索 引 号: 006383591M/2022-1918811 发布机构: 团洲乡 公开范围: 全部公开
生成日期: 2022-03-07 公开日期: 2022-03-07 公开方式: 政府网站

关于印发《团洲乡2022年农村人居环境整治工作方案》的通知

来源: 团洲乡人民政府日期:2022-03-07 10:52
字体: 【 浏览量:1

 

 

 

 

 

 

团政办发〔2022〕 11 号

 

 

团洲乡人民政府办公室

关于印发《团洲乡2022年农村人居环境整治工作方案》的通知

 

各村(社区)、部门单位:

《团洲乡2022年农村人居环境整治工作方案》已经乡党委、政府同意,现印发给你们,请结合实际参照实施。

 

 

2022年3月 7日


团洲乡2022年农村人居环境整治工作方案

 

为深入贯彻党的十九届五中全会精神,积极落实“十四五”规划以及市委、市人民政府《关于全面推进乡村振兴加快农业现代化的实施意见》(岳办〔2021〕1号)等相关文件关于农村人居环境整治要求,结合团洲乡实际情况,特制定工作方案如下。

一、指导思想

以十九届六中全会精神为指导,深入贯彻习近平总书记在湖南考察时关于“推进人居环境整治”的重要讲话精神以及“十四五”规划相关重要指示精神,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略总要求,着重解决生活污水乱排乱放、生活垃圾乱堆乱放、家庭环境卫生差等突出问题,引导群众提升环境与健康意识,促进我乡农村人居环境整治总体水平进一步跃升,为有效衔接扶贫攻坚到乡村振兴的进程提供环境保障。

二、工作原则

(一)成立专班、多方参与。坚持在县委、县政府领导下,成立以乡党委主要负责同志为组长的专班,各村(社区)主力配合,做好村庄清洁行动部署动员、督促指导、检查验收等工作。鼓励群团组织、社会力量等参与村庄清洁行动

(二)村为单位、农民主体。以村(社区)为单位实施,村(社区)党组织书记是第一责任人,做好宣传发动、组织实施、监督检查等,组织动员农民群众自觉行动,培养形成维护村庄环境卫生的主人翁意识,主动投身村庄清洁行动,保持村庄内部清洁。

(三)因地制宜、科学助推。立足本地自然资源禀赋、经济社会发展水平等,科学确定重点任务、治理模式和技术,合理设定行动目标,不搞一刀切,不搞层层加码,杜绝形象工程、政绩工程。

(四)宣传引导、移风易俗。坚持整治环境与转变观念相结合,加强宣传教育,树立示范先例,积极倡导文明新风,引导农民群众转变观念,改变传统不良生活习惯,培养农民群众生态环境保护意识,倡导健康生活方式。

(五)明确责任,坚持督导。根据省市县等下发的考核文件,结合本乡实际情况,明确各级责任,制定考核标准,科学开展合理合适的考察督导任务,积极推进农村人居环境稳步提升。

(六)创新机制、长效运行。结合各村实际,创新环境整治工作方式方法,将环境卫生整治纳入村规民约,学习先进乡镇示范单位有关经验,推动建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄清洁行动长效机制。

三、重点任务

(一)清理农村生活垃圾、整治乱贴乱画。全面清理集镇街道、公路沿线、村庄公共区域、农户庭院房前屋后、防洪堤道的柴草杂物、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、各种张贴等,解决生活垃圾乱堆乱放污染问题大力整治村内农户生产资料、农机具随意堆放现象,保持物品堆放整洁有序。明确保洁员职责区域,细化工作措施,强化督查效果。(具体保洁员责任区域划分见附件3)

(二)防洪大堤沿线及平台卫生保洁清理。以团洲乡内防洪大堤沿线路段及平台为重点,清理水域漂浮物、废旧网及各类垃圾。划分好各村(社区)防洪大堤沿线人居环境整治责任区域(具体划分见附件4),根据实际情况开展沿线大堤专项清洁行动,保障我乡村庄水环境持续向好。

(三)提升垃圾分类效果。进一步完善和推行“户分类、村收集、镇转运、县处理”农村生活垃圾处置体系,探索符合农村实际的垃圾就地分类减量和资源化利用技术,实现厨余垃圾就地堆沤,可回收垃圾分类并资源化利用,有毒有害垃圾集中收集并妥善处理,不可回收垃圾及时清运处理。

