中共华容县委禹山镇委员会

华容县禹山镇人民政府

主要职责、机构设置规定

第一条  根据《中共湖南省委办公厅印发〈湖南省关于市县机构改革的总体意见〉的通知》（湘办发〔2018〕33号）、《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于印发〈岳阳市县市区机构改革方案〉的通知》（湘办〔2019〕13号）、《中共湖南省委〈关于全面加强基层建设的若干意见〉》（湘发〔2019〕13号）、《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于印发〈规范乡镇（街道）职责权限实施方案〉等五个方案的通知》（湘办〔2019〕85号）、《湖南省人民政府办公厅关于印发<湖南省乡镇权力清单和责任清单><湖南省赋予乡镇（街道）经济社会管理权限指导目录>的通知》（湘政办发〔2019〕55号）、《中共岳阳市委机构编制委员会办公室关于印发〈关于深化乡镇（街道）机构改革的指导意见〉的通知》（岳编办通〔2019〕291号），制定本规定。

第二条  中共华容县禹山镇委员会、禹山镇人民政府机构级别为正科级。

第三条 镇党委领导本地区经济、政治、文化、社会、生态文明建设等各项工作和基层社会治理；镇人民政府依法行使政府管理和服务职能。主要职责是:

（一）加强党的建设。落实基层党建工作责任制，加强党员队伍的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设；做好党员管理、发展工作，改善党员队伍结构，提高党员素质；加强非公有制经济组织和社会组织党建工作，实现党的组织和工作全覆盖；宣传贯彻党的路线方针政策和法律法规，加强党对意识形态和统一战线工作的领导；指导工会、共青团、妇联等群团工作。

（二）统筹区域发展。制定地方经济社会发展规划和年度计划并组织实施；坚持依法行政，推进民主政治，加强基层政权建设；做好农业、农村、农民和社区工作，推进乡村振兴；规范经济管理，组织指导经济发展和经济结构调整；加强综合生产能力建设；加强基础设施建设；健全社会化服务体系，完善产业支持保护体系，推进产业现代化；为辖区内企业做好服务工作；着力提升经济发展的质量和水平，增加村（居）民收入，不断提高人民生活水平。

（三）组织公共服务。加强公共设施建设，开展就业和社会保障等服务，发展科教文卫事业，组织实施与村（居）民生活密切相关的各项公共服务事项，着力解决群众生产生活中的问题；制订公共服务事项目录，加强公共服务体系建设。

（四）实施公共管理。推进政务、村（居）务公开，抓好卫生健康、人口计划生育工作，保障妇女儿童合法权益；加强自然资源管理、生态环境保护和修复工作；保障退役军人合法权益；负责辖区内城镇管理、控违拆违、征地拆迁等综合性管理工作。

（五）维护公共安全。承担辖区内社会治安综合治理、信访、平安建设、应急管理、安全生产等有关工作；强化民主法制宣传教育、畅通诉求渠道、调解民事纠纷、化解社会矛盾，处理群众性突发事件，维护社会秩序和社会稳定；组织抢险救灾，及时上报和处置重大社情、疫情、险情等，保护人民群众的生命财产安全。

（六）监督执法管理。对辖区内各类行政执法工作进行统筹协调，组织开展群众监督和社会监督。

（七）动员社会参与。动员辖区内各类单位、社会组织、村（居）民等社会力量参与社会治理，为镇发展服务。

（八）保障村（居）民自治。指导村（居）民委员会建设，健全村（居）民自治平台，组织驻镇单位和村（居）民参与村社区建设、管理。

（九）按照管理权限，负责机关和事业单位工作人员的教育、培养、选拔和监督工作；协助管理好派驻单位工作人员。

（十）依法依规承担下放的经济社会管理权限和行政执法事项。

（十一）行使《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等法律法规赋予的职权。

（十二）完成县委、县政府交办的其他事项。

第四条 禹山镇机关设下列6个内设机构：

（一）党政办公室(行政审批办公室)。负责镇机关的日常运转；协助镇领导处理党委、人大、政府日常事务和政协委员联络事务；负责党委、人大、政府工作的综合协调和督查督办、综合考核等工作；负责机关文电、重要文稿、综合调研、信息、机要、保密、政务公开、档案、史志、会务、接待、行政后勤等工作；承担镇行政审批、“一枚印章管理审批”工作，负责政务服务管理工作。

（二）党建办公室。负责基层党组织建设和党员干部队伍建设工作；负责纪检监察、党风廉政建设工作，联系巡察工作；负责干部人事、宣传、统战、民族宗教、机构编制、人民武装等工作；负责离退休干部管理服务工作；指导工会、共青团、妇联、工商联、侨联等群团工作。

