各村（社区）、部门单位：

为进一步加强机关管理，提升机关形象，提高行政效能，推进机关制度化和规范化建设，经乡党委、政府研究同意，结合我乡实际，现将《新河乡2022年机关管理制度》予以印发，请认真遵照执行。

中共新河乡委员会办公室

新河乡人民政府办公室

2022 年 2 月20日

新河乡2022年机关管理制度

为认真落实中央和省、市、县相关规定，坚决抵制“四风”，建设规范、有序、高效机关，特制定本制度，共分七个部分。

一、考勤制度

（一）工作时间。夏季（7月1日－9月30日）上午8:00－12:00，下午15:00－18:00；秋（冬）季（10月1日－次年6月30日）上午8:00－12:00，下午14:30－17:30。

（二）工作签到。机关工作人员工作日上班实行打卡签到。工作日每天签到两次，时间为上午8：30之前和下午5：00（夏季5:30）之后。因公不能打卡签到的，应及时报备值班负责人，并在党政办考勤管理去向登记表上注明去向。在县、乡督查中被查到不在岗的，接受通报批评和问责处理。

（三）住宿值班。乡机关实行办公无休日，值班安排按照党政办下发的值班表执行。住宿值班打卡签到时间段为18：00-20:00；节假日值班打卡签到时间为上午8:30前。

（四）规范请假。党政负责人、内设站所长请假经党委书记批准。机关干部请假经值班负责人批准，超过1天的，经党委书记批准；站所职工请假经站所负责人批准。住宿值班和节假日值班请假，由带班负责人批准。全年累计请假不得超过15天。机关干部请假，先到党政办填写请假条，批准后交党政办归档，便于考勤管理；特殊情况不能当时书面请假的，销假后应及时补办手续，未补办手续的一律以缺勤处理。

（五）监督考核。除参加省市县会议（学习）或履行请假手续外，凡未按时打卡签到的，视为缺勤。考勤结果由党政办实行周统计,下周例会公布。没有纳入机关统一签到的干部职工，由站所自行组织签到。乡纪委每月对机关、站所考勤实行不定期督查。

二、会议制度

（一）工作例会。召开周工作例会时间为每周一上午8:30，会议由值班负责人主持。如因特殊原因不能正常召开，由值班室另行通知。

（二）会议核准。凡需部门主职、村（社区）党组织书记参加的会议，须请示书记同意；其它分线会议由分管负责人提出，向值班负责人报备。召开会议以及需要值班室电话通知的所有事项，事前须报分管办公室工作负责人，由党政办综合调度，统一安排会场，值班室下发通知。未经批准的会议，一律不准召开，否则，追究会议组织者的责任。

（三）议事规则。所有“三重一大”事项由乡党政领导班子成员集体研究。需要在领导班子成员会议上提出研究的事项，分管负责人会前须向书记、乡长汇报所议事项，由书记、乡长决定是否作为会议研究事项。会前未经书记、乡长批准作为议事内容的，不予研究。会议上研究讨论的有关工作，负责人需逐个发言表态，党委书记最后发言表态。

（四）重要会议。由主要负责人综合调度，党政办提出会务方案，明确会务分工，涉及到的干部、工作人员应无条件服从。

（五）会议请假。会议通知如无特殊原因需提前半天通知，召开会议非特殊原因不得临时请假、不许迟到、早退和缺席。如因特殊情况需请假，党政负责人和部门主职、村

（社区）党组织书记须向书记请假，一般干部向分管办公室工作负责人请假。按程序批假后，正式会议召开前将情况向会议主持人报告。

三、文书及印章管理

（一）严格收文办理。上级来文，由分管办公室负责人签署意见后，由党政办送相关同志阅办，已明确接收对象的紧急公文可直接报党委书记、乡长阅。阅办人应在文件处理卡上签名，提出实施意见，并将落实情况报告书记、乡长。

（二）严格办文程序。文件初稿由各线起草，分管负责人研究并提出具体意见，方可上会。以党委或政府名义向上请求资金、项目支持的文件，必须请示党委书记和乡长批准同意，否则不予办理。同时原件要留存一份编号（注明用文单位）存档，有上级批示意见的复印件一并存档。