(四)提升改厕服务质量。稳步推行厕所革命行动,全面消除农村早厕、露天粪坑和简易棚厕,加快进度完成今年户厕改造任务,完成往年问题厕所排查整改任务。不断强化和规范整村推进过程中的“首厕过关制”,对已改(新)建农村户(公)用厕所实行网格化管理。三格式化粪池管护到位,着力解决黑灰水分流问题,确保发挥厌氧发酵功能作用,逐步实现厕所粪污和畜禽养殖废弃物同步处理并资源化利用。

(五)提升村庄和庭院“四化”水平。进一步健全村庄公共环境保洁机制,落实日常保洁费用,鼓励有条件的地方建立城乡一体化保洁机制,不断提升村城净化、绿化、亮化、美化水平。进一步健全“门前三包”等制度,倡导设立村庄清洁日、清洁指挥长等,推动行动制度化、常态化、长效化。大力开展美丽庭院创建和评选活动,打造一批风格协调,富有地方特色、区域特点的精致农家小院。

(六)加强保洁费收取制度落实力度。认真贯彻落实上级保洁费收取工作政策,各村(社区)要采取多种措施,加大对群众宣传力度。一是村干部、党员、村民小组长、村民代表、人大代表要带头响应;二是在村部和人群密集场所设立宣传栏、张贴宣传标语等;三是利用各村大喇叭、党员、村民小组长及村民代表入户宣传等形式,进行广泛宣传,让村民了解到村庄环境治理工作是一项为村民谋福利的民心工程,营造全民参与的良好工作氛围。

四、工作方法

农村人居环境整治是一项基础性工程,更是一项长期的工作任务,各村(社区)要坚持问题导向和目标导向,主动入位、主动对标,因地制宜借鉴吸收成功经验做法,制定任务书,落实路线图,有力有序有效推进实施。

(一)广泛宣传。各村(社区)要认真及时做好宣传动员工作,编印群众喜闻乐见、特色鲜明的宣传标语,让村庄清洁行动深入人心,掀起全民关心农村人居环境改善、农民群众自觉行动、社会各界积极参与村庄清洁行动的热潮。认真研究,明确专班,迅速推进。着力使广大乡村居民法制意识、公德意识、环保意识、卫生意识进一步得到增强。

(二)提高标准。根据村庄现状实际,明确村庄清洁行动目标任务和整治标准。主要通过村级组织和农民群众自觉行动等形式解决脏乱差问题,达到干净、整洁、有序的标准。各村(社区)要根据实际情况,开展内容更为丰富的整治活动,达到环境改善、美丽宜居等标准。

(三)集中整治。各村(社区)要坚持问题导向,我乡专班要对辖区内卫生环境状况进行全面排查,找清影响村容村貌的各类问题,列出问题清单。一是对排查的各类问题,建立工作台账,制定整改措施,明确整改时限,指定专人集中清理整改。对于能立即整改的,要立即清理整改;对于不能立即清理整改的,要制定下步整改计划,力争尽快整改到位。二是要抓住春节、五一、十一等关键时间节点,以三清一改为重点,持续开展村庄清洁行动春节战役、春季战役、夏季战役、秋冬季战役,对村庄环境卫生脏乱差问题进行集中整治。

(四)示范带动。突出示范村示范点建设,通过农村环境综合治理活动,抓好规范垃圾收集、清运和处理进一步树立标杆榜样示范点,改善农村形象,提升农村文明素质和道德修养带动全乡人居环境提质升级。达到农村环境“清洁化、秩序化、优美化、制度化”标准,形成农村容貌整洁、人居环境改善、农村管理有序、农村品质提升、发展环境优化、村民素质提高的良好局面。

(五)持续推进。加强长效机制建设,确保工作稳定持续前行。要针对突出问题,结合当地实际和民俗特点,由易到难,有序安排,扎实推动,促进村庄清洁工作常态化。鼓励对推进工作较好、完成质量较高的村庄,给予适当奖励。

五、工作要求

(一)强化责任落实。一是要强化领导责任,对人居环境整治工作,各村(社区)分管负责人要具体抓、抓具体,及时协调解决问题。二是要明确责任主体。要通过细致的任务分解,明确每项工作的属地责任、部门责任、领导责任,把工作任务落到岗位上,落到人头上。在今后各项人居环境督查中根据附件3、附件4中责任划分进行奖惩。(二)营造浓厚氛围。利用网格化管理机制,引导群众投资投劳,积极参与专项整治活动,坚决杜绝政府大包大揽、“政府干、群众看”等不良现象。以标语、宣传栏、告农户书、广播会等形式,开展一次以上集中宣传行动,做好群众工作,提高群众知晓率,提高群众认识。每个村(社区)都必须有整治政策宣传栏、厕所革命宣传栏、环境卫生评比公示栏等宣传阵地和宣传形式。

