索 引 号: 006731322B/2020-1777201 发布机构: 梅田湖镇 公开范围: 全部公开
生成日期: 2020-12-17 公开日期: 2020-12-17 公开方式: 政府网站

产业扶贫政策解读

来源: 梅田湖镇日期:2020-12-17 00:00
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产业扶贫政策解读

一、什么是产业扶贫?

产业扶贫是指以市场为导向,以经济效益为中心,以产业发展为杠杆的扶贫开发过程;是一种内生发展机制,目的在于促进贫困个体(家庭)与贫困区域协同发展,根植发展基因,激活发展动力,阻断贫困发生的动因。

2016年11月23日,国务院发布《关于“十三五”脱贫攻坚规划的通知》。通知第二章明确指出,产业扶贫是重要扶贫路径,是“五个一批”中重要的一环,是完成脱贫目标任务最重要的举措,也是激发贫困人口自生动力、实现长远脱贫的有效手段。贫困地区产业有效发展了,打赢脱贫攻坚战就有了可靠的保障。同时,产业扶贫是其他扶贫措施取得实效的重要基础,易地搬迁脱贫、生态保护脱贫、发展教育脱贫都需要通过发展产业实现长期稳定就业增收。

二、我县产业扶贫的政策有哪些?

2018年9月,省农委、省扶贫办联合出台《关于进一步加强产业扶贫的指导意见》。文件提出把发展产业作为贫困人口脱贫致富的长久之计和根本之策。按照“资金跟着穷人走、穷人跟着能人走、能人跟着项目走、项目跟着市场走”的“四跟四走”思路,因地制宜选准特色产业,因户施策落实帮扶措施,发挥新型经营主体带动作用,抓好农产品产销对接,建立长效利益联结机制;

产业扶贫具体到我县主要是两项政策:资金补助和小额信贷。

资金补助的政策主要是:有劳动能力、有产业发展意愿的建档立卡贫困户通过参与、加入农民专业合作社发展生产的,由乡镇汇总统一申报,县产业扶贫办核定,县财政局按1500元/人标准拨付产业扶贫资金到帮扶主体,帮扶主体分三年帮扶到位;

小额信贷的政策主要是:根据贫困农户评级授信情况,由农户或经济组织向农商行申报。按照贫困户1-5万元/户的标准给予不超过3年免抵押、免担保、基准利率的扶贫小额贷款,县财政给予贴息政策支持。

三、我镇产业扶贫开展及贫困户受益情况:

我镇自2017年始开展产业帮扶工作,帮扶方式分为直接帮扶、委托帮扶、收益分成三种模式。其中直接帮扶指贫困户自身有耕地、有劳动能力、有自主发展产业愿望的由帮扶主体采取发放生产资料、提供技术培训服务、病虫害统防统治、产品订单回收等方式进帮扶;委托帮扶指贫困户自身有耕地、有部分劳动能力、有产业发展愿望的由帮扶主体采取土地流转、代耕代种、劳务协作等方式进帮扶;收益分成指贫困户自身无耕地、无劳动能力的采取帮扶资金作为股金入股帮扶主体,由帮扶主体实行效益按股分红。

1、2017年我县产业扶贫资金补助的政策是县财政局按1500元/人标准拨付产业扶贫资金到帮扶主体,按照帮扶主体25%、贫困户所在村5%工作经费,余下75%由帮扶主体分三年帮扶贫困户;要求直接帮扶贫困户每年受益不少于375元,三年不低于1125元;委托帮扶贫困户年受益不少于550元,三年不低于1650元;

1、 2、2018年产业扶贫交由农业局产业扶贫分指挥部实施,并对政策作了相依法调整:县财政局按1500元/人标准拨付产业扶贫资金到帮扶主体,按照帮扶主体20%工作经费,贫困户80%由帮扶主体分三年帮扶到位;帮扶方式为直接帮扶和收益分成两种模式,要求直接帮扶贫困户每年受益不少于400元,三年不低于1200元;收益分成贫困户每年受益不少于400元,按帮扶资金年8%收益三年不低于1488元实施。

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