各乡镇人民政府、县直各单位：
《华容县农村土地确权登记颁证工作考核办法》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
华容县人民政府办公室
2017年2月14日
华容县农村土地确权登记颁证工作考核办法
为稳步推进全县农村土地确权登记颁证工作，确保2017年全面完成工作任务，根据《华容县农村土地承包经营权确权登记颁证工作方案》（华办[2015]44号）要求，结合后阶段工作实际，特制定如下考核办法。
考核内容
（一）土地确权，签订合同
1、以村民小组为单位，制订农村土地确权方案，召开户主会，交农户讨论，签字通过。
2、妥善处理农村土地矛盾纠纷，按依法依规、尊重历史、群众认可的原则确权到户。
3、全面配合好技术部门做好指界、丘块确认工作。
4、对土地承包信息进行全面公示并签字确认，第一轮公示采取逐户上门的形式核对确认，第二轮公示以村民小组为单位进行集中公示，发现问题，及时纠错。
5、签订《农村土地承包合同书》，由村委会和农户双方签字（盖章）确认，填写《农村土地承包经营权证登记薄》。
（二）填发经营权证，建立登记台帐
1、统一使用打印机填写经营权证书，要求内容真实完整，发放到户，达到承包地块、承包面积、承包合同、承包经营权证和基本农田“五到户”，承包面积、承包合同、承包经营权证、承包经营权证登记薄“四相符”的要求。
2、建好土地承包经营权证登记台帐。
（三）信息平台建设
1、按要求挂牌成立农村“三资”管理办公室，履行农村土地承包和流转管理职责，明确专人负责管理。
2、统一标准建立农村土地承包经营权确权登记颁证数据库和农村土地承包经营权登记业务系统，实现全省农村土地承包经营权管理信息系统互联互通，与不动产登记信息平台实观信息共享，开展土地流转、土地承包经营纠纷仲裁、土地经营权抵押担保等管理服务。
3、设立对外服务窗口，提供农村土地供需信息，审核和指导签订土地流转合同。
（四）档案管理
1、建设标准的档案室和微机室，购置档案柜（一村一柜）、专用电脑、软件和打印机。
2、建立完整的农村土地承包纸质档案和电子档案。
二、考核办法
（一）考核实行百分制，由县农村土地确权登记颁证工作领导小组组织实施。
（二） 11月底由县农村土地确权登记颁证工作领导小组对各乡镇农村土地确权颁证工作检查验收，实行量化评分。
（三)此前的每次督查情况将作为检查验收评分的参考依据。
（四）考核结果作为县委、县政府对乡镇年度考核的重要内容。
附件：《农村土地确权颁证工作考核评分标准》
农村土地确权登记颁证工作考核评分标准
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项 目 |
分值 |
计 分 办 法 |
评 分 依 据 |
备 注 |
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指界 公示 |
20 |
能较好的配合技术部门做好指界、丘块确认的计10分；按要求开展了各阶段公示的计10分。 |
走访群众 |
凡3月10日之前没有完成指界工作的每村扣1分；公示不到位每村次扣0.5分。 |
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土地确权和签订合同 |
25 |
制定了组级土地农村土地确权方案并通过三分之二农户签字的计10分。 |
查 看 资 料 |
未制定方案或农户签字率低于三分之二的每村扣1分。 |
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3月底之前全部确权到户并签订承包合同的计15分。 |
查看资料， 走访群众。 |
规定时间内没有确权到户的每村扣1分；合同书签字不全或代签的每户扣0.2分；合同签订率没达到90%的，每少一个百分点扣1分。 |
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矛盾纠纷化解 |
15 |
矛盾纠纷全部及时化解的计15分。 |
查看资料，走访群众。 |
凡出现一起越级到县确权办上访的每例扣1分，重复访加倍扣分；越级到县政府上访每例扣2分；越级到市级以上上访每例扣3分。 |
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信息平台建设 |
20 |
按要求成立管理机构的计5分；明确专人负责的计5分，完整建立信息平台和窗口服务计10分。 |
查看资料，查看场地 |
管理机构未挂牌的扣5分；专职管理人员少一人扣1分；信息平台和窗口建设每缺一项扣5分。 |
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经营权证发放 |
10 |
按时按量发放经营权证书的计10分。 |
走访群众 |
凡一个村民小组经营权证书发放不到位的扣1分。 |
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档案 管理 |
10 |
建设标准的档案室和微机室、设施齐备的计5分；建立完整档案资料的计5分。 |
查 看 场 地 |
没有专门的档案室和微机室的每项扣1.5分；档案不全的酌情扣分。 |
抄送：县委各部门，县人武部。
县人大常委办，县政协办，县人民法院，县人民检察院。
共印100份
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