(三)加强督促检查。加强对农村人居环境整治的督导调度,形成每季度一奖评的工作机制(如有特殊情况,奖评活动顺延),建立问题台账制度,实行销号管理,每月不定期组织暗访抽查,对连续排名落后和整改落实不到的村(社区)严肃问责。团洲乡农村、集镇人居环境整治明查暗访评分表附后。

(四)严格奖惩兑现。根据每月明察暗访综合得分进行排名奖评,严格实行好坏“两上台”。奖评结果将纳入年底综合绩效考评;对于连续两个季度排名末位的单位,由党委书记进行约谈。具体奖惩细则另行行文明确。

附件1:团洲乡农村人居环境整治明查暗访评分表

附件2:团洲乡集镇人居环境整治明查暗访评分表

附件3:团洲乡各村(社区)保洁员职责区间划分表

附件4:团洲乡防洪大堤各村(社区)人居环境责任区域划分表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1:

团洲乡农村人居环境整治明查暗访评分表

单位:          村                            日期:     年    月    日

考核内容

评分细则

扣分原因

扣分

村庄公共区间(25分):公共区域干净整治有序,生活垃圾及时清运,屋场卫生定期评比公示,沟渠疏浚畅通,无乱堆乱放,无乱搭乱建,无裸露垃圾,无乱丢乱放的农业生产废弃物,水域无漂浮垃圾,无污水直排,无黑臭水体,无畜禽散养,无陈年垃圾堆。

发现垃圾围未拆除、成堆成片垃圾、污水排放、新的燃放鞭炮和垃圾焚烧痕迹,未收保洁费等一处扣1.5分;其余不合格现象(包括保洁费户平每年收取少于60元,未建立本村的保洁费逐步平衡机制),根据情况扣0.5分,扣完为止。

 

 

农户庭院(25分):农户房前屋后干净整治有序,无裸露垃圾,无垃圾池,有分类垃圾桶,有垃圾分类,杂物柴草和农具摆放整齐,排水沟畅通,无粪污直排,家禽牲畜实行圈养,无乱搭乱建,无破烂围墙围栏,无彩条塑料袋乱挂,无燃放鞭炮行为,无焚烧垃圾秸杆,交纳保洁费,是否建立本村的保洁费逐步平衡机制。

 

 

公路沿线(25分):沿途无裸露垃圾池及裸露垃圾,无占用机动车道经营,无乱堆乱放,无乱停乱靠,无破烂“空心房”和断壁残垣,无秸秆和垃圾露天焚烧,主干道硬化绿化,沟渠疏浚畅通,公共区域垃圾桶(箱)垃圾及时清理。

检查时所经过的公路沿线每发现1 处不符合要求的扣2分,扣完为止。

 

 

厕所革命(25分):已改厕所选址合理、已连通使用、无串水漏水、弯管安装到位、无蚊蝇,原旱厕和不密封的化粪池已拆除,群众满意。13-20年问题厕所摸排整改,摸排准确,整改彻底。

确定各年度改厕户共15户,发现问题每厕扣1分,13-20年度摸排不精准,整改不彻底扣1分

 

 

合计

 

 

 

检查人员签字:      

附件2:

团洲乡集镇人居环境整治明查暗访评分表

单位:团洲社区                日期:    年    月    日

考核内容

评分细则

扣分原因

扣分

集镇公共区间(25分):公共区域干净整治有序,生活垃圾及时清运,屋场卫生定期评比公示,沟渠疏浚畅通,无乱堆乱放,无乱搭乱建,无裸露垃圾,无乱丢乱放的农业生产废弃物,水域无漂浮垃圾,无污水直排,无黑臭水体,无畜禽散养,无陈年垃圾堆。

发现垃圾围未拆除、成堆成片垃圾、污水排放、新的燃放鞭炮和垃圾焚烧痕迹,未收保洁费等一处扣1.5分;其余不合格现象(包括保洁费户平每年收取少于60元,未建立本村的保洁费逐步平衡机制),根据情况扣0.5分,扣完为止。

 

 

农户庭院(25分):农户房前屋后干净整治有序,无裸露垃圾,无垃圾池,有分类垃圾桶,有垃圾分类,杂物柴草和农具摆放整齐,排水沟畅通,无粪污直排,家禽牲畜实行圈养,无乱搭乱建,无破烂围墙围栏,无彩条塑料袋乱挂,无燃放鞭炮行为,无焚烧垃圾秸杆,交纳保洁费,是否建立本村的保洁费逐步平衡机制。

 

 

