治政办发〔2019〕44号

治河渡镇人民政府办公室

关于印发《治河渡镇森林防火应急预案》的

通  知

各村（社区）、部门单位：

经镇党委、政府研究同意，现将《治河渡镇森林防火应急预案》印发给你们，请认真组织落实。

2019年9月28日

治河渡镇森林防火应急预案

为做好我镇森林防火工作，根据《中华人民共和国森林法》《湖南省森林防火法》及《华容县2019-2020年度森林防火应急预案》结合我镇实际，特制定本应急预案。

一、指导思想和工作目标

认真贯彻落实省、市、县森林防火会议精神，坚持“预防为主、积极消灭”、“以人为本、科学扑救”的方针，全面提升森林火灾科学防控水平，建设良好的生态环境，保护人民生命财产安全。力争森林火灾受害率控制在1‰以下，确保12小时火灾扑灭率控制在95%以上，确保本年度（2019年10月1日至2020年9月30日、重点防火期2019年10月1日-2020年4月30日）不发生重特大森林火灾和人员伤亡事故。

二、组建森林防火领导机构

镇成立森林防火指挥所，以片为单位下设8个营、18个连（见附表），下设营连必须认真履行《森林防火条例》规定的八项职责。

三、落实各项森林防火工作任务

1、开展防火宣传。利用广播、电视和宣传栏把森林防火的各种规定、火源管理制度、防火扑火的基本知识广泛宣传，做到家喻户晓，人人皆知。全镇各连刷写和张贴防火宣传标语240条，每个连20条，镇防火指挥所新刷固定标语10条，镇设固定防火牌10块。林区村组每户张贴一份“十不准、八不烧”的规定。每所学校上一堂森林防火知识课，组织学生利用路队进行宣传。

2、组建护林队伍和扑救队伍。各村落实2名以上专职防火护林员，要求责任心强，年龄60岁以下。镇森林防火指挥所成立50人的森林防火应急中队，要求责任心强，年龄55岁以下，有防火扑火经验，备齐装备。每村成立20人的森林防火扑火突击队，要求责任心强，年龄55岁以下，有防火扑火经验，备齐装备。镇村两级要加大防火资金投入，切实保障森林防火预防和扑救经费，保证应急队伍和护林队伍的建设经费，补充、完善防火装备，不断提升森林防火基础保障能力。

3、加强林区防火巡查，严格控制林区火源。我镇在国庆、元旦、腊八、清明等时段既是野外用火的高峰期，也是我镇森林防火的关键期，森林防火必做到“预防为主、严防死守”，大力推进“五个一”的办法加强火源管理：即一块牌子（火种检查站）、一个袖章（高调佩戴）、一个本子（登记进林出林人员和车辆）、一份宣传资料和一条硬规定（鞭炮严禁上山）。高火险天气期间各区域防守干部和防守护林员坚持日常巡查，严格管控敏感时段，清明期间，要在全镇林区大力开展“绿色清明、文明祭祀”活动，倡导用鲜花代替烟花鞭炮祭祖的方法，消除森林火灾隐患，确保火种不上山，火源不入林。严格管控高危人群，对痴呆聋哑以及精神病人，要逐一排查登记，实行专人管控，严防因玩火、失火引发森林火灾。

4、严格监管，科学扑救森林火情火灾。重点防护期内，镇森林防火指挥所不定期开展防火工作督查，镇村两级加强应急值守，严格执行24小时值班和领导带班制度，遇有紧急情况，主要负责人在岗在位，保持通讯畅通，科学指挥调度。一旦出现火情火灾，镇、村主要负责人必须亲赴火场一线，科学制定扑火方案，组织专业和半专业队伍投入扑救，提高首次扑救成功率，严禁组织老、弱、病、残、幼参加扑火，确保扑火人员安全，把火灾损失降至最低。

四、加大火案查处，严格责任追究

狠抓火案查处，协助森林公安机关要坚持“有火必究、有案必查”的原则，做到发生一起、查处一起，坚决追究肇事者的法律两种。对因不履行或不正确履行森林防火职责，导致发生森林火灾的单位和个人，将严格按照《岳阳市森林防火工作责任追究暂行办法》追究相应责任。

附一：治河渡镇森林防火指挥所组织机构

政  委：谢绍峰

指挥长：程  猛

副指挥：周伏祥

成  员：严乐平、肖  兵、蔡  威、刘维哲

办公室：严乐平（兼）

附二：治河渡镇森林防火指挥所名单