2、强化技术指导。农业综合服务中心成立测土配方施肥技术指导组，具体人员如下:

    组长：农业综合服务中心主任  农艺师   易湘忠

成员：刘少武    张 杨   杨雄波   郭 魏

3、严格监督管理。一是严格抽样检测。抽检采样点严格按照定位采集，每100个土样抽1个样送送省级化验室检测，化验结果误差在允许范围内；二是严格配肥出厂前检测。查销售台帐、销售地点，确保养分含量标识、测土配方肥分区与实际相符。三是加强配方肥质量监督检查。不定期派专业技术人员到厂家抽查生产原料，检查生产程序和工艺，检查配方肥生产档案和企业质量保证体系。抽检配方肥成品，分批抽查配方肥质量。

 

附件2

章华镇2021年化肥减量增效千亩示范

实 施 方 案

 

一、实施地点

粮食生产路线上的万圣村、横堤村和话岗村1千亩。

二、实施目标

综合推广测土配方施肥技术、秸秆还田技术、绿肥种植减肥技术、土壤松深耕、新型肥料利用等多种化肥减量措施。通过示范，持续推进化肥使用量零增长，氮肥利用率提高2%以上。

三、实施内容

1．全面深入推进测土配方施肥。千亩示范基地全部实施测土配方施肥，并充分运用15年以来测土配方施肥工作所取得的成果，认真总结施肥经验，通过示范，加强科学施肥宣传力度,促进科学施肥深入人心。

2．绿肥生产示范。千亩示范基地全部冬种绿肥，把恢复发展绿肥生产作为推进化肥减量增效、农业节能减排、实现“藏粮于地”和产能提升的关键措施。

3．推广普及秸秆还田。坚持把农作物秸秆就地还田作为秸秆综合利用的主要方向，严禁在田间地头随意焚烧秸秆，大力推广秸秆粉碎还田、快速腐熟还田、覆盖还田、过腹还田等技术，提高秸秆资源肥料化利用水平，科学调减钾肥用量。

5．大力改进施肥方式。一是选择耗肥量大、附加值高的高效经济园艺作物，示范推广滴灌施肥、喷灌施肥等水肥一体化技术。二是推广机械深施。改传统撒施、表施为机械深施，在果茶园大力推广“有机肥+配方肥+机械深施”模式，在稻作区推广水稻机插同步侧身精量施肥技术。三是推广叶面施肥。发挥叶面施肥作物吸收快、用肥量相对较少的优势，大力推广作物跟外施肥，提高肥料利用率。

四、技术路径

主要通过四种减肥途径，实现化肥减量增效。

1、精准施肥减量。不断完善施肥技术指标体系，优化科学施肥方案，推广测土配方施肥，加强肥料周年运筹、基肥追肥统筹，既充分利用前茬作物施肥残留的养分，也考虑当季施肥对后茬作物的影响，减少不合理施肥。

2、机械深施减量。按照农机农艺融合、基肥追肥统筹的原则，加强肥料深施机械研发，因地制宜推进机械深施，提高化肥利用率，减少养分损失。

五、保障措施

1、强化行政推动。镇农业综合服务中心负责具体工作。积极争取党委、政府重视，加强协调指导，凝聚工作合力，推进各项措施落实。将化肥减量示范板块创建纳入化肥减量工作重要考核内容，建立健全岗位目标管理责任制，建立镇村联动、多方协作的工作机制，坚持领导带头办点，干部包干负责，引导农技推广、科研教学和行业协会等社会力量广泛参与到行动中来。通过明确责任、整合力量、强化培训、优化服务，加强督查，促进关键技术和政策措施示范落实。

2、保证资金投入。整合涉农项目资金5万元，主要用于施用配方肥，有机肥补贴，绿肥生产，水田深耕等。

3、加强指导服务。成立专家技术组，负责技术方案审核，指导关键技术落实。加强化肥减量增效技术研究，制定相应的标准和生产技术规范，形成一批可复制的减肥增效技术模式。

附件3

章华镇水肥一体化技术推广实施方案

 

一、目标任务

全镇示范推广水肥一体化技术0.1万亩，亩减少化肥用量30%以上，产量增加10%以上，节约用水45%以上，农产品品质明显提升。

二、推广内容

重点扶持1-2个企业或大户，为其提供技术指导和服务。使用肥料选择水溶性好，养分配比针对性强的化学肥料，力求使用量为正常露地常规施肥量的60-70%，用水量为常规用水量的50-60%。并对全县水肥一体化技术应用设备比较老旧的设施进行改造和升级。

三、施肥管理与组织管理

安排专人管理，帮助农户建立肥、水、药管理台账。管理人负责设计、田间监管和台账建立；并搞好组织、协调、统计、总结与汇报。并向上级责任人申报、改造和升级的用户与对象。

四、验收与总结

配合县土肥站年末组织排查与调查统计，核查村（社区）推广应用情况，面积完成情况，完成年度工作总结，并上报化肥减量突出问题整改工作领导小组。  

 

附件4

章华镇2021年绿肥生产实施方案

 

一、指导思想

以促进我镇农业绿色低碳、节能环保，实现“藏粮于地”、产能提升为目标，大力推广恢复扩种绿肥，实现耕地用养结合、农作物化肥使用量零增长。

二、目标任务

新增高标准的绿肥5000亩示范片，绿肥平均产量达1500kg/亩以上，亩减少化肥用量5-7 kg。全镇绿肥种植总面积23750亩。

三、主要工作

1、落实示范基地。全镇计划在万圣村、横堤村和话岗村新增绿肥示范基地面积5000亩，示范地点要求全部在交通便利的公路两旁，每个村场均以种粮大户，家庭农场和专业合作社为主要示范对象。

