9月29日，华容县第十八届人大常委会第五次会议召开。县委书记陶伟军，县委副书记、县长周鹏出席会议并讲话，县人大常委会主任李学松主持会议，县人大常委会全体组成人员出席。

本次会议应到常委会组成人员34人，实到人33人，符合法定到会人数。

会议分三个阶段进行

会议第一阶段，人事任免

会上，县人民检察院检察长宣读提请任免议案并作相关说明；县人大常委会联工委对提请任命人员任前法律考试和调查了解作说明；任命人员作任前发言；随后，常委会组成人员对任免职务进行票决，均全票通过。县人大常委会主任李学松为接受任命的同志颁发任命书。

李学松指出：

人事任免权是常委会代表人民意志、依法对国家机关领导人员及其组成人员进行任命的权利。希望受任人员牢记承诺、铭记职责、践行使命。一要加强学习，提升业务素养。二要勇于担当，积极主动作为。三要依法履职，坚持勤政为民。

会议第二阶段，对有关国家机关工作人员进行履职监督评议

会议听取了县司法局、县退役军人事务局、县行政审批服务局、县乡村振兴局、县农业农村局、县工信局、县林业局、县应急管理局、县住房和城乡建设局等9个政府部门局长履行局长职责情况报告。县人大常委会各履职评议调查组分别报告了评议意见；县人大常委会组成人员作了审议发言。会议对9位局长履职情况进行了满意度测评，并当场公布测评结果。

周鹏代表县人民政府向县人大常委会和人大代表对政府工作的有效监督和大力支持表示衷心感谢。他指出，开展监督评议是人大依法履行监督职能的重要内容，既是对受评对象的全面检视与监督，也是对政府工作的具体关心和支持。

周鹏强调：

县政府部门要提高站位，主动接受人大监督，增强主动接受监督的思想自觉和行动自觉，端正思想认识，虚心听取意见，诚恳接受监督，正确对待县人大履职监督评议结果，从评议中找问题、明差距、强整改、优作风。

要强化举措，切实加强问题整改。要把县人大常委会评价反馈意见及有关整改工作抓实抓好，直面问题不回避、真改实改不遮掩，制定整改清单、明确整改时限，将整改任务逐一分解到具体部门和责任人，逐项“挂账销号”。要建章立制，坚持标本兼治、治建并举，将“当下治”和“长久立”相统一，从源头和根本上查找深层“病灶”，找准体制机制上的“症结”，切实把整改转化提升为堵漏洞、促发展、利长远的长效机制。

要履职尽责，全面提升政府效能。县人民政府工作部门要进一步加强学习、攻坚克难、办好实事、创先争优、守好底线，把县委的关怀、人大的监督变成无穷的动力，以“归零”的心态、“赶考”的状态和“奔跑”的姿态，全面开启“富美华容现代化强县建设”的新征程，奋力打造有为政府、高效政府、清廉政府。

李学松说：

履职监督评议工作有时限，改进工作、转变作风无止境，优化环境、促进发展无止境。被评议对象要正确对待评议意见，既要看到工作成绩，增强信心、鼓舞士气，也要着眼高标准、严要求，强化工作措施，全面积极整改。要切实抓好评议问题整改，对照《2022年度县人民政府工作部门局长履职监督评议工作方案》，结合目标任务，认真分析研究，查找工作不足，制定整改方案，细化整改措施和整改时限，明确具体责任人，有力有序有效推进评议问题整改。要继续开展跟踪督查工作，对被评议对象的整改情况进行跟踪督查，及时掌握整改工作的进展，确保问题真改实改、整改到位，不断巩固和提升履职监督评议工作成效。

李学松强调：

开展履职监督评议，是地方各级人大及其常委会依法对“一府一委两院”实施监督的重要形式，是人民依法管理国家事务的重要途径，更是推动“一府一委两院”及其工作部门理清工作思路、改进工作、促进发展的重要举措。县人大常委会要认真总结履职监督评议相关经验，加强组织领导，丰富评议内容，拓宽评议领域，完善评议方法，提高评议质量，为建设富美华容现代化强县贡献人大力量。

