三封寺镇教育发展规划

根据《中华人民共和国义务教育法》，制定三封寺镇教育发展规划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以切实办好每一所学校、关注每一个学生为宗旨，抓住薄弱学校改造和农村九年一贯制学校建设为主线，以促进学前教育为重点，均衡配置经费、设施、设备、教师等办学资源，教育真正实现持续、协调、均衡发展。

二、基本原则

1、统筹规划，分步实施。镇政府把教育均衡发展纳入到政府工作的整体规划之中，统筹规划教育与经济社会的发展。本着“巩固、深化、提高、发展”的工作方针，有计划、有步骤地实现教育均衡发展。

2、政策倾斜，治薄扶弱。薄弱学校和弱势群体是推进教育均衡发展过程中的重点和难点。要针对这些重点和难点制定倾斜政策，采取切实有效措施，加强薄弱学校改造，加快农村教育发展，扶持弱势群体，尽快解决区域之间、城乡之间和群体之间教育不均衡现象。

3、注重内涵，办出特色。各校不仅要关注学校办学条件、师资水平，更要关注学校的内涵发展。要积极大胆进行教育教学改革，办出自己的特色，要为学生的成长留出空间，为学生的个性发展提供条件。

4、协调发展，全面提高。在实施教育发展过程中，不仅要将着力点放在大力发展农村教育和薄弱学校改造上面，还要关注优质学校，开发优质教育资源，带动薄弱学校发展，使每一所学校每一个学生都在原有基础上得到全面的充分的发展。

三、发展目标

教育发展目标是使学校在教育资源配置、办学水平和教育质量等方面处于一个比较均衡的状态，使区域内不同学校、不同群体之间均能享受到相对平等的教育，使每一所学校的每一个学生的潜能都能得到充分的发展。

四、主要任务与措施

(一)统一思想，提高认识，把推进教育发展摆上重要位置。

1、从对每一个孩子和每一个家庭负责的高度，充分认识推进教育均衡发展的重要性和必要性，切实把推进教育均衡发展作为履行政府公共教育职能的首要任务，研究确定推进教育均衡发展的目标任务、实施步骤和政策措施。

2、推进教育发展工作实行镇村校联合管理，由三封中学牵头，财政、司法、团委、计生等部门共同参与。镇政府负责全镇教育发展的统筹、指导和整体推进工作，各村（社区）负责措施落实和组织实施等工作。

(二)以完善教育经费投入保障机制为重点，全面落实教育管理体制。

1、镇政府要切实承担起发展教育的责任，切实落实中央和省政府制定的教育经费标准，加大教育经费投入，确保教育发展战略地位的落实。要积极落实教育经费“三个增长”和财政新增教育经费主要用于农村的要求。

2、建立各校教育经费责任制。切实落实教育阶段贫困家庭学生享受“两免一补”政策。根据镇财力水平和开支标准，每年拿出一定的经费用于解决学校办学经费的不足和贫困生的入学问题。

3、镇政府设立农村中小学教师培训专项资金，用于骨干教师培训和支持开展以新课程、新知识、新技术、新方法为重点的教师全员培训和继续教育。各校按年度公用经费预算总额的5%安排教师培训费，用于教师按照学校年度培训计划参加培训所需的差旅费、伙食补助费、资料费和住宿费等开支。

(三)加强教师队伍建设，统筹教师资源，促进全镇学校之间教师资源相对均衡。

1、继续深化中小学人事制度改革。积极推行校长聘任制，进一步优化教师队伍结构，提高教师队伍整体素质。

2、以教师队伍建设为重点，全面提高教育教学质量。镇政府继续坚持“以德为首、学历牵头、面向全员、突出骨干、强化两科、整体推进”的原则，实施“高素质教师队伍建设工程”，并把工作重点放在农村。开展以“新理念、新课程、新技术和师德教育”为重点的教师队伍建设活动，对中小学教师进行新一轮培训。全镇通过系统培训、专题教育、岗位培训、自我教育等形式加强教师的专业修养，提高教师的教育教学能力。

(四)深入实施素质教育，全面提高教育教学质量。

1、积极推进课程改革。各学校要依照教育法规的要求开展教育活动，逐步实行小班化教学，认真执行国家课程计划，按照义务教育课程方案要求开齐课程、上满学时，不得挤占音乐、体育、美术和社会实践等课时，不得随意增减课程门类、难度和课时。保证全体学生都能接受到国家规定开设且适宜自身发展要求的各种教育内容，体验和经历到这些教育的全过程，促进其全面发展。

2、注意教育与教学研究。要以新课程为导向，立足课堂教学改革，积极探索和改革课堂教学策略、方式方法和手段，提高课堂效率。切实转变教师的教育理念、教学方式方法，指导和培养学生养成良好的学习方法和习惯，注重学生创造性思维和能力的培养。关心学习困难的学生，有针对性地加强个别辅导和指导，切实做到面向每一个学生，促进学生德智体美全面发展。

3、积极推进现代学校制度建设。坚持以学校发展为本，以学生发展为本，明确学校举办者、管理者与办学者各自的行为规范和权限，逐步形成政府“以学校发展为中心、依法治教、宏观管理”，学校“以教师发展、学生发展为中心，依法自主管理、自我发展、自我约束”社会各界共同参与的学校发展、管理与监督的机制。

4、鼓励和支持学校努力办出特色。鼓励和支持不同学校坚持与时俱进，积极创新，以不断超越的发展意识，立足于自身的基础与实际，创造性地开展工作，努力办出自己的特色。各校在全面实施素质教育、加强师资队伍建设努力提高教育质量等方面要积极发挥作用，推动义务教育不断向更高水平迈进。

(五)深化招生和考试制度改革，促进校际间生源的相对均衡。坚持和实行学校“划片招生、就近入学”制度。对招生中出现的“人户分离”及“换户”等现象进行严格审定。

(六)大力推进农村中小学现代远程教育工程，搭建城乡义务教育均衡发展的平台。要把大力发展现代远程教育作为推进教育均衡发展的重要措施来抓，积极推进农村中小学现代远程教育工程。全镇所有学校要逐步配备计算机教室、卫星教育收视系统、教学光盘播放设备，为学生提供网络条件下的学习环境。基本普及信息技术教育和信息化教学手段。

(七)建立和完善扶困助学教育资助体系，切实保障弱势群体学生接受教育的权力。

1、积极落实“两免一补”政策。镇各有关单位要进一步建立和完善对家庭经济困难学生的资助体系，并按照要求比例，筹措专项助学资金，切实保障弱势群体学生受教育的权力。

2、要认真贯彻落实国家关于农民子女接受义务教育“以流入地区政府管理为主，以全日制公办中小学为主”的方针，保障进城务工农民子女入学接受义务教育。镇政府和学校还要有针对性采取措施，及时解决进城务工农民托留在农村的“留守儿童”的思想、学习生活等方面存在的问题和困难。

3、大力加强特殊教育工作保障残疾儿童少年接受义务教育的权力。

4、开展城镇优质学校帮扶农村学校工作，推动城乡学校“手拉手”活动。城镇优质学校采取师资、管理、设施、资金等对口支援方式，帮助农村学校改善办学条件，提高教学质量，促进城乡教育均衡发展。

三封寺镇人民政府办公室

2021年3月1日