2、落实责任人。各村按照统一部署，村总支书记和农业生产负责人为第一责任人，签订责任状完成本村绿肥生产任务，每个村安排1名农技人员作为技术负责人，驻点做好技术服务。

3、宣传培训。结合当地实际，采取适合农村、贴近农民、喜闻乐见的形式，推动科学种植绿肥技术的普及工作。9月份，利用农闲组织种粮大户，家庭农场和专业合作社社员集中进行培训学习，特别是冬种绿肥的培管技术要引起足够重视，防止种后不管。   

4、狠抓田间培管。示范板块内每亩用种量1.5-2.0kg（留种田每亩用种量2.5 kg），双季稻田冬种紫云英选用早熟品种，一季稻田搭配紫云英中迟熟品种，国庆节前后播种。紫云英喜湿润，忌渍水，要开好三沟,腰沟、围沟、厢沟沟沟相通，雨后要及时清沟排水，田间绝不能积水。防止畜禽踩塌。

四、进度安排

2021年8月：编制《章华镇2021年绿肥生产示范实施方案》。

2021年9月：完成绿肥种子的政府采购，开展绿肥生产与管理技术培训。

2021年9-10月：绿肥播种。播前除草，并防止畜禽为害

2021年11-2022年3月：绿肥田开沟，加强绿肥种植田间管理，特别是清排田间渍水。

2022年3-4月：绿肥测产、验收、翻耕。

2022年4月：示范成果总结。

 

 

 

 

 

 

附件5

章华镇有机肥替代化肥减量增效示范

实 施 方 案

 

一、目标任务

全镇示范推广有机肥0.17万吨，亩施45%优质有机肥200kg，每亩减少氮肥用量5kg以上，产量增加8%以上，土壤有机质提高600mg/kg，农产品品质明显提升。

二、示范展示地点

经作区的万圣村、横堤村和话岗村创建一个有机肥替代化肥百亩示范片，在万圣村、横堤村和话岗村建立一个核心示范片。

三、供试作物

水果、中药材、甘蔗和蔬菜等作物。

四、供试肥料

商品有机肥有机质含量45%的优质有机肥（氮+五氧化二磷+氧化钾>5%）。无害处理后的畜禽粪污。

五、核心示范区设计

核心示范区内亩施有机质含量45%的优质有机肥（氮+五氧化二磷+氧化钾>5%）200 kg，无害处理后的畜禽粪污亩施量800-1000 kg。

六、施肥管理与组织管理

镇村安排专人管理，建立管理台账。示范管理人负责示范设计、田间监管；示范负责人负责示范组织与协调、验收、总结与汇报。镇村各安排一名工作人员全程参与示范，保证供试肥料及时到位，组织测产验收和现场观摩。

七、测产验收与示范展示总结

配合县土肥站根据示范情况及时组织示范效果的测产验收，并根据测产结果编写示范验收总结报告。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件6

章华镇2021年农作物秸秆还田实施方案

 

为减少农作物就地焚烧，实现农田化肥减量，推动禁烧防控工作，改善大气环境质量，提升广大群众禁烧意识，提高农作物秸秆综合利用水平，保障人民群众身体健康，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持“依法治理，堵疏结合，查扶并举，巩固退稿，创新增效”的总体思路，在依靠科技、拓宽渠道、整体推进、综合利用上下功夫，进一步强化科技开发、宣传教育，资金支持和组织领导力度，因地制宜开展秸秆粉碎、过腹、堆沤等还田技术的示范推广，引导带动农民不断增强秸秆还田的自觉性，有效遏制秸秆禁烧现象发生，逐步减少化肥使用量。

二、总体目标

在全镇各村建立秸秆还田连片示范区，农作物秸秆还田面积15.5万亩，相应农作物秸秆还田量4.5万吨，在各村形成良好的农作物秸秆还田和禁烧示范性作用，达到以“用”促“禁”的效果。

三、具体方法

1.采取资金扶持。整合上级拨付专项资金，对确立的秸秆还田示范性经营主体予以资金扶持，按照每还田1亩补贴10元计算，每个主体扶持金额最高不超过1万元。

2.建立秸秆还田台账。择优选出的示范性经营主体，在进行还田作业过程中，需建立完整的台账系统，台账内容应明确每次作业的时间、地点、面积、还田方式、作业人员等信息及部分现场作业照片。

3.技术指导。由镇农业综合服务中心联席相关部门，对全镇秸秆直接还田进行技术指导，采取过腹还田、堆沤腐熟还田、机械化直接还田等多种方式开展农作物还田作业工作。

四、保障措施

1.加强领导，健全机构。镇农业生产领导小组责任，各村总支书记和农业生产负责人为第一责任人，层层落实，健全机构。

2.加大宣传，提高认识。通过宣传车、宣传横幅、宣传手册、技术资料、电子显示屏、村村响广播，采取进校园开展宣讲，进行小手拉大手活动，深入基层开展农作物秸秆还田利用宣传活动，提升广大群众认识。

3.加强督查，狠抓落实。形成镇、村联防联控机制，制订督导巡察制度，根据农作物收获时节安排重点巡察，特别是扶持对象的辖区内，一经发现火点，取消扶持资格，造成严重影响的，移交执法部门进行处置。