（三）经济发展办公室（农业农村工作办公室）。负责辖区经济发展规划的制定和落实，负责第一、二、三产业的指导管理工作；负责协调推进工业经济、乡村振兴、农业产业发展、农村集体经济与农民专业合作社发展、乡村人居环境整治等工作；负责商务粮食、招商引资、投资促进工作；负责辖区内企业的管理和服务工作；负责城镇发展、交通公路、农业、水利、移民、扶贫等重点项目建设管理工作；负责经济社会调查统计工作；负责脱贫攻坚和实现全面小康、农业农村、农业机械、畜牧水产、动植物检验检疫、集体资产与村级财务管理指导、林业、水利、道路交通建设、移民开发、农民负担监督、市场监管等方面的综合行政管理工作；协调与发展经济相关的其他工作。

（四）社会事务办公室。负责科技、教育体育、文化旅游广电、卫生健康与计划生育、人力资源和社会保障、民政、社区建设、医疗保障、退役军人事务、住房和城乡建设、村镇规划、村镇建设、住房保障、残疾人事业、慈善等方面的综合行政管理工作。

（五）自然资源和生态环境办公室。负责自然资源、生态环境保护、城镇管理等方面的综合行政管理工作，负责生态环境、地质灾害隐患排查，负责突发环境污染事件的应急管理与处置。

（六）社会治安和应急管理办公室。负责社会治安综合治理、维护稳定、信访、防范邪教、平安建设、网格化管理、一村一辅警管理等工作；联系协调公安、检察、司法、法庭工作；负责突发公共事件（含防汛抗旱、森林防灭火、地质灾害、消防安全、抗震救灾、防灾减灾、社会安全等）应急管理与处置、安全生产监督管理工作；承担镇社会治安综合治理中心的日常工作。

财政所暂按原体制运行，实行县乡两级共管，以县财政局管理为主，待条件成熟时，再按中央、省、市要求予以理顺。财政所负责财政预算编制、居民补贴资金发放、财政性资金监督管理、国有资产管理、债权债务管理；组织协调收入征收；负责机关和直属单位财务管理和政府采购等工作；负责村级财务监督，推行村级账务政府购买服务。

按有关规定或章程设置纪检监察、人大、人民武装等机构和工会、共青团、妇联等组织，并明确由镇党政领导分管。

第五条  禹山镇设下列4个事业单位：

1.社会事业综合服务中心（加挂政务服务中心牌子）：协助社会事务办公室的工作，具体承办科技、教育体育、文化旅游广电、卫生健康与计划生育、人力资源和社会保障、民政、社区建设、医疗保障、住房和城乡建设、村镇规划、村镇建设、住房保障、交通运输、生态环境保护、残疾人事业、慈善等方面的公益服务性、技术性工作。

协助党政办公室（行政审批办公室）的工作，负责党务、政务、社会服务场所管理与服务工作；负责办事窗口工作人员服务质量与办事效率考核，受理办事群众投诉；负责党务、政务、社会服务平台管理与维护；负责统筹协调“互联网＋政务服务”工作；指导村（社区）综合服务工作与综合服务平台建设工作；负责网格化综合管理的事务性工作；负责行政审批和政务服务事项的统一受理、整理、转办等，承担行政审批，“最多跑一次改革”的相关事务性工作。

2.农业综合服务中心（加挂畜牧兽医站、林业服务站牌子）：协助经济发展办公室（农业农村工作办公室）的工作；具体负责种植业、养殖业、林业、水产业、农业机械新技术的引进、试验示范、培训推广、技术服务和农业林业病虫害预测预报及防治指导工作；负责国家强制免疫的动物疫病免疫接种和重大动物疫病监测、报告、控制与扑灭以及动物检疫等工作；负责农机购置补贴核实，协助处理农业机械安全事故；负责农产品质量安全检测监督服务工作；承办农民负担监督、农村经济经营管理、农村经济统计、集体资产与村级财务管理、农民专业合作组织管理、土地流转、移民安置和后期扶持、扶贫开发、森林防灭火等方面的事务性工作。

3.退役军人服务站：负责退役军人就业创业、优抚帮扶、权益保障、数据信息采集、走访慰问等事务性工作。

4.水利服务站：负责防汛抗旱、水利工程维护管理、水旱灾害防御、堤防维护管理、机电排灌、水资源和水土保持等方面的事务性、技术性工作，承担镇防汛抗旱指挥部办公室的日常工作。

第六条  禹山镇设下列1个综合行政执法机构：

禹山镇综合行政执法大队：负责本辖区内综合行政执法工作；依法依规相对集中行使乡村集镇管理、住房建设、自然资源、生态环境保护、市场监管、交通运输、应急管理、安全生产、农业农村、文化旅游等方面的行政执法权；负责执法信息报送；配合县级执法部门开展联合执法、专业执法，负责日常巡查、综合检查、接受投诉举报、协助调查取证等工作。

第七条  本规定自2020年6月3日起执行。