（三）严格公文审签。党委、政府的发文，严格实行签发制度。1.以党委名义印发的文件，经分管领导审核后，由党委书记签发。2.以政府名义印发的文件，经分管领导审核后，由乡长签发，报党委书记备案。3.以党委办、政府办名义印发的文件，经分管领导审核后，由值班负责人签发。所有印发的文件，由党政办统一编号，未经审签的文件一律不得印发。

（四）严格公章管理与使用。1.严禁在空白表上盖章，党委印章由组织办保管，政府印章和党委办、政府办印章由党政办安排专人统一保管。2.使用党委公章必须经党委书记或组织委员批准，使用政府公章必须经乡长批准。3.所有用章审批后都要实名登记。印章保管人需妥善保管印章，若因管理不善遗失或造成严重后果的，严肃追究其责任。印章原则上不外带，如遇特殊情况确需外带的，党委公章由组织委员同意、政府公章由乡长同意后方能外带，使用完后及时归还。

四、财务管理

（一）严格履行财务审批手续。财务报账实行月结制，每月22日前完成报账手续。1000元以下小型开支，由值班负责人直接审批；1000（含）元以上、3000元以下开支，报党委书记签字批准后送值班负责人审批；3000（含）元以上大型开支实行乡财经领导小组集体审批，票据经财经领导小组成员签署意见，方可办理手续、报销入账，否则不予认可。财政入账的支付凭证，未按上述要求签署意见，机关财务不得列支和结算票据，否则，由机关会计和机关出纳共同赔偿。

（二）严控各项费用。先申报，再开支。1.严控文印资料、广告宣传费用。文印资料原则上由各办公室自行打印，如有特殊情况需在外打印文印资料、制作宣传广告的，由分管负责人申请，经值班负责人同意后，由党政办统一安排，未经值班负责人同意的费用一律不予报销。2.严控接待开支。会务和来客实行对口接待，一律到机关食堂就餐。按程序填写开餐通知单（附来函或电话通知），食堂凭单（附菜单）结算（超额不付）。不允许签单。3.节约劳务服务开支。因公务活动需临时调工的，由分管负责人报值班负责人同意后，本着节约的原则进行安排。4.差旅费。严格按上级有关规定执行，同时，原则上不允许租车，如遇防汛抢险、救灾、突发事件等特殊情况需租用车辆的，由用车人申请，报分管负责人，经值班负责人同意后，由党政办统一调车。5.严控办公用品采购。办公用品采购由使用人报党政办，经值班负责人同意后统一采购。各线布置迎检需由财政列支的项目，由分管负责人提出方案，经财经领导小组审核批准后再执行，否则财政一律不予列支。

（三）个人事项。干部（含村〈社区〉、站所干部职工）举办婚庆等个人事项，按县纪委规定执行。

五、机关财产管理

（一）机关财产。机关内所有财产，均建立机关资产台账，爱惜使用，损坏赔偿。各房间编号登记造册，干部职工调离时按册清理，损坏或遗失的，照价赔偿。

（二）固定资产的购置及维护。各线因工作需要添置办公设备等固定资产，由经办人提出申请，分线负责人审核报值班负责人同意后，值班负责人通知党政办，按法定采购程序购买或安排，交由各办公室保管。

（三）节约用水、用电。严禁长明灯、长流水，以及下班不关电脑打印设备、空调、烤火炉等电器的浪费行为。

六、学习制度

（一）集中学习制度。党委理论学习中心组根据学习计划开展集中学习，学习内容主要为领导讲话、政策理论、法律法规、业务知识和科技知识等，学习内容由宣传线准备。每次集中学习后要撰写心得体会，乡中心学习组每月调阅通报一次。

（二）宣传报道奖励制度。机关干部要深入基层，结合工作实际，积极思考，踊跃投稿，正面报道新河经济建设和社会事业发展成绩的稿件，一旦被采用，均给予一定奖励（凭报道原件或链接）。其中在国家级报刊、杂志（党政机关创办的，下同）上发表的每篇奖励1200元；在省级报刊、杂志上发表的每篇奖励800元；在市级报刊、杂志上发表的每篇奖励400元；在岳阳日报融媒体、智慧岳阳、红网、华容手机台等网络媒体发表的每篇奖励50元。

七、其他事项

（一）机关内设站所、村（社区）相关管理制度可参照执行。

（二）食堂由党政办具体管理，每半年度接受满意度测评。

（三）本制度自2022年2月20日起执行，相关问题由党政办负责解释，未尽事宜，由党委、政府另行研究决定。