为切实做好“两会”期间本乡信访维稳工作，根据县委、县政府和县信访乡的工作要求，结合我乡实际，特制定本工作方案。

一、总体目标

确保做到“两个严防”、“两个确保”，即“严防发生重大群体性事件，严防发生进京非正常上访和到市赴省大规模集访，确保我乡平稳运行，确保社会安全稳定”。

二、应急工作原则

（一）坚持以人为本的原则。把为群众解决合理诉求及实际问题作为处理群众上访事项的立足点，切实维护上访群众的合法权益。

（二）坚持疏导教育的原则。宣传、解释有关法律、法规和现行政策，坚持以疏导、教育、劝离为主，做到矛盾不激化、人员不滞留、事态不失控。

（三）坚持快速反应的原则。信访维稳应急领导小组接到访情后，必须第一时间组织相关部门和人员在规定时间内赶赴处置现场，快速果断进行处置。

（四）坚持分级管理的原则。按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，实行应急工作责任制。

（五）坚持依法处置的原则。对少数人在上访过程中严重影响机关正常工作，扰乱社会治安秩序，从事破坏活动等违法行为的，协调公安部门依法处置。

三、应急指挥体系

我乡成立特护期间信访维稳工作应急专班，由乡长王磊任组长，信访维稳负责人白振昌任副组长，信访办、维稳办、派出所、司法所、民政办、财政所等单位为成员。领导小组下设办公室，由万爱民同志兼任办公室主任，具体负责信访应急处置工作。

四、工作职责

（一）新河乡应急领导小组工作职责

统一组织领导、指挥协调本乡各类信访问题，重点组织好本乡的矛盾纠纷排查和化解工作，重点是涉军群体、民办教师、集成移民以及其他重点个访对象。一旦发生上京赴省非访或集访人员，应急领导小组要及时启动应急预案，果断处置。

（二）事件涉及单位工作职责

1、按照要求相关领导迅速赶到现场开展疏导、劝解工作。

2、面对面地做好群众工作。

3、迅速研究当事人的合理诉求，提出解决方案，缓解矛盾。

4、做好教育和接返工作。

五、工作要求

1、加强值班和信息报送。“两会”期间，乡、村两级实行24小时值班制度和每日报告制度，明确带班领导、值班人员，每天16:30前将情况报告各村和部门单位，乡信访办在17:00前将情况报县信访局。

2、加强日常接访。乡党政负责人要认真落实首问责任制，加强日常接待接访，引导群众正常上访。要积极帮助群众解决实际困难，防止因处理不及时、处置不当导致信访事项拖延扩大，出现规模性越级、群访现象。

3、严格落实责任。严格按照有关规定，落实责任追究措施。对因工作落实不力，引发不良后果的，将启动问责，并与单位、个人年度评先评优直接挂勾。

2020年5月11日