公路沿线(25分):沿途无裸露垃圾池及裸露垃圾,无占用机动车道经营,无乱堆乱放,无乱停乱靠,无破烂“空心房”和断壁残垣,无秸秆和垃圾露天焚烧,主干道硬化绿化,沟渠疏浚畅通,公共区域垃圾桶(箱)垃圾及时清理。

检查时所经过的公路沿线每发现1 处不符合要求的扣2分,扣完为止。

 

 

厕所革命(25分):已改厕所选址合理、已连通使用、无串水漏水、弯管安装到位、无蚊蝇,原旱厕和不密封的化粪池已拆除,群众满意。13-20年问题厕所摸排整改,摸排准确,整改彻底。

确定各年度改厕户共15户,发现问题每厕扣1分,13-20年度摸排不精准,整改不彻底扣1分

 

 

合计

 

 

 

检查人员签字:

附件3:

团洲乡各村(社区)保洁员职责区域划分表

村(社区)

姓  名

保洁区域

备注

团东村

吴德云

南1、2、11组(辖区垃圾转运)

人居环境经费根据督查评比情况拨付,乡督查通报一次扣除转移支付10元,县级督查通报或扣分则扣除转移支付20元,市级通报或扣分则扣除转移支付50元。

 

黄政良

南1、2、11组

汪基乐

南3、4、5组至新大堤(辖区垃圾转运)

董怀先

南3、4、5组至新大堤

徐正安

新大堤至南10组(辖区垃圾转运)

王凤娥

新大堤至南10组

陈志明

六五站至3+500路南(辖区垃圾转运)

刘丽华

六五站至3+500路南

宋彦锋

3+500路北、6-11组+16组(辖区垃圾转运)

余再喜

3+500路北、6-11组+16组

蔡德刚

东12-15组(辖区垃圾转运)

刘淑云

东12-15组

团洲社区

谢中荣

全辖区垃圾转运

胡春桃

全辖区垃圾转运

覃  山

农贸市场卫生

龙明罗

全辖区垃圾捡拾(街道外不易清扫地区)

胡引南

全街道清扫

雷志文

全街道清扫

刘罗香

全街道清扫

团西村

陈炳照

团福片1-4组

人居环境经费根据督查评比情况拨付,乡督查通报一次扣除转移支付10元,县级督查通报或扣分则扣除转移支付20元,市级通报或扣分则扣除转移支付50元。

 

陈梓林

团福片5-8组

李焕章

团西片1-5组

易劲松

团西片6-9组

李志洪

团农片1-西3组

周永清

团农片东3-5组

团华村

李佳凡

团结片5-9组

杨国太

团结片1-4组

毛若华

养殖场西边

苏宏岸

养殖场东边

蔡大友

团容片9-10组

蔡先美

团容片1-5组

易美莲

团容片6-8组

严 忠

团华片1-5组

莫凤仙

团华片6-8组

刘志和

团华片9-10组

团北村

高立安

团北1、2、10组

万应梅

团北3、4、5组

李建平

水产场16、17、18组

李维成

团北6、7、14组

魏翠冷

团北12、13、15组

王开红

团北8、9、11组

万远华

负责全村垃圾转运

团胜村

李金保

团建5.6.7.8.组

人居环境经费根据督查评比情况拨付,乡督查通报一次扣除转移支付10元,县级督查通报或扣分则扣除转移支付20元,市级通报或扣分则扣除转移支付50元。

 

毛燕富

整体转运

胡德章

团洲8.9.10.组

陈新村

团胜5.6.7.8.10.组

李良兵

团胜1.2.3.4.9组

孙学明

团建1.2.3.4.组

张绍云

团洲2组,和防汛大堤

付光明

团洲7组,和防汛大堤

刘青山

团洲1组,和防汛大堤

李炳林

团建支渠沟

团新村

谢云华

湘莲场主公路两边、沟渠

王有元

新南主公路

万美纯

新北主公路两边、沟渠

施三六

全村垃圾清运

程绍荣

新南沟渠

夏在元

湘莲场主公路两边、沟渠

 

 


附件4:

团洲乡防洪大堤各村(社区)人居环境责任区域划分表

 

村(社区)

桩号

地点

备注

 

团西村

0+000

3+600

窑堡

团胜闸东侧

 

团东村

3+600

\

团南电排

团南七组

 

团洲社区

\

8+133

团胜闸东侧

团南电排

 

团胜村

8+133

11+950

团南七组

团东电排北

 

团新村

11+950

14+850

团东电排北

倒口中段

 

团华村

14+850

18+570

倒口中段

团福闸东侧

 

团北村

18+570

20+800

团福闸东侧

二门闸

 

 

扫一扫在手机打开当前页

微信