第三阶段，听取和审议《优化营商环境条例》执法检查情况的报告

会上，潘典宏报告全县《优化营商环境条例》贯彻实施情况，并代表县人民政府就贯彻落实《优化营商环境条例》作表态发言。黄建明作县人大常委会《优化营商环境条例》执法检查报告；县人大常委会组成人员进行了审议发言。会议就《优化营商环境条例》落实落细对县行政审批服务局、县人民法院、县市场监督管理局、县自然资源局、县政府办进行了现场询问。

陶伟军强调：

县人大是“四大家”之一，在优化营商环境、推动县域转型发展上有着不可替代的重要作用，要自觉把人大工作放在县域发展大局中来谋划、推进。

就县人大工作开展，陶伟军指出：

要找准人大工作切入点，做好结合文章。做好决策把关，依法行使好重大事项决议决定权，对政府各项决议决定认真审查，确保政府决策科学有效、程序规范，更加符合县域发展实际、合乎法律规定。积极参与社会治理，广泛凝聚思想共识，充分动员组织群众，为县域高质量发展汇聚磅礴力量，在富美华容现代化强县建设中勇当先锋、争做表率。融入中心工作，积极投身产业项目建设、沿江片区开发、乡村振兴等中心工作，切实帮助县委、县政府解决好当前的热点、难点问题，与县委、县政府同心同德、同向同力、同频共振、同舟共济，共同推动华容县域高质量跨越式发展。

要立足职能优势，更好发挥人大作用。强化沟通协调，人大与政府要相互支持、积极配合，及时互通工作安排，提高工作效率，确保各项工作尽早谋划、尽早启动、尽早落实。发挥人大监督职能，定期排查各类风险，加强风险预警预判，当好县委、县政府的“预警人”“吹哨人”，严防“黑天鹅”“灰犀牛”事件。合力攻坚克难，围绕“给资源、给手段、给方法”，积极探索合力攻坚的工作机制和办法，着力解决资本运营、经济发展、社会治理等领域的具体问题。

要用好人大履职手段，提升工作实效。坚持法治思维，通过执法检查、审查监管、专题询问、工作评议、公开问政等方式，找问题、查原因、提建议，督促重点民生实事、重大项目建设等工作落实落地落细。严格落实闭关管理，“一府一委两院”及有关部门要严格执行人大及其常委会相关决议决定，对指出的问题，要列出整改清单、挂图作战，做到挂号销号、闭环管理，及时向县人大回复办理结果；人大要加强跟踪问效，确保工作落实，问题整改到位；要用好人大检查结果，及时警示教育，严惩破坏营商环境不法行为，对相关违纪违规违法人员，严肃追责问责。全县上下要统一思想，深化认识，共同推动《优化营商环境条例》走深走实，为全面打造一流营商环境，推动富美华容现代化强县建设提供坚强保障。

李学松指出：

要认真学习找差距。各相关部门单位会后要认真学习传达会议精神，领会精神实质，找准优化营商环境工作中的差距与不足，高质高效改进工作，营造良好的营商环境工作氛围。

要厘清职责促工作。坚定不移贯彻落实党中央决策部署和省、市、县委工作安排，切实压紧压实工作责任，厘清职责权限，凝心聚力做好优化营商环境各项工作，全力稳住经济大盘，促进县域经济提质增效。

要直面问题抓整改。坚持问题导向，对执法检查中发现的问题和现场询问反映的问题，全面建立台账、深入剖析研究、逐个整改落实、全力补齐短板。

要守正创新增实效。多措并举、上下齐力、打好组合拳，在优化营商环境上放开手、迈开步，坚决打赢优化营商环境这场硬仗，加快把营商环境的“软实力”转化为社会经济发展的“硬实力”，为实现华容县经济社会高质量发展提供坚强保障。

“一府一委两院”主要负责人，县人大办主任，县政府办主任，部分受邀乡镇人大主席、副主席、县乡人大代表全程列席会议。

图文：陈宏 周颖 杨雅淇 张美勤

一审：周颖 张雅文

二审：唐丽华

三审：王   科