梅政办发【2019】10号

梅田湖镇人民政府办公室

关于印发《梅田湖镇深入开展平安创建活动建设平安梅田的实施方案》的通知

各村（居）：

《梅田湖镇2019年度深入开展平安创建活动建设平安梅田的实施方案》已经镇党委、政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

梅田湖镇人民政府办公室

2019年4月15日

梅田湖镇深入开展平安创建活动建设

平安梅田的实施方案

为全面贯彻落实中央、省、市、县关于开展平安创建活动的决策部署，镇综治办决定在全镇范围深入开展系列平安创建活动，全面提升群众满意度，为建设平安梅田湖创造更加和谐稳定的社会环境。特制定本方案。

一、指导思想

以继续创建“平安梅田湖”为主旨，以“发案少、秩序好、治安环境优良、社会和谐稳定、人民安居乐业”为目标，以人民群众对社会平安的需求为导向，积极开展系列平安创建活动，最广泛地组织动员人民群众投身平安建设，推动社会管理综合治理各项措施落实，进一步夯实平安基础，以小平安累积大平安，以局部平安促进大局平安，确保人民安居乐业、社会安定有序，为建设幸福梅田湖、和谐梅田湖营造更加和谐稳定的社会环境。

二、工作目标

广泛发动社会力量，积极参与平安创建活动，逐步提升群众安全感、满意度，实现“发案少、秩序好、治安环境优良、社会和谐稳定、人民安居乐业”的目标，确保全镇平安建设，创全县综治工作先进镇。

三、责任主体

坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，实行党政领导、综治协调、主管部门组织实施、相关部门齐抓共管，深入开展系列平安创建，分层次定期进行考核表彰命名授牌。

1.平安村（居），由当地村（居）党支部、村（居）委会负责创建、申报，乡镇综治委负责审核、推荐，县综治委组织检查验收、表彰。

2.平安家庭，以村（居）民家庭为单元进行创建，镇综治办负责组织实施，村负责申报，镇综治办负责审核，并进行表彰命名授牌。

四、创评程序

（一）申报程序。按照申报要求，各村（居）委员会备齐相关资料交由镇综治办，并撰写申请报告，由镇综治办负责审核查实，经考核合格后方可命名授牌。

（二）考核程序。系列平安创建工作每年检查评选4次，也可结合年度综治考评工作一并进行。由镇综治办组织人员，对照创评指标制定具体考核细则，采取明查暗访、问卷调查、统计分析等方法进行考核评价，形成书面报告，连同审批表一起，向综治办呈报。

（三）命名程序。由有命名权限的综治办经过党委会议集体审议、向社会公示后，按规定进行表彰命名授牌。

五、工作措施

实行动态管理，有效期为三年，每年进行一次复查，合格的继续保留平安称号，不达标的取消其平安称号，并列为下一年度的“重点管理对象”，当年不得重新申报。在三年期间，如发生被一票否决、黄牌警告、限期整改问题的，要及时予以摘牌。

附件：1、平安村（社区）创评指标

2、平安家庭创评指标

附件1

平安村（社区）创评指标

1、综治中心机构健全。设立综治中心领导小组与办事机构，建立专职（义务）治安巡逻队等群防群治队伍。

2、矛盾纠纷排查调处到位。定期进行排查，建立排查台账；加强人民调解组织建设，及时化解矛盾纠纷，矛盾纠纷调处率、成功率均达100%。

3、积极开展平安创建。大力开展治安防范，积极参与“无毒社区”、安全文明社区、基层法治示范单位等创建活动，治安秩序良好，无重大治安案件和刑事案件，无重大安全生产、交通、消防等事故，无邪教、非法参加宗教活动人员。

4、加强对特殊人群的管理。做好流动人口、刑释解教、社区矫正、社区戒毒康复人员的帮教管理，无重新违法犯罪行为。

5、创新社会管理。建立社区服务体系和平台，为村（社区）群众提供高效便捷服务。

6、社会大局稳定。全面推行重大事项社会稳定风险评估机制，对涉事重点人员落实“四包一”责任制（乡镇、村社区、组、民警），无非正常上访，无群体性事件。法制宣传扎实，基础信息与内务建设符合要求。

7、年度群众满意度考核为优胜村（社区）。

附件2

平安家庭创评指标

“平安家庭”创建活动参与率要达到100%，“平安家庭”户要达到“一好八无”的标准。“一好”是安全防范工作做得好；“八无”即无家庭暴力，无邪教、非法宗教活动，无邻里纠纷，无涉黄行为，无赌博行为，无涉毒行为，无传销行为，无其它违法犯罪。