操政办发〔2018〕32号

操军镇人民政府办公室

关于印发《2018年操军镇科技扶贫工作实施方案》的 通 知

永安村、太仙村、各科技扶贫成员单位：

《2018年操军镇科技扶贫工作实施方案》已经镇科技扶贫工作领导小组研究制定，现予印发，请认真遵照执行。

                       操军镇人民政府办公室

                      2018年6月22日

2018年操军镇科技扶贫工作实施方案

为深入贯彻落实省、市、县脱贫攻坚大会战工作部署和《2018年华容县科技扶贫工作实施方案》（华脱指办〔2018〕18号）文件精神，大力实施创新驱动发展战略，加强推动科技精准扶贫，建立完善科技扶贫服务体系，支撑全面小康社会建设，结合我镇科技扶贫工作实际，特制定本方案：

一、工作目标

认真贯彻落实上级坚决打赢脱贫攻坚战的工作部署，坚持人才、项目、基地一体化，实施科技下乡助推脱贫行动，积极动员和组织有关涉农单位、企业开展定点定向帮扶工作，重点围绕特色产业发展需求，推动农业技术推广应用，大力提高农村科技进步贡献率，加快特色产业发展，助力脱贫致富；

二、重点任务

（一）发展特色优势产业

1、培育农业特色支柱产业。培育和壮大地方特色和知名品牌，初步构建特色支柱产业体系；（责任单位：农技推广服务中心、重点村）

2、积极推广和改良一批新品种。以围绕培育壮大粮、棉、油、蔬菜、中药材、畜禽、水产等特色产业为重点，推广一批优质、高产的突破性新品种，培育壮大地方优势品牌；（责任单位：农技推广服务中心、重点村）

（二）建设科技扶贫载体

3、提高农民组织化程度。支持引导贫困户参与以资金、土地、劳动、技术等生产要素创建的农村合作组织、家庭农场和种植养殖大户等新型经营主体，有效提高农民抵御市场风险、经营风险和自然风险能力，有力激活农村经济持续快速健康发展；（责任单位：三资管理办公室、供销合作社联合社、重点村）

4、培育科技扶贫示范企业。采取“扶贫对象+龙头企业+银行”的模式，重点培育3-5家科技扶贫示范企业。引导示范企业立足于当地优势产业和特色产业，加大对农产品的收购和加工，形成生产、加工、销售三位一体的较为完整的产业链，带动贫困户进入市场；（责任单位：农技推广服务中心、供销合作社联合社、重点村）

（三）建设科技支持平台

5、为科技特派员、农村小微企业、草根能人，提供创意创业空间、创业实训基地，通过开展技术集成创新、创业培育孵化、成果示范推广、科技金融服务等，带动地方产业经济发展；（责任单位：农技推广服务中心、重点村）

（四）建设信息服务体系

6、做实“互联网+现代农业”网络建设。进一步完善农村电商综合服务体系建设，通过县、乡镇、村三级服务中心、站点的建设，促进“工业品下乡，农产品进城”的双向流通；建立健全农村物流配送体系，整合当地物流快递资源，着力破解农村电商配送难问题，打通农产品进城“最后一公里”。加快城乡网销农产品的整合与开发力度，促进全镇农业优势产业和区域特色产业向规模化、标准化发展，打造生产、加工、销售、配送的电子商务全产业链；（责任单位：供销合作社联合社、重点村）            

7、依托科技部“中国信息技术扶贫网络系统”开展专家网上咨询服务 为产业化经营提供生产、技术、市场等信息服务，特别是供求、价格、库存、进出口等信息，提高企业和农民对市场供求变化的快速反应能力，及时调整生产，增加收益；（责任单位：农技推广服务中心、重点村）

（五）支持科技人才扶贫与技术培训

8、充分发挥科技人员在精扶贫中的积极作用，围绕支柱产业大力引导科技成果的转换和推广。动员科技人员开展农村科技创新创业，在每个贫困村确定科技人员开展技术指导；（责任单位：农技推广服务中心、重点村）

9、鼓励科技特派员深入到贫困村场，开展技术攻关、成果推广示范，提供“一对一”、“一帮一”、“一带一”的精准科技服务，形成“龙头企业+特派员+基地+农户”的运行模式，提升产业能力；（责任单位：农技推广服务中心、重点村）

10、加强职业化农民培养。依托县相关培训基地，突出抓好种养大户、家庭农场主、农业专业合作社等骨干的培训，利用田间讲解、地头培训、面对面传授、示范带动等途径，重点培养一批农村脱贫致富带头人；（责任单位：农技推广服务中心、重点村）

11、加强科学普及。持续开展科技下乡、科技活动周等科普活动，宣传、普及、传播、推广科技知识。（责任单位：农技推广服务中心、重点村）

（六）做实民生科技服务

12、加强地方病防治技术攻关。突出医药关键技术研发、推广与应用等。开展远程医疗、区域协同等医疗关键技术及模式研究，提高农村医疗诊断水平，推广基层卫生适宜技术；（责任单位：镇卫计所、重点村）

13、加强生态环境保护技术与示范，开展农村面源污染治理等技术推广；（责任单位；：林建环站、重点村）

三、保障措施

1、加强组织领导

成立科技扶贫工作领导小组，由分管科技副镇长任组长，农技推广服务中心、林环站、卫计所、国土资源所、水管站、三资管理办公室、老科协、相关村为成员单位，定期听取科技扶贫工作汇报，研究科技扶贫工作，分解落实科技扶贫任务，解决科技扶贫工作中的重大事项，督促科技扶贫专项行动计划实施；

2、强化部门联动

充分发挥科技扶贫领导小组的作用，定期召开联席会议，农技推广服务中心作为牵头部门，负责研究制定全镇科技扶贫工作方案，建好微信、QQ工作群，统筹落实科技扶贫任务；各成员单位立足部门优势和行业特点，把握政策搞好对接，落实好科技扶贫各项任务；

3、加大政策扶持

科技计划适度向科技扶贫工作倾斜，同时积极组织争取市、县科技扶贫项目和资金支持。探索和落实激励科技人员创新创业政策，建立保障科技人员服务基层长效利益机制，鼓励科技人员通过技术入股、技术承包、收益分成等方式深入农村创业服务。